以科技创新发展为引领，发挥科技委智囊团作用

以科技创新发展为引领，发挥科技委智囊团作用

耿 ,燕

中国船舶集团公司第七一〇研究所，湖北，宜昌 443003

摘 要：本文主要围绕如何切实提升两级科技委智囊团作用，以及有效发挥好科技委专家群体创新能力、不盲从、敢于大胆质疑、认真实证等优势进行研究思考。

关键词：两级科技委; 智囊团; 创新引领

0 引  言

党的十九大提出了要加快建设创新型国家，突出强调“创新是引领发展的第一动力”“树立科技是核心战斗力的思想”，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。科技创新是民族进步的灵魂，是引领高质量发展的核心驱动力，更是科研工作者最深沉的精神禀赋。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚作用。

从19世纪中叶到新中国成立的10余年间，中国遭受外敌海上入侵470多次，建立一支强大的海防力量，是国运所系、民心所向。水中兵器的发展史集中体现了我国自主创新发展、追求技术进步的科学精神和家国情怀，同时更离不开科技工作者脚踏实地的执着、勇于创新的本色、履行使命的担当。科技委的实体化运作，是加强科技创新和科学决策的一项重要举措，也是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，也是科研机构加强科技创新、引领行业发展的客观要求。科技委专家作为新时期科技领域的主力和引领者，同时也有责任、有义务在中国梦的奋斗道路上主动承担起领跑、助力添彩的使命任务。

以“创新驱动战略”为指导思想，紧紧把握国家建设“海洋强国”，铺设“一带一路”，布局“中国制造2025”和推行“互联网+”等一系列重大历史机遇，围绕组织结构调整和产业升级的重大需求，以市场为导向，以改革创新为动力，以自主创新能力建设为中心，以体制机制创新为保障，进一步优化科技资源配置，健全和完善与行业发展要求相适应的科技创新体系和运行机制，进一步促进技术创新主体的扩大，更好地发挥科研院所在科技创新中的引领作用，增强技术储备，提升自主创新能力，加速科技成果转化，同时也为加快推动信息技术与制造业的深度融合，不断攻克关键技术瓶颈，大力发展数字制造、智能装备、智能工厂、智慧院所，以技术创新引领行业发展。

近20年来，世界科技发展的一个鲜明特征是日益求助于多学科融合战略解决各种问题。各专业发展均遇到上升瓶颈，在开展装备规划时感觉跨代能力不够。专业融合是未来发展趋势，必须充分发挥各专业技术专长，深度融合，有效资源配置，促进新装备概念的快速形成。推进创新，不仅是技术创新，也包括制度创新、研发模式创新与工作方法创新等，最终要落实在技术创新，突破核心技术，实现技术领先战略，提高核心竞争力。

创新管理涉及管理变革创新、制度规范化管理、创新类技术研发、体系研究及业务发展规划、技术谱系及目录定期细化更新等诸多内容，其中，根据内外部环境变化，及时对管理理念、工作方式、组织结构、人员配备、组织文化及技术等进行调整、改进和革新，比如科技委实体化，重组机关管理部门与科研组织的两级科技委管理格局，充分给予科研组织内部技术研发与产品开发相对分离的模式空间，成立专门的技术研发总师系统等。同时，建立健全科技创新、技术评价等核心职能规章制度，对科技创新活动的工作流程予以规范，严格照章办事，定期修订管理制度或根据重大变化实时修订制度，形成团队作战、阵地作战地图。从需求牵引和技术推动两个维度，遴选出当前需要取得突破或进步的技术。对各业务板块专业技术进行分解展开，形成各产品专业技术谱系，结合各业务板块的产品路标和技术路标，分析归纳形成各自专业的前沿、核心（关键）、共性（基础）技术目录，定期（一年或两年）对“谱系”和“目录”进行细化与更新，以满足当前专业形势发展的需要。加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，完善科技创新体系建设，加强关键共性技术研发，创新先进制造技术与工艺，继续夯实创新技术基础，重点实施重大科技创新工程，加快创新型人才队伍建设，形成创新驱动发展的良好格局。

1持续完善科技创新组织构架和激励机制

好的制度可以鼓励和促进技术创新，不好的制度则会束缚和阻碍技术创新。围绕项目搭建创新主体、以产学研联合开放平台为重要补充、以正面多重激励为导向构建院所级、项目组级别的两级科技委为决策把关智囊团的科技创新体系。明确技术创新利益主体、风险主体和成果转化应用主体。依托两级科技委力量，完善科技创新的考核与激励机制，正面引导、激发创新活力，充分调动团队技术创新的积极性，落实到技术创新过程，打破专业界限，灵活组建团队，实现创新目标的技术融合，形成柔性可变又相对稳定的组织体系。同时要充分发挥正面激励在技术创新中的催化剂作用，为持续有效的开展技术创新和加强技术创新管理提供保障。优化创新管理模式，建立绿色通道，降低立项门槛、简化立项程序、加快立项速度、优化合同管理，探索建立风险共担、事后补偿机制，创新经费投入和管理模式。强化作战需求牵引。深入研究世界先进专业技术理论和装备科技发展趋势，辨识战略前沿技术、颠覆性技术，分析作战样式和战争形态，设计未来战争，创新作战理论、作战概念、提出能力发展需求。强化战略科技顶层设计引领作用。持续完善科技创新体系。

