公路隧道设计和施工安全评估

公路隧道设计和施工安全评估

覃家贵

百色鸿路工程设计监理咨询有限公司 广西百色， 533000

【摘要】 随着我国经济社会的不断发展，交通基础设施建设的进程正在不断推进，而公路交通作为其中的重要组成部分，承担着人员以及经济要素跨地区流动的重要功能。传统模式下的公路隧道设计施工体系已经不能满足新时代对于高质量发展的需求，为此需要针对该体系中存在的缺陷进行优化，安全评估即是该体系中的主要薄弱环节之一，本文将简述公路隧道设计和施工安全评估的概念、并就现阶段其中存在的问题提出相应的优化策略。

关键词：公路隧道；交通基础设施建设；设计与施工

隧道作为公路路网系统中较为复杂的一部分，其结构稳定性受到当地地质活动以及气候条件等因素的影响程度会更高^[1]，例如泥石流、山体滑坡等地质灾害将会导致隧道内部衬砌结构出现开裂、渗水等情况，严重影响隧道内部行车安全。因此，为切实保障通过隧道人员的生命财产安全，应当对隧道的设计、施工等人为要素进行合理安全分析与评估，做好对于公路隧道的风险管理，降低交通安全施工发生概率。

1. 公路隧道设计与施工安全评估概念简述

1. 公路隧道安全评估定义

公路隧道工程的安全效能与当地的地址地貌特征、气候水文环境以及设计施工的具体实施等诸多要素息息相关，其安全管理贯穿于前期勘测、具体施工、实际使用、养护维修等各个环节。针对隧道设计施工的安全评估是针对隧道的规划设计方案以及实际建设施工流程进行分析研究并作出安全风险评估，并给出相应的安全后果等级，为提升设计水平以及施工质量提供参考。

2. 公路隧道安全评估的步骤

针对于公路隧道的安全评估主要分为两步。第一、对隧道的当前状况进行安全评估，判断当前采取的安全措施以及实行的规范能否满足隧道的实际风险承受能力需求^[2]，并针对隧道现状以及当前施工水准进行比较、对易发事故进行风险分析。第二、根据隧道设计施工中存在的问题的严重程度来确认需要采取的应对措施的先后顺序。

2. 公路隧道设计与施工安全评估中存在的问题

1. 缺乏全过程评估体系

公路隧道的建设运营，从初期设计规划的前期考察、具体设计、施工作业、运营以及后续养护的全过程当中，针对各个环节的安全评估各有侧重点，但隧道的规划、实际、施工以及运营养护是联系密切的，共同为隧道的安全使用提供不同服务。例如规划设计方案决定了施工过程中采取的施工技术手段，施工也能够对设计中存在的缺陷进行修正^[3]。而目前的安全评估体系难以对工程各环节的具体作业做到全过程衔接、缺少整体性的技术规范，在该体系下开展的安全评估尽管具有足够高的针对性，但从全局视角来看存在很大的局限性，难以体现公路隧道施工设计工程的整体性、系统性。

2. 安全评估数据缺乏有效性

尽管我国在数十年前就明确规定了人员伤亡以及财产损失等级划分标准，但该标准在实际执行过程中难以得到贯彻落实^[4]。例如部分地区在公路隧道的施工或交通安全事故之后，为降低社会影响，常少报、瞒报损失情况来包庇施工运营单位，导致相应的安全后果标准无法落实到位，反馈给设计单位的安全缺陷比实际安全缺陷要小，导致安全评估数据不真实，进而使修改过后的设计方案仍旧不具备充分的安全价值。此外，在施工阶段针对于隧道周边环境的保护也往往不能严格按照可持续发展的生态理念开展，对于环境造成的不可逆破坏也常被掩盖，导致针对地质环境因素的安全评估数据缺乏有效性，无法对公路隧道施工运营中的地质条件构建科学的预测模型并制定相应的应急预案。

