社区生活垃圾分类行为研究

社区生活垃圾分类行为研究

盛维彬

370902199103231538 泰安市泰诚投资管理有限公司

摘要：近年来，社会进步迅速，我国城乡发展不平衡极大地制约农村生态文明建设，农村的生活污水和生活垃圾处理缺乏系统化和规范化，许多农村难以适应，农村人居环境的建设跟不上中国社会经济的发展。生活垃圾分类绝大部分聚焦在城市，极少数农村生活垃圾分类得到开展。因为农村的生活习惯、自我意识、地理布局、治理结构等影响，农村生活垃圾分类开展相对于城市难度更大。

关键词：社区生活垃圾；分类行为；研究

引言

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上指出，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。做好垃圾分类工作，既是落实习近平生态文明思想，着力解决突出环境问题，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要途径，也是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，打造共建共治共享基层社会治理格局的重要载体。

1当前社区生活垃圾分类的困境

目前，我国垃圾分类工作主要还是依靠各级政府投入推动，由于多种原因，社区生活垃圾分类还面临一些问题和困境。

1.1宣传引导统筹推进不到位

垃圾分类宣传未形成合力，目前垃圾分类宣传方式以街道组织试点社区活动、上门入户、小区内宣传为主，部分社区宣传引导组织乏力，各小区各自为阵，宣传方式孤立、随意、单调，对于制定垃圾分类、撤桶并点的意义和目的没有进行广泛宣传，导致在实际操作过程中小区居民不理解、不支持，小区居民与物业管理公司、社区之间产生矛盾。物业管理公司履行垃圾分类投放责任人职责履行不到位，“谁产生，谁付费”的垃圾处理理念还未获得广泛共识。

1.2居委会全面监管乏力

部分居民、单位环保意识不强，垃圾分类参与度低，导致垃圾源头分类监督困难。目前垃圾分类监督主要依靠的是小区保洁员、“双报到”党员、志愿者和聘请的站桶人员，虽然经济手段起到辅助作用，但长期坚持确有实际困难。并且难以做到全时段、全方位管理，在监控不能覆盖的地方垃圾混装情况依然频发多见。当前基层垃圾分类工作人员应对各种检查评比投入的精力较多，基层的工作压力较重，每月要迎接各级明查暗检和月考排名，基层工作人员工作压力大。

1.3物业管理执行力度不够

物业服务企业规定为小区生活垃圾分类投放管理责任人。从小区物业执行情况来看，大部分居民能够支持垃圾分类工作，执行垃圾分类投放，但也有部分居民对增加的物业责任抵触大，对物业的要求不理解、不支持，为小区垃圾分类推广工作增加了难度，尤其是对楼层撤桶、环保屋选址、定点投放，居民反对声大。部分物业参与意识不强，观望情绪严重，垃圾分类工作推诿，认为垃圾分类是自上而下推行，需要政府承担费用、包揽工作，导致居委会层面协调难度大，垃圾分类流于形式，未能准确履行物业主体责任。

2针对发现问题的方案策略

2.1居民垃圾分类细节知识欠缺解决方案

1．社区角度的解决方案。定期通过居委会分批次开设垃圾分类知识培训班，包括但不局限于PPT基础知识科普、实际操作规范演练、垃圾分类知识有奖竞答等，通过讲授的形式增强居民分类知识基础;在专栏中对于各类垃圾的分类知识进行详细讲解，增加漫画、有奖知识竞猜等栏目，将受众从单一变为各年龄段的人群，避免居民的排斥心理，也可以在看专栏时对自己模糊的概念及时纠正。2．居民角度的解决方案。可以关注一些公众号，定时会有关于垃圾分类小知识的推送，也可以多搜索一些关于垃圾分类的话题，大数据会根据搜索内容自动推送更多的知识，会实时方便地了解垃圾的具体分类。日常垃圾分类时，严格按要求执行垃圾分类，遇到不明确的垃圾及时通过手机互联网进行查询，并进行记忆以增加知识储备。

