浅析城市环境噪声控制问题及治理

浅析城市环境噪声控制问题及治理

陈伟健

深圳市生态环境监测站宝安分站 518101

摘要：由于城市的快速发展，中国城市人口不断增加，而城市人口活动却在稳步增加，城市中产生了大量的噪声，严重破坏了城市环境，降低了人们的生活质量。基于我国城市金字塔的总体情况，为了首次解决噪声污染问题，必须采取合理的措施进行噪声污染控制。

关键词：城市环境；噪声控制；问题；治理

一、城市环境噪声控制存在的问题

1.城市噪声监管力度不足

城市环境噪声监管中存在一定的问题，其中主要是国家缺乏对环境噪声进行监管的法律法规，这样造成了在噪声监管工作中缺乏法律法规依据，噪声噪声控制的效率降低。其中主要是工业生产、建筑施工、城市交通和社会生活等噪声管理力度不足，造成机动车随意鸣笛，同时缺乏对建筑施工、工业生产方面的监管而使得企业不对噪声进行控制，这些使得城市环境噪声问题变得更加严重。

2.城市功能区设计不合理

城市规划建设中应对城市功能区进行合理的设计，从而将噪声的影响降到最低。当前我国城市在规划过程汇总对于人们生产生活环境噪声进行忽视，这使得城市功能区建设汇中出现不合理的情况，其中主要是工厂距离办公区或住宅区较近，以及交通线路距离办公楼、医院、学校及住宅较近，这种情况下交通噪声会对人们的学习、生活和休息带来较大影响。城市功能区的设计如果不重视噪声对人们的影响，则会使城市环境噪声给人们的生产和生活带来极大的不便。因此，城市建设和规划在设计中要重视城市噪声污染。

3.噪声污染标准及法律不全面

当前，我国噪声污染标准的制定与现行的法律法规缺乏衔接，不仅法律规定中缺乏对噪声扰民问题的处理细则，噪声计算的方法与人们生产生活的实际存在差距，相关部门关于城市造成环境污染标准缺乏详细的实施准则，造成执法部门和监督部门在工作中缺乏依据和依靠，从而影响噪声污染的治理。例如：大量的住宅由于赶工期需要夜间施工，对周围居民造成一定的影响，由于瞬间噪声等计算方法不完善，噪声很多居民的强烈不满，对城市发展规划和人们生活质量提高带来极大的阻碍。同时，由于法律法规制定不全面，造成部分人知法犯法，部分地区还阻挠环境执法。可以说，我国环境保护相应法规不完善，违法成本教低等现象频发，不利于政府环境职责的履行。

二、噪声污染的控制技术

噪声污染是多方面的，首先要看它的传播途径，根据不同的环境可采取不同的措施，以达到消除噪声为目的。对于固体传播，可以采用减振、隔震等措施。对于空气传播，可采用音屏障、隔音、消声、吸声等有效方法。当使用的减音措施未达到预期效果时，合理的使用控制措施，才会取得应有的效果。

1.吸声技术

吸声技术，就是在室内墙壁、天花板上装上吸收、消耗、降低噪声的装饰材料。使声音反射到这些材料上进行衰减，从而起到吸声效果。吸声材料性能越好，面积越大、降噪效果越好。对一般房间的降噪效果，可采取（3～8）dB的降噪量，如果原来房间的吸声性能比较差，可采用（8～12）dB的降噪量。利用棉质布艺做窗帘，会消除一定噪声，窗帘越厚隔音效果越好。铺设地毯会减轻人的脚步声。这样会帮助改善人们的休息环境。另外在家中摆放木质家具也可以起到吸音的效果，因为家具的木质多孔，凹凸效果有吸音作用。当墙壁越光滑，产生的回声就越大，形成的噪声就越大。所以我们在装饰墙壁的时候就要选择既粗糙、美观，又有吸音效果的新型现代化装饰材料，既使墙壁有隔音效果又达到吸音的效果。

