新时代高校基层党组织组织力提升行动路径探索

新时代高校基层党组织组织力提升行动路径探索

刘光涛，张丽娜

河北金融学院 河北保定 071051

摘要：党的十九大报告提出，加强基层党组织建设要以提升组织力为重点，在目前，加强高校基层党组织建设，提升基层党组织组织力，要坚持育人导向，在党建引领、思想建设、扩面提质、支部提升、宣传机制等方面，加强基层党组织组织力建设，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用。

关键词：高校基层党组织；党建引领；组织力；提升路径

新时代背景下，高校基层党组织建设面临的形势出现了新的变化，十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，使基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒^[1]。高校基层党组织（本文研究对象主要为高校二级院系基层党组织）作为破除“中梗阻”，推动学校党建工作高质量发展的重要环节，其组织力的提升对于提高高校党建工作有效发挥具有重要作用。

一、坚持党建引领，强制建基，完善架构，理顺党建引领脉络

1.健全组织机构，抓实政治建设，以党建引领基层党组织全局工作。深化高校基层党组织负责人在党建中的主体责任，做到主体责任清晰、党政目标一致。院系党组织以上率下统筹开展党建工作，落实目标责任区，把跟踪问效、督促指导、严格评价贯穿各支部党建工作全过程。

2.完善工作机制，强化制度建设。机制是引领，制度是保障，高校基层党组织要落实党政同责、一岗双责主体责任，坚持党组织重大事项提交党政联席会议讨论决定，以班子整体建设带动队伍建设，领导班子成员分工联系党支部，党员教师、群众及学生，强化党建工作的组织领导，要设立监督员，完善监督机制，严格二级学院党政联席会议议事制度，依据制度提升工作效能，保障党组织运行实效。

3.党建思路明确，实施路径清晰。要强化政治引领，贯彻政治建设放在首位中心，把讲政治的要求，贯穿于基层党组织中心工作的各个方面，在具体工作中要树立“党建+”理念，在师德建设、服务师生、志愿公益、课程思政等方面深度融合，推动党建工作的引领效能，把党建优势转化为发展优势，构建全员全程全课程育人格局。

二、加强思想建设，以学促建，突出载体，打通思想脉络

1.打牢思想基础，认真开展理论学习。要建立共学或者联学机制，充分调动学习热情，保证学习实效。可采用“菜单”式，分享式、学用式等学习方式，不断推进学习的内生动力及实效。

2.强化典范选树，注重示范引领。领导干部率先垂范，建立联系支部、联系党员等机制，按照学在先,做在先的要求,严格规范履行好党内各种制度责任,以重要少数效应的充分发挥带动基层党组织实现了上行下效,总体互动良好的好形势；二是通过选树标杆榜样带动。在组织全院党员向优秀共产党员学习的同时,开展对身边模范的发掘选树工作,并把优秀党员的先进事迹,利用各种媒体形式加以传播,在学校营造学有模范,做有标杆,追有目标的良好氛围。

3.深化学习效果，贯彻落实表率。要以评促建，将巩固主题教育、要加大督导,把抓好"不忘初心、牢记宗旨"专项教育工作、把党史学习教育工作的经常性化、制度化列为党建工作的考核重点,并通过不定期督查等具体形式,进一步夯实了党的建设工作责任；要严格内部管理制度，健全支部工作绩效评估考核办法、党员积分制管理等制度，每月定期开展“主题党日活动”，有计划有主题有时间节点的落实好“三会一课”等相关党内制度，做深做实党员学习教育。要以学促做，培养合格党员，培养在政治、纪律、品德、发挥作用方面合格党员

三、开展扩面提质，注重结合，突出特色，打通全局脉络

1.要加强组织领导，注重工作作风改进。以中央八项规定为切入口，注重“四风建设”，以群众路线教育实践为载体，深化师生共同体建设，坚持以上率下来推动，坚决反对官僚主义、形式主义。