3. 安全评估项目精细化程度低

我国在公路隧道项目当中开展安全评估作业的时间较短，针对于设计施工以及后续运营养护流程中的各项具体作业的安全评估的精细化程度较低^[5]。公路隧道建设是一个复杂的系统性工程，设计的专业问题涵盖多个领域，例如对于隧道上部新建道路、下部既有建筑物、周边机电设备、燃气管道、光纤设备等要素的安全评估，需要专业程度较高的技术人员完成相应的评估作业。但由于设计施工运营单位对于安全评估的认识不足等因素，在安全评估队伍建设以及安全评估体系建设方面下力不足，导致评估作业人员专业素养不足，难以针对所有影响公路隧道运营的因素进行评估，导致针对项目的评估精细化程度较低，在对公路隧道的安全性能进行统计分析时存在诸多盲点。

3. 公路隧道设计和施工安全评估优化策略

1. 构建科学完善的评估体系

公路隧道的设计施工以及运营养护单位应当认识到公路隧道工程的整体性，对其先关作业环节的全过程设置相应的高衔接度安全评估体系，首先根据流程作业的不同，明确划分各部门应当承担的安全评估职责，并设置相应的职能部门对各流程中上报的安全评估数据进行统计与分析，并交由设计施工经验丰富的专业工作人员进行整体性评估。严密分析规划设计、具体施工、运营养护各作业环节中的风险要素之间潜在的逻辑联系，针对可能出现的连锁风险及时提出相应的改进措施，确保工程整体安全性能。

2. 完善监管制度，提升数据有效性

针对现阶段安全后果标准落实不到位，现场反馈数据真实性、有效性不足的情况，公路隧道的管理单位应当严格依法依规完善各环节的监管制度。首先针对管理、规划设计、施工作业、养护管理中的各管理部门，明确其在作业质量、环境保护、卫生安全等方面的责任划分^[6]，设立严格规范的检查标准以及检查流程，并完善相应的奖惩制度，不定期组织现场巡查，并组织两名及以上具有相应技术资质的专业人员常驻现场，检查相应单位是否严格按照规划方案以及设计图纸施工，是否遵照相应的行业标准以及技术规范，并做好对于各类事故的实时监控，确保安全评估作业所需的各项参数来源的真实性、有效性。

3. 提升安全评估精细化程度

我国针对公路隧道工程开展安全评估作业起步较晚，相关行业经验积累不充分，对于从规划设计到后续养护作业之前的各流程项目的安全评估精细化程度存在不足，为此应当设立更为严密的评估作业规范，提升精细化程度。首先，组织专业技术团队将工程中设计到的所有要素进行平面可视化展开，将可能存在安全问题的节点设立相应的安全检查规范，同时注意进行该步骤的性价比，避免出现设置过多节点导致投入过多资金时间的情况。此外，打造高水平安全评估人才队伍，保证其了解工程相关各技术要素，能够完成对于各环节的精细化评估作业。为此可以提高相应的行业准入门槛，保证流入人才的质量，同时对现有人员进行定期培训考核，保证其专业素养满足行业需求，最终完成对于各环节的安全分析工作，扫除隐患盲点。

总结

为提升交通路网的畅通性，确保人员要素与经济要素的高效安全跨区域流动，就必须做好公路隧道的安全评估工作，本文针对现阶段安全评估作业中存在的诸多问题提出了相应的解决对策，包括构建科学完善的评估体系、完善监管制度，提升数据有效性以及提升安全评估精细化程度，依照完善的体系与制度做好相应安全评估作业，就能提升公路隧道的安全效能，促进交通事业的科学发展。

参考文献

[1]圣小艳. 浅谈公路隧道设计和施工安全评估[J]. 山西交通科技, 2020(5):5.

[2]林志, 赵喜锋, 张立媛,等. 基于安全性能和风险程度的公路隧道群运营安全评估方法[J]. 科学技术与工程, 2020, 20(10):7.

[3]邹超, 徐林生. 浅埋偏压高速公路隧道施工风险评估及控制研究[J]. 四川建筑, 2020, 40(4):3.

[4]刘尚各、彭文波、刘继国、郭锐、刘夏临、谢全敏. 公路隧道施工风险评估方法及其应用研究[J]. 现代隧道技术, 2020, 57(S01):6.

[5]杨荣. 公路隧道施工安全风险评价与安全管理策略[J]. 工程建设与设计, 2020(9):3.

[6]胡文俊. 公路隧道施工安全风险评价与安全管理策略分析[J]. 交通科技与管理, 2021(7):2.