业主建筑施工安全管理模式探讨

业主建筑施工安全管理模式探讨

谢世飞

广西祥嘉投资有限公司   广西南宁  530000

摘要：随着建设项目越来越多，人们越来越关注施工质量的安全。在施工阶段，业主作为工程建设的主要发包商，往往在安全管理活动中起着最重要的作用。由于传统观念的束缚，人们往往认为建筑工程质量由施工方承担，导致业主缺乏建筑安全意识和健全的管理制度，影响了其管理的积极性，未能完成施工中的重要管理任务。面对这种形势，国家有关执法部门必须继续加大政府对建设单位企业的监控、管理和整治力度，优化管理模式，更好地促进建筑工程经济发展，提高业主安全管理水平。本文详细讨论建筑业主的施工安全管理模式。

关键词：业主；施工安全；管理模式

引言：随着社会经济和城市现代化水平的不断提高，建筑领域也有了突飞猛进的发展，建筑工程的数量不断增加。各方对建筑工程质量水平提出了新的要求。项目安全管理作为国家建设工程体系的重要组成部分，通过建设业主积极参与施工安全管理，及时发现施工各环节存在的安全隐患，并通过相应措施的有效应用，对改善施工条件、保证施工质量发挥作用，促进施工有序进行，从而充分发挥经济效益和社会效益。基于此，可以对业主施工安全管理的运作模式进行一些分析、比较和技术探讨。

一、建筑业主与施工参与主体的关系

首先，从业主方和施工方的责任来看，双方之间建立的责任关系取决于项目建设主体的合同。其中，施工方本身是本建设项目中独立的建设行为主体，而业主方本身也是整个建设项目中的投资行为主体和项目受益主体。作为项目投资和施工执行过程系统中责任最直接、最明确的执行者，施工方需要承担一系列相关的管理责任，包括施工项目计划管理、安全施工管理、投标执行质量管理控制等。但实际上，在我国项目投资和建设管理的实践过程中，受诸多因素影响，大多数建设单位仍难以在保证有能力维护经济安全利益的前提下进行项目管理，往往处于建筑事故风险管理与安全经济利益之间利益博弈、矛盾共存的尴尬状态。在我国的社会背景下，建设项目和建设活动中风险管理的主体责任将直接强加给业主。由于大部分业主方自身缺乏系统、规范的建设工程安全和管理安全的责任意识，往往导致工程安全生产管理的监管责任无法有效落实，最终严重影响在建工程的实际施工质量。其次，就业主方与监理方之间的合同而言，两个主体之间的合同本质上仍然是委托管理与授权委托监理的法律关系。在项目开发建设合同实施过程中，监理方必须接受业主方的委托，以实时信息对本项目的施工管理进行跟踪、监督或控制。然而，在实际的项目运作和实施中，一些建设单位为了追求业主自身的最大利益，有时会利用其信息漏洞与承包商联合，进而对项目施工的质量产生很大的不利影响。业主将如何运用基于博弈理论模型解决这些问题并控制成本，逐步建立和完善第三方监理单位的管理技术规程，逐渐成为人们越来越关注和讨论的技术热点。

二、建筑业主施工安全管理中存在的问题

2.1安全管理不够重视

为了更好地保证建筑施工的安全，业主单位必须更加重视安全管理。但是，由于在日常实际生产现场管理监督活动中，公司相关部门的工作人员大多缺乏安全专业岗位的相关文化素养，没有树立起强烈的现代安全标准化管理的职业意识，现场管理相关制度的落实不能完全落实到现场。此外，由于缺乏相关法律知识，在施工过程中没有遵循严格的规章制度，使监督检查工作不到位，没有严格的行为规范，从而影响整个建设工程的质量。

2.2安全管理体系不完善

在建筑安全管理中，最重要的理论基础是建立完善的管理体系。目前，许多业主单位没有建立健全的管理机制，这使得工作人员严重缺乏严格的管理意识。无法执行各种机构的管理权力。如：安全生产组织、执行监督组织、消防安全组织等。不能把管理制度落实到具体工作中。此外，没有明确的项目管理职责分工，经常发生班组、项目部、执行部等部门相互推诿责任的情况，导致安全管理程序混乱，无法有效控制和管理。

2.3施工人员素质低

目前，建筑施工企业是招用农民工最多的单位之一，导致很多建筑工人缺乏专业文化素养，无法掌握先进的施工技术，对工程设计理念的理解程度较低，严重影响了整体施工质量，延误了施工进度。随着现代经济的发展，建筑业主加大了对施工技术培训的资金投入，经常对施工人员进行各种技术学习和实践活动。由于施工人员素质和能力参差不齐，无法掌握施工要领和技巧，难以将复杂的施工技术引入工程施工。因此，需要从各个角度提高施工人员的专业知识，进而采取有效的管理措施。

三、业主建筑安全管理模式的具体解决方案

3.1建立健全安全管理体系

只有建立完善的安全管理体系，才能保证整个施工的质量和效果，为工程设计提供准确的理论依据。国家和建设部门应加强安全管理体系，制定相应的管理规定，将安全管理落实到建设项目的各个环节，从根本上解决各种施工问题。根据严格管理原则，明确规定建筑物业主的管理责任，定期对业主的管理情况进行详细检查和评判。如果发现违法建筑行为，应实施相应的处罚制度。同时，业主的安全管理应接受监督管理机构的实时监管，便于及时向相关管理机构反馈有效的数据信息，为今后修订安全法律提供重要依据。此外，还要明确行政监督机构和安全监督机构的关系，有效划分管理职责，更好地落实监督权力，为建筑业主的安全管理打好基础。

3.2增强业主的关注度

为了更好地提高业主对安全管理的重视程度，我们必须大力倡导安全管理政策，遵循市政部门的正确领导方针，让业主和安全管理机构建立完善的合作关系，并定期委托监理部门对施工安全管理进行有效的指导和监督，以确保管理活动的可行性。针对各种施工问题，采取可靠的安全管理措施，使管理工作具有一定的时效性和保证性。

3.3优化管理原则，实现精细化管理

业主基础管理本身属于一个比较系统复杂的综合管理方法体系，与建筑行业的其他方法和体系有明显的区别。只有在实践中采取科学、合理、高效的工程管理控制措施，其管理才能在建筑结构施工活动中发挥应有的积极作用。首先，应尽量由企业负责行业管理部门的领导干部以身作则，调动一线员工的积极性，让员工积极热情地参与行业安全标准化管理建设。还应尽可能综合考虑行业环境特点和技术装备因素，按照行业标准化企业标准化管理的相关制度要求，进行合理、有序、严格的组织管理。即使在原管理部门没有更换负责人的特殊情况下，只要能够遵循安全标准所要求的管理和建设原则，也不应该导致标准化管理严重混乱、失控的局面。其次，在建筑工程安全管理服务模式中，重点加强基层一线施工操作人员安全意识的维护和管理教育，按照岗位技术等级要求，将相关人员随机分成若干专业班组，针对自身开展一整套科学有效的班组管理培训模式，明确日常管理教育的重点，将施工的一切不安全因素消除和化解在安全萌芽状态，实现建筑业主施工管理培训的最高时效性和安全性。

结束语

本文旨在对国外业主建筑和施工安全控制管理的基本模式进行理论探讨。目前国内比较成熟、广泛、可行的建筑业主安全防范管理模式主要是行为风险防范管理和行为控制。为进一步提高业主安全管理水平，需要不断强化业主积极参与的意识，明确业主、施工方和监理方的关系。最后，结合建设项目的实际情况，对安全管理模式进行改进和优化，确保建设目标的实现。

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