2立足战略和全局高度，引领科技创新守正前行

科技委首先要推动战略研究和前沿技术发展做好创新引领及决策支持工作。加强对专业领域发展战略研究及规划论证的顶层指导，协助业务主管部门做好论证工作的总体谋划。科研院所的发展需要总体布局，同时也需要近、中和远期整体规划来保持科技创新发展的连续性，这样才能使其在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，两级科技委智囊团应从全局和战略高度，深刻认清创新、创造对单位及国家可持续发展、高质量发展的重大意义和深远影响，顶层科研设计工作就是逆水行舟，不进则退，必须发挥好科技委智囊团的职能及人才、专业优势，确保守正前行。

一是以创新专题研究为抓手，扎起确保基础性、长远性发展问题研究的基础上，加强跨专业、跨型号的研究。以需求为牵引，推动顶层策划、总体布局，推动型号和预研工作实施高端差异化战略，形成独有、专有、领先的技术，并把这些技术迅速转化为优势产品，进一步服务于用户，拓展相关市场。

二是要加强战略性、前沿性问题研究，重点关注前沿技术的发展。将各级科技委的人才优势、专业优势、信息优势集于一体，充分发挥所属专业组及专家所长，开展战略性、前沿性问题研究，致力于新领域拓展。开展区域内外协同创新，加强与高校、科研机构联合开展前沿技术和关键共性技术攻关，做好科技创新合作的顶层设计。围绕行业的发展趋势及战略转型需求，重点选择符合长远发展的战略性、前沿性、基础性课题，以及支撑技术市场化转型的重大管理课题开展软课题研究，做好成果推广应用工作。

三是聚焦主责主业，加强核心技术、共性专业技术发展的顶层谋划。水中兵器行业面临着复杂的竞争环境，包括国际间及国内行业间的竞争。所以要发挥好两级科技委的专业优势，做好共性专业技术发展的顶层谋划并开展针对性专利申请工作，特别是关系行业产业化方向，通过申请专利来维护行业利益。同时可以适当转让新技术来换取市场，节约开发市场的成本，扩展新产品的应用范围。

四是配合市场开发，做好重大预研项目的方案审查。面对市场的需求结构调整、用户需求的多样化等变化趋势，技术创新发展必须以市场和用户为导向，加强对市场环境的扫描和竞争对手行为的监测，加强与用户的沟通交流；通过需求调研和预测，确定技术创新的领域和方向，以满足用户需求，带动用户需求，从而占领市场，实现企业的经济效益。因此，充分发挥科技委智囊团专家的资源优势和行业地位，及时了解用户需求，掌握技术信息和市场趋势，以确保重大预研项目的可预见前景，实现创新战略的利益最大化。

3牵头争取国家重大项目，牵引支撑跨越发展

要充分发挥两级科技委专家智囊团的智力优势，深度参与争取重大科技创新、能力建设、重大技术改造，以及重大技术、设备引进和国内外重大技术合作等的论证工作，为提升型号研制能力提供参考意见与建议。此外，科技委智囊团应参与重大科技成果、专利及知识产权保护的审议工作。通过借鉴国内外优秀企业的成果、专利和知识产权管理的成功经验，利用知识管理、PDCA持续改进的循环管理模式，推进知识工程在创新科研活动中应用的广度和深度，节约研发成本，提高工作效率。促进科技成果转化，使多年实践积累下来的宝贵知识财富得以传承，同时提升科研团队的自主创新能力。

4搭建学术交流平台，推动人才培养，充实智囊团队

科技委通过举办年度专题学术研讨，加强与高校和科研院所的交流；围绕年度发展重点，每年举办主题学组会议，邀请相关单位结合急需、迫切及关系中长远发展的技术问题进行研讨交流。举办科技论坛，明确主题，瞄准科技前沿，邀请行业著名专家、学者授课交流。此外，指导科技人才培养，配合相关部门做好科技专家的培养、举荐和宣传工作，参与技术培训教材编写及授课，参与优秀科技论文评选等工作。与此同时，科技委还需为院士、专业组、专家组、专委会等提供技术支持，并根据情况组织交流各自领域的发展情况，研讨各专业发展方向及策略。积极组织和参加各类学术交流，参加各级专业组、专家组、专委会等举办的科技交流活动，加强会议论文征集等活动。

采用特定的组织形态，聚集人才和其他创新资源，如创新研发中心、论证中心、重点实验室、工程中心、成果转化（产业孵化）中心、学术协会、博士硕士培养点、博士后工作站、校企协同创新平台等。

两级科技委智囊团有效地补充了科研院所固有的科研管理模式，探索出了一条提升创新引领能力的路径，搭建了型号间交流、研讨、分享成功经验或失败教训的平台，节约了成本，把握了方向，培养了人才，提升了水中兵器行业的综合实力。

参考文献

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[2] 万涛, 张莹莹.科技创新团队基于冲突比例变化的创新管理研究构思与展望[J].科技管理研究,2020 40(9)

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