国土空间总体规划背景下乡村振兴战略实施策略

国土空间总体规划背景下乡村振兴战略实施策略

臧永坤

昭通市昭阳区规划编制服务中心 云南昭通 657000

摘要：乡村振兴战略是现阶段我国乡村经济发展的关键举措，是我国在国家建设方面的重点内容，尤其是在现阶段，城乡发展矛盾日益凸显的情况下，乡村空间的生活现状以及未来的发展情况需要得到相关政府部门以及民众的重视。在我国乡村振兴发展战略的实施过程中，统筹城乡发展空间是城乡发展战略规划工作的一个重要组成部分，强化空间用途主要是对农村地区的一些空间范围资源进行合理开发、利用和保护，通过对乡村区域内的各种能源和资源进行可持续开发来实现城乡一体化发展。

关键词：国土空间总体规划；乡村振兴；战略；实施策略

随着我国城乡发展进程的加快以及发展规模的扩大，我国乡村经济得到积极的发展，改善了农村生活环境和生活质量。国土空间总体规划的基础上对各个地区土地资源的布局，针对构建结构进行优化，在此基础上，乡村振兴战略实现过程中要与国土空间整合的内容结合起来，调节农村地区空间总体规划方向和空间结构，制定针对性的乡村振兴发展方法，为保证乡村区域经济发展提供保障。为了促进中共中央以及国务院规划的乡村振兴战略在农村地区的实现及落实，就要按照国土空间总体规划管理的相关要求，发布了相关的政策，政策中就针对乡村地区国土空间总体规划的土地利用、城乡规划结合等内容进行明确。

1国土空间总体规划与乡村振兴的概念分析

国土空间总体规划是指对区域范围内的国土空间进行开发和保护，通过科学管理为不同地区的空间布局和建筑结构进行有效的优化开发和保护，为各项活动的高效开展提供重要保障。综合来看，国土空间总体规划是国家空间发展的一项重要指南，有利于推动我国社会空间的可持续发展。乡村振兴战略是全面建成小康社会的重要举措，既能促进新时代我国乡村地区产业规划的顺利实施，也能实现战略发展的高效开展。在乡村地区开展乡村振兴战略能有效地推动城乡一体化建设，在按照实施要求发展和提高农村地区产业经济过程中具有重要的价值，同时也能有效地开发和保护乡村的一些土地资源，构建清洁环境，从而实现农村地区生态、文化、制度和治理体系的持续完善和优化，进而推动农村地区协调发展和可持续发展。在乡村振兴的过程中，强化国土空间总体规划的引领作用，主要是在综合考虑农村地区的人口分布以及经济布局的环境因素基础上，将生态环境的发展作为基础要求，对未来一段时间内乡村地区的国土空间进行科学合理的开发以及保护。这种方式既有利于促进乡村振兴新格局的完善构建，也能提升乡村的空间治理格局。通过实施整体性规划使乡村地区的生产和生活空间朝着更加合理和完善的方向发展，也能在农村生产的过程中形成绿色生产的发展模式，加快推动我国社会主义农村地区的生态文明建设，加快农村治理的现代化步伐，从而实现城乡一体化发展。

2国土空间总体规划体系基础上乡村振兴规划模式

2.1乡村振兴规划的精细化模式

在乡村振兴的实际需求与我国经济发展现实要求下，乡村振兴战略不是一条单线程，要多线发展，在保证乡村振兴规划精细化发展模式的基础上，要将各乡村联动起来，实现资源共享、促进发展共谋，促进乡村振兴战略的落实。在乡村振兴工作开展的过程中，必须先充分了解我国国土空间总体规划体系的应用要求，根据乡村振兴规划的发展原则，将人民群众的生活、发展需求等与乡村振兴管理办法结合起来。乡村振兴的发展道路要采用以点带面的方法，保证乡村振兴规划的精细化发展。乡村振兴战略开展的工作人员要全面分析、整合美丽乡村、美丽田园、美丽庭院建设的要求，然后将要求具体化从而制定合理化的操作方案。在此基础上分析，精细化的乡村振兴规划方案有利于调动群众工作的积极性，保证乡村工作的发展更加有方向感和目标感。乡村振兴的精细化发展需要与乡村振兴规划方案结合起来双管齐下，在战略落实进程中要有大局观念，还要有未雨绸缪的意识。在满足国土空间总体规划体系的要求下，结合乡村的特点，制定乡村振兴规划的独特发展形势，不仅空间上实现乡村振兴规划策略的联合，还能实现乡村振兴规划功能的精准适配。

2.2以高标准为规划要求，推动乡村土地整治

土地治理的效果在国土空间规划体系构建方面发挥着积极的作用，同时也是乡村振兴规划对策是否能够将土地治理工作的优势发挥出来的关键。乡村振兴规划模式下，实施振兴的人员必须充分勘查乡村土地资源的实际情况，坚持生态优化、可持续发展的规划原则，严格落实耕地保护机制。在此过程中，乡村振兴的工作人员要积极了解乡村宅基的土地治理情况，与各个乡村宅基土地治理方法的特点结合起来，分析其中存在的问题制定针对性的解决方案。乡村振兴规划工作人员要先明确乡村振兴规划的应用模式，还要考虑到乡村土地种植情况、水资源分布情况、道路维护情况、山林面积等因素，将乡村振兴规划模式的内容以及呈现形式与土地资源的实际情况结合起来。农村田地治理上，乡村振兴工作要将构建和完善水利设施作为发展的重点，结合农田灌溉的特点和需求，构建合理的农田水利工程建设方法，布置合理的水利基础设施。还有一点非常关键，那就是乡村振兴工作人员也要积极地开展思想宣传工作，将水资源保护、合理应用水资源作为研究的重点，加强乡村群众自觉保护水源的意识，也让群众学会合理使用水资源的方法，解决土地资源治理上存在的问题。为了持续提高农田治理的功能，乡村振兴规划人员必须明确水利工程与电力工程之间的关系，从而满足乡村农田灌溉的需求，提高乡村振兴进程中的土地治理水平。

3强化国土空间总体规划引领作用，推动乡村振兴战略实施的路径

3.1生态空间维育

在进行乡村的空间总体规划过程中，需要对现阶段乡村的生态保护与环境建设工作进行重新规划，实现进一步优化内部生态空间格局的目的。而且需要针对现阶段乡村在生态环境方面的实际情况，进行资源重组和整体改造，确保在提高乡村国土资源利用率的前提下，实现生态经济发展的进一步提升。除此之外，相关部门也需要加强对乡村地区生态的管控治理。

3.2增设乡村历史文化的保护用地

政府相关部门要制定有效的历史文化保护用地方式，促进历史文化的保护和宣扬，推动乡村经济的全面发展，还能促进生态文明的构建。政府要通过法律法规的要求构建乡村振兴战略的建设规范，让乡村振兴战略发展人员在规划中有法可依，禁止违规行为，利用法律的功能实施乡村历史文化的保护。

4结语

自然资源是国家赖以生存和发展的物质基础，不仅包括了土地、矿产和水资源，也包括了其环境空间中的一些林地和生物等各种自然资源。作为一个人口大国，我国在近几年的城乡发展中注重国土空间总体规划工作，通过强化国土空间管制措施，加强土地整治，提高国土资源的利用效率，从而实现对自然资源的可持续开发利用与保护。在未来的发展中，需要结合国土空间总体规划的引领价值来推动乡村振兴战略，统筹城乡发展空间，进而实现城乡一体化发展。

参考文献

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