加强新时期河湖管理与保护工作

加强新时期河湖管理与保护工作

向金梅

农安县农村水利服务中心站 吉林 长春 130200

摘要:随着社会快速发展，人们对江河湖泊各项资源进行大规模开发与利用，加重了河湖生态环境负荷，河湖问题频生，这使得河湖管理与保护面临着极其严峻的形势。强化河湖管护工作已成为当务之急，这需要我们不断地从完善法律体系、加强依法治水、抓好规划编制、加大资金投入、全面开展防治等方面作出努力。

关键词：水资源管理；河湖管理；保护措施

水是生命之源、生产之要、生态之基。而江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，也是经济社会发展的重要支撑。随着城市化、工业化的进程加快，人们对江河湖泊各项资源进行大规模的开发与利用，加重了河湖生态环境的负荷，使得河湖岸线遭到破坏、水域大幅减少、水污染严重等问题频生，河湖管理与保护工作面临着极其严峻的形势。

一、河湖管理与保护工作现状

1、河湖岸线遭到破坏

河道采砂管理是河湖管理的一项重要工作。全国几乎每年都会组织开展加强河道采砂监管专项行动，但仍有部分地区采砂管理及惩罚措施落实不到位，采砂监管不严、打击力度不大；违法建设时有出现，超采、滥采现象突出。一些地区存在大量的小型采砂船，鉴于缺乏有效的管理措施，不能在规定的时间实现集中停放，而是长期潜伏在岸边，一旦发现有可趁之机，就会潜入河流进行偷挖、偷采，非法采砂及填充方式更为隐蔽，这在一定程度上破坏了河湖岸线，影响了水安全。

2、河湖水域大幅减少

20世纪60、70年代，由于粮食短缺，人们为增加土地面积，不断地在河湖周边进行开垦土地，蚕食着河湖，导致河湖水域面积逐渐减少。后期随着社会发展，工业化、城市化进程加快，现有土地已经无法满足社会高速发展，人们开始填海造地、围湖造田，河流也被随意截流，改变走向。受农业灌溉、城镇和工业用水等大量水资源消耗和气候及水环境急剧恶化等因素影响，个别河流断流甚至枯竭，湖泊萎缩偶有发生。

3、水污染严重

随着工业化、城市化和现代化的快速发展，受经济利益的驱使，大量工业企业扩大生产规模，个别企业忽视环境保护，将未经处理的工业废水就近直接排入河道、河沟；部分企业生产技术落后、污水处理设备老旧，污水处理不达标，严重影响了河湖水生态环境。同时，由于人类的生产和生活方式发生变化，农业面源污染、畜禽粪污污染没有得到有效治理，城市生活污水尤其是农村地区的生活污水没有得到妥善处理就进入河湖，严重影响了江河湖泊的水质。水体富营养化现象时有出现，严重地制约了工农业生产，影响了人民群众的饮水安全。

4、河湖的管理和保护体系不够完善

个别地区河湖管护力量薄弱，河湖管理范围、岸线保护与利用等方面有待进一步明确，监管制度体系有待进一步加强。

河湖生态环境遭到严重破坏，反过来又影响着人们生产、生活环境。我国越来越重视河湖的管理和保护，并采取了相应的措施，但全面完善河湖管理与保护工作仍有很长的路要走。党的十八大以来，习近平总书记多次就河湖管理保护发表重要论述，指出河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。因此，加强当前河湖管理与保护具有十分重要的意义，成为解决河湖问题、改善河湖面貌的当务之急。

二、加强河湖管理与保护的建议

1、完善法律体系，加强依法治水

社会的全面发展，离不开完备的法律、法规体系建设。江河湖泊的管理与保护也是一样，坚持依法治水、规范管水为经济社会又好又快发展提供了强有力支撑。强化依法治水，需要对现有河湖管理相关法律规范进行深入研究，及时进行修订和完善，做到管护工作有法可依；又要依法治水、依法管水，执法必严，积极推动河湖治理工作走向规范化、法制化。

2、抓好规划编制, 为管理与保护提供科学依据

水资源保护与开发利用是水利工作的核心，而规划是水利建设的先导，这对优化水利工程总体布局，实现水资源可持续利用，促进水生态、水环境保护以及保障国家水安全等方面至关重要。要科学做好水利工程建设、河湖岸线保护与开发等方面的规划工作，确保维护河湖健康、提升河湖水环境承载能力，保障水资源的可持续利用。

3、加大资金投入，加强河湖管理保护力度

现在很多江河湖泊都受到了不同程度的影响，部分地区投入了大量的人力、物力和财力，管理保护工作卓有成效。因此，要借鉴先进管护经验，提升地方管护能力。要根据实际情况，对那些岸线长、流域面积大、问题复杂、管理难度大、工作量大的江河湖泊，加大资金投入，建立专业管理队伍，保障管护经费，确保河湖的日常管理与维护。

4、坚持全面防治，提升河湖水环境

问题在水里，根源在岸上。要以问题为导向，坚持水岸同治、源头同治，强化重要河湖水质监测和水污染源排查整治。要加大对排污企业的严格监管，确保企业污水处理设施达标排放，同时也要坚持面源污染、畜禽粪污污染等方面的科学防治，加强城镇生活污水处理能力的提升，为恢复良好的河湖生态环境、维护河湖生命健康创造条件。

5、加大宣传力度，营造良好的治河、护河舆论范围

一切工作，都要依靠群众的力量。要丰富创新宣传形式，充分利用各种媒体和传播手段，广泛开展河湖保护重要性宣传工作，不断增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识，营造全社会关爱河湖、保护河湖、建设河湖的良好氛围。

结束语：

随着人类社会的不断发展，水资源变得越来越珍贵。由于各种原因，我国水资源的管理，尤其是对江河湖泊的管护，已成为了制约我国水资源安全与可持续发展的重要因素。因此，加强河湖的管理和保护，显得尤为重要和紧迫。通过对我国河湖管理与保护的现状分析，提出了相应对策及建议，以期为今后的河湖管理与保护工作提供一定的参考。

参考文献:

[1]张嘉涛加强新时期河湖管理与保护工作[ J].水利发展研究,2010(8):99- 116.

[2]左顺荣基于河湖管理的水行政执法主体、范围与职权的法律思考. [J].江苏水利,2010(3) :45 -48.

[3]李霞.新形势下如何加强水利信息化建设[J].改革与开放,2010(2):27.