新时代烟草企业党建工作考评体系改进策略探析

新时代烟草企业党建工作考评体系改进策略探析

刘海学

山东滨州烟草有限公司 山东滨州256600

摘要：党的建设重点在基层，基层党组织在各项工作中起着引领作用和战斗堡垒作用，也是我们党完成各项工作的重要保证。烟草企业党建是党的建设的重要组成部分，党建工作的快速发展，对如何更好地激发基层党建工作活力，提出了更高要求。因此，进一步制度化、规范化、科学化，将考核促整改、整改促建设、建设促发展有机结合起来，对进一步激发基层党组织凝心聚力、创新工作、提升战斗力和工作质量，具有积极的意义。

关键词：烟草企业；党建工作；考评体系

引言

习近平总书记指出，改进完善机关党建工作考核评价机制,发挥考核指挥棒作用,推动机关党建和业务工作相互促进。这为我们探索构建新时代国企党建工作考评体系提供了根本遵循。结合实际工作，从当前制约国有企业党建考核的问题入手，深入剖析产生的原因，并提出一些思考和建议，以期为建立科学的党建工作考评体系提供参考。

1考评体系研究的背景及意义

自建党以来，中国共产党就重视党的建设，加强党的建设。新形势下，烟草行业发展的新阶段迫切需求加强党的建设，从现在是经济社会大环境来看，发展机遇和挑战并存。烟草行业应该清醒地认识到，随着党的建设的不断深入，部分企业基层党组织仍然存在组织弱化虚化、重业务开展、轻党的建设、党建与业务工作融合度不高等问题，致使党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，国家局局长张建民指出：“决议全面把握党的历史发展主题主线和主流本质，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，更加突出中国特色社会主义新时代这个重点，具有极强的历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力，并必将对推动全党统一思想、统一意志、统一行动，实现中华民族伟大复兴产生重大而深远的影响。”因此，基层党建工作需要持续加强和规范，基层党建工作活力需要进一步激发，这是企业基层党组织完成各项任务、促进党的全面建设的重要保证。烟草行业只有建立科学、完善的基层党组织建设工作考核评价体系，才能更有效地指导、引导基层党组织开展好各项工作，落实好各项工作。建立科学规范、客观公正的企业基层党建考核评价体系，确定好考核评价对象与主体、考核评价具体指标与分值、合理科学的考核评价方法，有利于充分发挥基层党组织的政治核心作用，有利于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有利于完善党建工作制度，有利于推进党建工作创新，对于党委履行抓党建工作主体责任、聚焦党建工作目标、层层落实党建工作任务、提升党建工作质量有着重要意义。

2存在的问题

进入新时代后，国企基层党建工作力度不断加大，成效逐渐显现，但在考核上又出现一些新的不足。一是考核评价存在形式化倾向。部分国企党建考评不细、不深、不真的问题没有完全解决，打造具有行业特色的党建考评机制不够鲜明，通过考评促进党建工作成效提升还不够明显。考评形式多样，但查出的问题却千篇一律。比如：在考评基层党建工作时，90%以上的单位查出的问题仍是“组织生活、‘三会一课’等制度不规范、不严格、不落实”等问题。二是考核评价存在机械化倾向。一些企业的党委机关在组织党建工作考评时科学统筹不够、关闸分流不好，机械执行考评计划。比如：评价党组织政治能力仅看会议记录和职工笔记，只问条文条款，导致考评结果不能真实反映考评对象真实情况。三是考核评价存在单一化倾向。在实际组织中，考评工作通常方法简单、形式单一，多以静态考核办法来评价动态组织形态，没有形成科学系统的考评体系。

3对策建议

3.1创新形式，加强宣传引导

突出正面宣传，创新宣传载体。烟草企业要适应新时代下的发展模式，开展党建宣传工作带来更多创新载体。例如，在线下搭建“青年党员交流会”“党员示范岗”，通过诵读经典，回顾历史、学习理论；通过交流研讨，谈理想、谈工作，筑牢信仰，增进认同。在线上，利用好烟草网络学院、灯塔在线、学习强国、微信群、微信公众号、抖音号等载体，利用好新媒体、自媒体等手段，传播党的思想，倾听党员心声，实现交流沟通的实时双向互动，增进党建社群的黏性。东方烟草报、山东视窗是烟草企业的线上宣传平台，内容突出党的引领，全景展示出企业在党的建设、精细服务、专卖管理、疫情防控、企业管理、队伍建设等方面的成绩。

3.2强化人本维度

检视党建工作成效，应当把关注重点放在党员职工管理，特别是以文化人、以理服人、以情感人等方面付出的努力与取得的成效上。烟草企业党委（党组）在开展党建工作考核时，应当注重考察党委对各支部（总支）党建的工作指导、方法帮带和激励支持等方面倾注的力度，观察各支部对党员职工的思想引导、精神塑造和政治关怀等方面投入的心血，体察队伍在思想进步、道德培塑和境界提升等方面取得的效果，使党建考核评价真正能够推动基层党支部自觉“开处方”、解难题，实现以考促建、以评促改。

3.3要建立立体式考评体系

设置共性与个性指标。以设立党员先锋岗、责任区，落实“三会一课”、主题党日等常规动作，作为各支部“党建+”的共性指标，实行党支部和党员积分管理机制，保障支部活动顺利开展。设置重大项目完成度、党建与业务工作结合度、“党建+”工作宣传度、“党建+”工作创新度四类个性评价指标，激励支部差异化发挥“党建+”效能。此外，要建立基础与成效积分制。共性指标活动完成获得基础分，根据参与人员数量、活动时长、领导干部到位情况、党建活动材料完整度等，进行对应赋分；个性指标完成获得奖励分，鼓励基层支部形成党建工作特色；对于参与度、融合度低，年度目标未完成等情况，扣减相关支部“党建+”积分。

3.4强化实践维度

党建工作是由政治引导与判断、工作领悟与执行、理论灌输与理解、党纪规范与自律等共同构成的政治实践活动，也是行业党委机关和广大党员职工共同参与、贯穿日常、见诸于实际行动的活动。考核者应多下沉到基层部门的“田间”，深入到项目驻地日常工作的“末梢”，在掌握全面第一手材料基础上，经过科学对照比较和综合分析，得出贴近现实贴近真实的评价结论，力争求实拒虚、见微知著。

3.5强化指导，做好过程监督

为做好党建融合工程的过程跟踪，通过支部工作月度沟通会做好工作指导的同时，抓实主题党日。例如，2021年7月主题党日，推动各支部盘点党建融合工程的落地情况，统筹谋划下半年部门中心工作和党建工作开展。10月主题党日，对照党建融合工程确定的红色精神及红色人物，结合在党建融合工程开展过程中的党员责任区、党员先锋突击队作用发挥情况，选树“红色精神传承人”，强化党员先锋示范作用。同时，梳理检查融合工程季度进展情况，抓实工作进度，保障党建融合工程有序开展。

结束语

坚持党的领导、加强党的建设是做优做强做大国有企业的重要法宝。烟草企业通过不断探索，深度参与网络强国、数字中国、智慧城市建设，技术创新能力大幅提升。我们将继续努力，筑牢“根”和“魂”，持续推动党建工作由规范化向体系化再向融合化转变。

参考文献

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