国有企业领导班子和领导人员综合考评信息化系统的构建与实施

国有企业领导班子和领导人员综合考评信息化系统的构建与实施

唐磊

鞍钢集团矿业有限公司  辽宁省  114000

摘要：2019年以来，鞍钢集团矿业有限公司锚定“共享化、规范化、智能化”目标，依托“网络多终端考核平台”，建立起一套“一体两翼、差异多维、动态综合”的考评系统，极大地激发和调动了广大领导班子和领导人员干事创业活力。

关键词：国有企业；综合考评；信息化系统

1、综合考评信息化系统的构建与实施背景

1.1推动干部队伍建设向纵深发展的重要举措

矿业公司党委总结以往对公司直管领导班子和领导人员考核评价成功作法的基础上，根据鞍钢集团公司党委干部考核工作总体要求，结合公司实际，创造性构建和实施了差异化多维度动态考核评价干部机制，提高了干部考核评价的科学性、规范化、精准性。

1.2基于干部考核评价工作存在的问题

鞍钢矿业公司党委始终高度重视干部考核评价工作，对照党中央全面从严治党、从严管理干部的新要求，对照鞍钢矿业公司生产经营和改革发展对干部的新要求，还存在一定的差距，主要表现：一缺乏重点内容考核；二是缺乏量化标准；三是缺乏层次性。

1.3基于促进提升企业管理效能和实现经营发展目标

多年来，鞍钢矿业公司始终坚持以目标为导向、以问题为导向，不断提升企业管理水平，提出建设世界领先资源开发企业的宏伟目标，为鞍钢和国家钢铁事业发展做出贡献。但由于部分单位存在管理疲劳、松懈状况，已经强化解决的问题出现“反复”；个别干部潜意识存在自满情绪，工作停滞不前，影响了公司的高质量发展和经营目标实现。

1.4深化企业改革、实现管理升级的迫切需要

党的十九大确定深化国有企业改革总体部署，鞍钢矿业公司以党的十九大精神为指导，落实鞍钢集团发展战略，提出了提出建设世界领先资源开发企业的宏伟目标。但随着行业进一步加速整合、市场竞争不断加剧、经营形式日趋多元，对领导班子和领导人员的综合素质和管理能力等均提出了新的挑战。

2、综合考评系统的内涵和做法

2.1综合考评系统构建的基本内涵

该体系在总结以往成功经验的基础上，建立“一体两翼、差异多维、动态综合”的综合考评系统：

2.1.1“一体两翼”，是指在考核方式上突出一体化，即将公司各类考核评价有效融合，建立一套依托网络的多终端考评系统。同时，在具体考核内容上，党建工作和经营绩效两翼齐飞，政治素质与业务能力双轴联动，工作实绩同廉洁自律深度融合。

2.1.2“差异多维”，是指在考核对象上突出多样性，即将考核评价单位分为生产单位、辅助单位、海外企业等差异化主体。同时，根据工作性质特点、岗位职能职责等不同，设置一、二、三级差异化指标，更为细致地开展多维度考核评价。

2.1.3“动态综合”,是指在考核维度上突出全覆盖，即时间维度，实施“4+1”动态化评价模式，将四次季度考核与一次年度考核相结合；效果维度，突出机关基层双向互评、各项指标要求的全面评价、机关各个部室全程参与，促进整体工作水平提升。

2.2综合考评系统实施的主要做法

2.2.1.建立综合考核体系的目标方向

（1）坚持全面考核，突出关键绩效。既全面考核评价二级单位领导班子和领导干部德、能、勤、绩、学、廉各个方面的表现，又要客观、正确地评价领导班子和领导干部的关键绩效。

（2）坚持共性标准，强化个性特点。根据不同的企业性质和工作特点，如铁矿山、选矿厂、烧结厂等具体岗位要求，明确不同类别单位及其领导干部的考核重点，合理确定不同考核主体的各项指标及权重。

（3）坚持以德为先，注重综合评价。在突出考评领导干部德才素质和工作实绩的基础上，特别是真正将定性评价“德”（政治素质）与定量考核“绩”有机结合起来，从更多方面、更广角度，辩证地、深入地认识和评价领导干部。