2.2居民垃圾分类意识浅薄解决方案

多举办针对性强的垃圾分类活动以此来增强居民关于垃圾分类的意识。从每个家庭中空闲时间较为丰富的成员入手，通过缩小垃圾分类活动参与者的范围，制定具有针对性的社区活动，为了确保参与者将活动宗旨传达给家庭的每个成员，可以邀请参与者拍摄自己与家人讨论时的视频或照片，发送给社区即可获得额外的惊喜礼物。

2.3社区垃圾分类设施设备不完善解决方案

完善社区垃圾桶配套设施，解决垃圾桶摆放问题，保证每栋居民楼前都有完整的垃圾投放点，每个投放点都有完备分类式垃圾桶，另外，在每个垃圾投放点增设一个“厨余垃圾”垃圾桶和“其他垃圾”垃圾桶，减少有害垃圾的垃圾桶数量并明确回收时间以方便居民灵活选择。

2.4社区垃圾分类宣传不到位解决方案。

1．针对不同的社区人群，采取针对性的宣传方式。例如西宁市生活垃圾分类推进办公室签订党员履行生活垃圾分类承诺书，以党员干部为基石，带动市民积极参与生活垃圾分类，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理;又如中国地质大学(北京)第一社区利用社区老人、儿童较多的特点，举行“垃圾分类进各家———大富翁”活动，调动居民广泛参与，大大提升了垃圾分类知识的宣传效果;北京市海淀区展春园社区居委会组织大多数居民签署《自愿垃圾分类承诺书》;年轻人群体多采用通过微博、公众号等自媒体运营的形式都可以进行有效宣传。2．摆脱单纯的“知识点”的普及，拓宽宣传内容。提升人们对于垃圾分类知识的关注与兴趣，例如“垃圾分类通”公众号中推送的各类好文，具有趣味性、实用性、时效性的分类咨询可以提高人们对垃圾分类关注的热情，减少对垃圾分类的抵触情绪。同时公众号的宣传方式也迎合了这个时代人们获取信息的主要方式，真正做到了“1+1＞2”的效果。

2.5社区垃圾分类制度不完善解决方案。

1．出台明确的社区垃圾分类制度。社区出台明确的垃圾分类明文规定，初步建立社区内部完整的垃圾分类运作模式，并尽力做到社区每户居民都熟知社区垃圾分类的明文规定，在加强向居民宣传的同时，也更便于对居民垃圾分类行为实施管理监督。2．设立社区垃圾分类监管部门。社区居委会明确设立垃圾分类监管部门，部门全面负责社区垃圾分类相关问题，使得社区垃圾分类出现问题时能够及时发现并解决。加大社区垃圾分类监管力度，提高执行效率，减少居民随意丢弃或胡乱分类的行为。3．明确社区志愿者制度。对志愿者进行相关垃圾分类知识培训，明确志愿者工作内容和工作流程，规范志愿者行为。增加志愿者福利，在给予志愿者工作鼓励和肯定的基础上，吸引更多的居民自愿加入志愿者的队伍。还可以尝试居民志愿者轮班制，每户居民轮流充当志愿者，在帮助居民丰富自身垃圾分类知识储备的同时，也为社区垃圾分类工作作出贡献。

结语

总体而言，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统是我国未来一段时间内城镇环境基础设施建设的重点。从生活垃圾生命周期管理的角度看，首先是要强化生活垃圾分类和资源化利用宣传教育，倡导和培养绿色消费行为实现源头减量，这是解决生活垃圾问题的最有效手段。其次，针对我国各地生活垃圾产生特征、经济社会发展和环境治理水平等差异较大的现状，鼓励地方政府因地制宜探索形成适合本地生活垃圾产生特征和经济承受能力的生活垃圾分类处理系统至关重要，因此多种分类投放和收运模式共存、多种分类处理技术互补、多种分类处理工程运营机制共生将会是一种现实。最后，全量资源化、低碳环保化、装备智能化、产品高值化、模式商业化将成为生活垃圾分类资源技术发展的大趋势。

参考文献

［1］习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调：推动更深层次改革实行更高水平开放为构建新发展格局提供强大动力［N］．人民日报，2020－09－02．

［2］杜春林，黄涛珍．从政府主导到多元共治：城市生活垃圾分类的治理困境与创新路径［J］．行政论坛，2019（4）：120．

［3］龚维斌．加强和创新基层社会治理［N］．光明日报，2020－09－18．