建筑工程施工阶段的预算管理

建筑工程施工阶段的预算管理

卢珊珊

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摘要：社会经济水平的不断提高,建筑行业迎来了新的发展机遇,不断完善管理体系,有效促进建筑行业的稳定发展,尤其是在建筑工程预算管理方面,通过对建筑施工企业各类资源的合理配置和使用,可以有效地保护建筑施工企业的经济效益至关重要。目前，施工项目施工阶段预算管理过程中存在着许多问题，不仅影响到预算在施工项目中的重要作用，而且影响到施工企业的经济效益。加强建设项目预算管理的预测精度和准确性，才能有效地促进我国建筑业的快速发展。文章分析了当前建筑工程施工阶段预算管理的影响因素，针对当前的实际发展情况，提出了有效的应对措施，旨在保障建筑企业的经济利益，更好地推动我国建筑行业的发展。

关键词：建筑工程；施工阶段；预算管理

引言

改革开放以来，建筑工程的快速发展为我国现代城市建设做出了突出贡献，越来越多的建筑工程成为现代城市的重要标志。在此背景下，合理规划建设项目的建设预算势在必行。分析建设项目超预算产生的原因，采取有针对性的防治措施，避免建设项目超预算的发生，对促进建设项目的可持续发展具有重要意义。

1.施工造价控制存在的问题

1.1基础工作薄弱

施工阶段的造价基础工作比较薄弱，主要可以从以下几个方面加以体现。其一，设备材料的价格信息并不是十分的完善，发表材料价格指数远远不能符合市场，最终对于工程造价的预测和调整存在着较大的差异性。其二，相关部门在进行造价控制编制的时候概算定额和指标并不一致，最终导致投资估算的部分指标并不符合实际工作的需求。其三，对于建筑工程的概算指标还缺少相应的规定，所以不能实现具体问题具体分析，由于工作中缺乏定额中的指标造成建筑工程施工阶段的造价管理工作存在着较大的风险。

1.2造价风险管理人才严重匮乏

随着我国建筑行业的快速发展，我国涌现出诸多建筑工程项目，但是相关的造价风险控制人才还是十分的匮乏，远远不能满足建筑工程发展的步伐，最终造成了施工阶段的造价风险控制工作不能有效的落实，无法真正的达到造价的预期，甚至还会提高施工成本。

1.3现行的工程造价管理体制不健全

目前我国的设计单位、施工单位以及开发商等部门之间的交流沟通工作还不是十分的完善，最终导致了施工阶段的造价风险控制措施存在着一定的弊端。建筑工程在进行施工管理的时候，开发商以及施工单位仅仅重视施工阶段的质量和进度，忽视了造价风险的控制工作，设计单位由于缺乏相应的造价指标约束，导致设计方案本身的投资偏高，最终造成了造价风险控制体制流于形式，完全不能发挥出其作用和价值。另外，我国工程造价管理模式大部分都是阶段性管理模式，并没有实现对整个建筑工程进行全方位的监督和管理，最终造成了工程造价风险管理工作不够全面。

1.4主动控制意识不强

建筑工程施工阶段的造价风险控制缺乏主动控制意识，往往都是事后被动处理的意识。并没有严格的审核施工图纸的预算，最终导致工程造价不能充分的发挥出承上启下的作用和价值，最终造成了施工图纸预算和竣工结算之间存在着严重的脱节现象，超预算现象时有发生。另外，施工造价控制过程中往往会比较重视竣工结算，忽视设计概算。

1.5政策环境影响

市场经济的主要特点就是通过价格机制实现资源配置的最优化，并不是由政府直接决定价格，随着我国经济体制不断的改革，为了能够适应全新的经济运行模式，往往需要政府政策的指引，所以，政府的政策性调整对工程投资控制具有很大的影响，政府职能应该更多的通过宏观经济政策做好投资的引导工作。

1.6工程造价计算方法不符合市场经济要求

随着我国市场经济改革程度日益加深，我国工程造价的计算方法已经远远无法满足市场经济发展的需求，最终造成了预算费用入不敷出，存在着大量超预算的现象发生。另外，大部分建筑工程的生产设备老化、生产能力降低，最终不能紧跟时代发展的步伐。

2.建筑工程施工阶段造价风险控制的主要方法

2.1编制切实可行的施工组织设计，加强投资控制

为了能够真正的加强投资控制工作，必须要从各个方面加以控制，比如技术、经济以及合同等诸多环节，所以，施工单位在进行施工组织设计的时候，必须要保证其科学性以及合理性。建筑工程施工组织设计主要就是指对施工阶段进行全方位的控制和管理工作，去内容包括了工程的性质、结构以及工期要求等诸多内容，从而编制出一套适合建筑工程施工的工程造价风险控制措施。通过不同的施工方案，所需要的投资也是具有一定的差异性，所以，在施工前必须要做好施工组织设计工作，才能够更好的控制施工阶段的工程造价风险控制措施，最终不断的优化方案，帮助企业有效的控制施工造价，降低施工成本。

2.2强化成本控制理念，完善成本控制体系

成本控制的各项指标本身就具有较强的综合性，项目经理作为直接的负责人，其主要责任就是负责一切经济活动，尤其是成本控制。施工单位必须要明确成本控制和质量控制的相关责任，进一步调动项目经理的积极性和工作热情。项目经理必须要领导小组制定科学、合理的成本控制具体措施，并且积极的开展培训工作，不断的加强成本控制理念，建立适合工程项目的责任制度，将成本风险责任落实到每个人员身上。对建筑工程成本控制的实施情况必须要定期的开展检查工作，及时的找到成本控制中的问题，及时的发现风险控制的弊端，并且将其与相关责任人的绩效进行紧密的结合，才能够进一步实现对建筑工程施工阶段造价风险控制的水平和效果，帮助建筑企业实现最大化的经济效益和社会效益。

2.3材料费及机械费的管理

建筑工程的材料费用占据了整个建筑工程中很大的比例，往往会占据超过百分之七十以上，所以，在建筑工程施工阶段中必须要严格的按照相关规定和标准控制材料用量，确认材料的价格，在保证质量的前提下能够有效的降低材料成本。市场经济的快速发展为材料的供应提供了更多的渠道，材料种类以及价格众多，施工单位预算人员以及现场管理人员必须要掌握市场的实际行情，并且随着施工的开展，市场价格是会随着时间的推移而发生相应的变化，必须要做好物美价廉的材料储备工作。机械费用也占据了建筑工程施工中较大的比例，控制指标必须要严格的根据预算计算机械数量，由于机械一般为外租，所以价格往往会比较低，机械费用的控制主要就是控制机械数量。对于租赁的设备必须要结合施工现场的实际情况做好科学、合理的布局和利用，尤其对于大型机械设备来讲，必须要严格的计算进场时间，才能够有效的降低机械设备费用。施工的过程中必须要做好详细、科学的记录工作，必须要做好量差分析工作，才能够提高机械设备使用效率。同时还应该重视机械设备的维护工作，进一步延长使用寿命，提高设备的利用效率，为建筑企业带来最大化的经济效益和社会效益。

结束语

总而言之，超预算问题的诱因有很多，仅仅从理论上是难以进行逐一列举的，而这就需要施工单位依据主体因素来进行科学、合理的规划与管理，以此不断优化施工预算管理体系，确保管理措施的有效落实，并通过多种措施的应用来遏制施工安全和管理风险，以便于为建筑工程对预算的有效控制营造一个良好的管理环境。

参考文献

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