（4）坚持考核民主，体现群众公认。让职工群众真正参与到对领导干部多维度综合考核评价的过程中来，充分体现职工群众的认可度，落实好职工群众对干部考评工作的知情权、参与权和监督权。

2.2.2实施综合考评系统的具体内容

（1）创新指标设置。在考核指标上实行分类、分层、量化考核，实现了内部差异化系统工作间的量化、可比。在考评主体上引入立体化全方位考评理念，将考核评价主体扩大到领导、职工群众、管理部门、基层单位考评架构上实现了多维度、多角度、多途径、多方式的立体考核评价。

（2）创新考核流程。借助信息化手段，全面整合考评流程、创新考评模式，实现“三化”，即“考评对象信息共享化”，与人力资源系统信息互联共享；“考评过程规范化”，坚持短期目标与长远发展有机统一；“结果分析智能化”，考评系统可通过多年度对人员、单位考核项目的数据分析。

（3）创新操作理念。考评系统将“方便交互、快捷精准”的互联网、大数据思维理念运用于考评工作之中，把以往程序繁琐的考评工作“化零为整”，将科学精准的多元考核和便捷的民主评价相结合，有效排除了时间、场地等客观条件限制及其他主观因素干扰。

（4）创新修订方式。在“入口”端，在修订考核指标和细则的过程中，支持多维度考核指标体系和考核方式的灵活设置；在“出口”端，该系统把所有的考核结果都会存到数据仓库中，可以作为领导考核综合评价的长期电子档案。

（5）创新技术保障。考评系统在单一电脑终端的基础上，力求实现多终端技术支持，同步完成基于手机APP、微信等移动终端开发测试，通过信息化的手段，使检查考核操作更加便捷高效，数据更加真实完整，流程控制更加规范，真正实现多维度、多层次、多展现方式的考评与分析。

3、综合考评系统的实施效果

3.1极大提升了考评工作效率效能

鞍钢矿业公司通过创新考评模式，通过自主研发的动态综合考评系统，改变了以往考核组实地测评、纸质填涂测评票、人工手动分析计算等传统环节，参评者只需通过电脑、手机等，使用扫描二维码的方式，在规定期限内随时、随地对本单位本部门领导班子和领导干部进行无记名在线评价，真正实现了“云考评”。

3.2客观公正评价了干部工作实绩

鞍钢矿业公司主动对标新时代新任务新要求，不断完善干部考核评价体系，使考核评价办法更加规范，考核评价标准更加合理，考核评价结果更加准确，形成了一整套科学、规范、系统、高效、可操作性强的考核评价体系和工作机制，特别是充分发挥考核“指挥棒”作用，既提高了考评结果的准确性，又提高了考评工作的权威性，干部群众对考评工作高度认可。

3.3促进了企业重点工作有效落实

鞍钢矿业公司不断完善“以考核引领工作思路，以考核检验工作成效，以考核促进工作开展”的管理机制，紧盯重点工作，层层传导压力，有效解决了如何“以人为中心”，“做什么”“怎么做”“做到什么标准”的问题。

3.3.1综合改革成效斐然。开展东烧厂经营主体市场化改革试点，完成了厂领导班子市场化选聘、全员竞聘和机构改革，全年实现扭亏为盈。整合公司机关10个大部室21个业务单元为13个职能部门，科级机构压减18.5%，管理和技术岗位编制压减27.5%，组织机构和人力资源进一步优化。

3.3.2矿山建设步伐加快。全面启动2020-2022年三年发展战略规划以及2020-2025年采矿能力规划，齐矿矿破下移工程、岩破上移工程顺利建成投产。鞍千许东沟新建岩破系统、弓长岭井下矿延伸等项目稳步推进。智慧矿山项目成效显著，公司被评为国家智能制造标杆企业，移动应用平台被评为全国工业互联网APP最佳解决方案。

3.3.3科技创新硕果累累。完成重点科研项目34项，主导制定行业标准9项，取得国家受理专利153件，国家授权专利108件，获第23届全国发明展金奖3项、银奖4项，省部级以上科技进步奖7项，科技创效3.68亿元。继续推进全员创新，职工创新工作室完成创新项目210项，创效8900万元。