2.消声技术

消声器就是一种利用管道降低噪声的装置，它是在管道的进出口上装上多孔设施，经气流或水流通过时减少噪声、减少振动的频率。消声器也有很多类别：阻性、阻抗复合式、抗性、微孔板、耗散型等。最常用的一种就是以利用声频，通过气流在多孔吸声材料中，摩擦和粘滞阻力予以减少、消除。耗散型消声设施，就是利用小孔喷注，多孔扩散，节流降压等方法降低噪声。

3.隔音技术

所谓隔音技术，就是将噪声封闭在一个密闭的空间里或用密度大、体量大的材料阻挡声音，致使噪声不在空中传播，使其达到最佳效果，但不会阻隔固体的导声。

4.隔振、减振技术

这种技术主要用作机械设备所产生的噪声上。而机械设备产生的噪声有两种传播方式，一种是通过空气传播，另一种是通过弹性波的形式传播，也就是固体受到有声源激发产生振动，通过地板、墙壁等传播噪声。前者通常被称为空气声，后者则被称为固体声。固体声有着较强的传播性能，但其噪声也会随着距离的增加，逐渐减弱。采用阻尼与隔振措施能有效降低机械噪声。阻尼是利用强黏滞性的高分子材料，涂于金属板上，使板材弯曲振动能量转换成热能而耗损。隔振则是采取一定措施防止振动的机械与其他刚性结构直接连接，如使用弹簧、胶垫等弹性物间接连接，降低振动的传递而减弱噪声。隔振要求隔振系统的固有频率远远低于机械振动系统的频率，避免产生共振作用。

三、城市环境噪声污染控制措施

1.优化噪声污染控制制度进行

在环境噪声污染控制中，应结合现有的法律法规要求，完善规章管理制度，为控制工作提供专业指导。制度建立的过程中，不仅要整合各环境监督管理部门的意见，还需广泛征求基层群众的建议，既要满足宏观的基本要求，还应尊重民众意愿。同时环保部门还需要参照法律要求对管理规章制度内容加以完善，确保管理体系的合理性，达到噪声污染控制目标，与此同时建立健全环境噪声污染法律法规。总而言之，制定和执行环境保护法律法规，可以为环境噪声污染控制工作的开展提供可靠的参考依据。

2.配备齐全的执法设备

在查处环境噪声污染这一违法行为时，应做好数据的收集工作，为执法工作落实提供可靠依据，做到以法服人，以理服人。为此，各基层环保部门需加大投资力度，购置先进的环境噪声监测仪器设备，为执法部门提供充足且可靠的证据，进一步加强执法工作的落实效果。此外，各基层政府部门要设立专项基金，为环保部门的环境噪声监测工作提供必要的资金支持，确保环境噪声污染治理中各项仪器设备配备的齐全性。另外，相关部门也可以通过设置专项补贴的方式，为环保部门噪声监测工作的开展提供资金，为相关工作的开展奠定良好的资金基础。

3.加强执法队伍的建设及监管效果的提升

执法队伍的专业性是保证执法工作标准程度的重要前提，同时高素质的环保执法队伍能够更好地判断造成噪声污染的原因，从而在日常监督检查过程中能够向责任主体提出切实可行的意见和建议，准确下达整改、处罚通知，避免后续纠纷的发生，并保证监管效果的提升。

4.进一步落实在线监测制度

目前，很多企业都增设了污染物排放在线监测系统，并履行相关数据的上报义务。与此同时，我们也发现部分企业或个人存在信息造假等问题。这就需要环保部门结合实际情况，推动在线监测制度的优化和落实，保证各个企业上报的数据的准确性，为后续分析环境噪声污染问题提供详实的参考数据。

结语

综上，无论是发达国家还是发展中国家，城市噪声已经成为全人类关注的问题，我们要对噪声污染的危害有清醒的认识。随着环保科技的发展，各种先进的消除噪声，变噪声为福音的新技术不断涌现出来并将得到普及和发展。面对城市化的挑战，面对我国薄弱的城市基础设施，我们必须坚持可持续发展思想，不仅要进行合理的城市规划建设，还要充分利用现有设施，最大程度减少城市噪声带来的危害，从而保障城市社会经济的健康发展。

参考文献：

[1]盖磊，郑耀斌.声景观理论在城市环境噪声控制中的应用[J].园林，2014（12）：33-35.