2.要推进工作落实，聚焦“实绩导向”抓推进。建立上下联系人制度，校领导、学院书记、院长联系支部，联系教师、学生，通过领导干部示范引领，提升各支部及其负责人在履行党建第一责任人的作用发挥，全面提升基层党组织整体实力。建立基层党建工作例会，通过党政联席会议，上传下达，明确工作任务及落实方向，要在工作中查找问题不足，分析原因，以工作落实实效来推动基层各支部工作。三是通过“两抓”、“两学育”的工作方法，即抓调查研究、抓整改落实、支部携手班级共学习共成长、总支结对校外基层党组织共发展共创优的思路，扩大党组织辐射范围。

3.要加强队伍建设，坚持党管人才强队伍。强化支部书记的选育工作，坚持 “双带头人”标准，形成将党员培养成骨干，将骨干培养成党员的“双培养”人才培养体系。同时强化素质提升，落实经费保障，用于落实支部书记以及后备党建工作人员的培训、阵地建设及功能提升。加大联系校领导、党总支委员对支部工作的指导力度，从工作内容、工作时间等方面加强管理。

4.要建立党建同心圆，为基层党组织工作增合力。要建立以基层党组织为基础、以高校、社会实践基地、红色基地、志愿服务基地、相关行业单位为依托，完善共建协作机制，建立以共同利益需求为纽带的党建合作机制。拓展基层组织活动领域，通过广泛开展共建活动，将党建的影响力扩展到校外，扩大党组织的校外影响力。

四、推动支部提升，突出重点、积极创新，疏通组织脉络

1.坚持三个抓牢。一是抓牢典型，重点突出先进典型标杆，以点带面，重点推进，切实发挥先进典型的模范带头作用；二是抓质量提升，全面开展支部规范化提升行动。以创建红旗党支部为着力点，以“佩戴党徽亮身份”行动为依托，深入实施支部“领头雁”培养工程、党建工作队伍打造工程、党员作用发挥工程、服务群众工程、志愿服务工程、支部活动基地建设工程。三是抓牢党支部日常建设，进行规范达标建设。严格落实三会一课、党员活动日，顶层设计党性教育、党建业务培训、党员志愿服务、谈心交心等活动，通过与爱国主义、传统文化相结合，增强党建活动在群众中的实效与吸引力。

2.强化“三个常态”。坚持制度执行常态化，每学期严格落实“三会一课”“党员活动日”等制度。二是考核评价常态化。以评促建，建立项目专项考核机制，将支部学习情况、工作落实情况做重点考核内容，结合校党委的统一要求，定期督察。三是联系指导常态化。建立校领导、学院领导分包联系支部、联系党员制度，通过联系校领导、总支书记讲党课、专家经验分享、媒体辅助学习、党支部讲党课等方式定期开展支部的“微党课”和“专题党课”。

五、完善宣传机制，守正创新、与时俱进，理顺宣传脉络

1.聚焦“守正创新”，全媒体推进外宣内导。

注重健全意识形态工作机制，以提升宣传报道力为重点，加大对特色工作、典型做法、重要经验的宣传，提升基层党组织整体影响力，强化融媒体运行机制，打造线上与线下相统一的高质量宣传教育平台，全方位打造舆论及话语环境。

2.聚焦“党建文化”，全方位延伸活动内涵。充分运用互联网平台优势，将党建红与党建云深度融合，以“互联网+党建”开展党建云品牌。深入开展学习习近平系列讲话等宣传活动。其次，通过线上实现与“异地”党组织党建的深度合作。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九大全国代表大会上的报告（单行本）[R].北京：人民出版社，2017

[2]向晋文.新时代高校基层党组织组织力提升得实践路向[J]学校党建与思想教育.2021（24）39-41

基金课题：本文系河北省高校党建研究课题项目“新时代高校基层党组织组织力提升行动路径研究”、河北金融学院“基层党建示范创建和质量创优”阶段性成果。

作者：刘光涛（1982年6月），男，汉，吉林长岭，讲师，研究生，研究方向：思想政治教育研究