浅谈精细加工企业消防安全现状及对策

浅谈精细加工企业消防安全现状及对策

郑 威

宜昌市猇亭区消防救援大队

精细加工是一种现代化的机械制造工艺，融入了计算机信息技术、传感技术等高科技技术，全面实现了制造生产过程中的自动化和智能化，使生产效率和质量都大幅提高，已经成为我国经济发展的基础。但精细加工企业的消防安全现状却不容乐观，先天隐患多、整改难度大，人员素质不高、管理水平较低，一旦发生火灾易造成较大经济损失。

一、精细加工企业消防安全管理现状

精细加工企业从自身来说，近些年逐渐从粗放式的一般厂房企业向洁净厂房转变，设备价值、集成度越来越高，空间密闭性越来越强，附加的如空气净化系统、除尘系统等越来越多，整体的消防安全隐患倍增，但整个行业对消防安全的认识、重视程度、管理水平都还远远不足；从行业管理方面来说，精细加工企业属于工贸安全专业委员会管理，办公室一般设置在应急管理部门，除了涉及到危化品有部门审批外，其他如机械加工、轻工，基本没有部门把关，政府部门对该行业的消防安全监管较弱，消防部门往往一检查就积重难返。

二、精细加工企业消防安全存在的问题

（一）存在监管漏洞，先天隐患多

在消防部门的建审、验收权利移交到住建部门之后，在建工程一般只进行主体验收，后期企业的内部装修、设备进场一般都没有纳入监管。由于没有部门监管、指导，企业往往会根据自身需要进行施工建设，在此过程中固定消防设施如室内消火栓、烟感、喷淋等需要重新布局，疏散通道、安全指示标志、应急照明灯、灭火器等需要重新规划设置，厂房内的装修材料、隔断需要达到一定的耐火等级，这些要求往往会被忽视，进而造成较多的先天隐患。

（二）改变使用性质，整改难度大

精细加工企业往往以丁戊类建筑申报建设，但由于在生产制造过程中应用精密切割、精密研磨等技术，需要大量使用润滑油、切削油等丙类可燃液体，甚至使用甲乙类易燃液体，导致改变建筑使用性质，如果要整改隐患就必须重新设计规划，费时费力，更需要大的资金投入，整改难度大。

（三）设备联通控制，火灾损失高

精细加工企业自动化、智能化程度高，集成控制电路、油系统（润滑油、切削油）、空气净化系统等将多套设备串联，单套设备少则数万，多则数十万、上百万，往往一个车间的财产价值就是几千万，一旦发生火灾，火势将顺着电系统、油系统、空气净化系统迅速蔓延，如果没有及时控制，将火烧连营造成较大的财产损失。

（四）企业管理粗放，重视程度低

中西部地区的精细加工企业大多为广东、深圳等地的招商引资企业，这些企业老板往往只学到了大企业的生产技术，没有学到先进的管理理念和管理制度。在优越的招商引资环境下，企业加速上马生产，片面追求经济效益，日常管理环节漏洞较多，甚至有很多地方只求方便，私拉乱接电气线路、易燃可燃物品随意放置、喷漆间等重要场所临时搭建、特种设备操作人员无证上岗等，既不科学也不安全，企业管理水平还停留在小作坊模式，一般没有亲身经历火灾事故的企业对消防安全的重视程度都普遍不高。

（五）员工素质不高，应急处突弱

精细加工企业一般来说设备都很先进，但由于设备操作简单、上手快，对员工素质的要求却不高，很多如镜片、钻头、电池等的生产车间都是劳动密集型场所，员工素质参差不齐，加之企业缺乏基本的岗前安全培训，很多员工连最基本的灭火器、室内消火栓都不会操作，一旦发生火灾很容易错过最佳的扑救时间最终导致火势蔓延，一发不可收拾。

三、精细加工企业消防安全管理对策

（一）强化专委会统筹作用，弥补监管漏洞，一开始就把事做对。按照“三个必须”的要求，管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。行业部门牵头的专业委员会必须强化统筹引领作用，切实落实专委会职责，弥补部门监管上的漏洞。在规模以上企业进场之初就应该成立专班对接，一方面做好服务，简化审批流程，优化营商环境；另一方面不涉及到审批的消防、市场质检、应急管理等部门也要全程跟踪服务，做好提醒和指导，在企业厂房二次装修、设备进场调试、试运行期间加强指导服务，确保企业的消防布局、装修材料符合消防要求，购买的相关设备质量合格有保障，企业整体的应急预案、安全管理制度科学合理，这样企业才能健康成长，没有后顾之忧。

（二）强化各级政府属地职责，全面把控风险，一步步整改隐患。安全监管要走出一管就死、一放就乱的怪圈，精细加工企业已经逐渐成为各地经济的支柱产业，带病生产安全隐患大，停业整顿对社会经济和民生影响也很大，因此各级政府要充分发挥领导作用，分析研判企业安全形势，防范化解重大安全事故，确保经济社会平稳运行。要充分调研了解企业的基本情况，全面听取各部门的监管情况和企业的运行情况，从最急迫最容易出事的环节入手，定期上门服务指导、督促落实，对一时无法整改的要落实人防物防技防措施，制定整改清单和时间表，一步步整改隐患。

（三）强化消防救援部门指导职责，制定行业标准，指导企业逐步走向正轨。

精细加工企业近年来发展日新月异，但整体来说管理比较粗放，没有相关的行业管理标准。消防救援部门要针对行业特点制定指导手册，指导企业如何开展消防管理工作，对消防设施如何配备，标志标牌如何设置，防火巡查如何开展，重点部位如何管控，应急演练、消防宣传如何开展，初期火灾如何扑救等方面明确标准要求、提供参考素材，确保企业能看懂、能学会、能操作、能实施。对有条件的地方，可以树立行业标杆，打造行业消防管理的样板间，让其他同行业的消防安全管理人员现场参观学习，更直观、更深刻地学习先进的消防安全管理模式。

（四）牢固树立红线意识，运用法律手段，督促企业落实主体责任。“木受绳则直，金就砺则利”，政府部门在做好对精细加工企业服务指导的同时也要充分运用法律手段，如此才能让那些问题较多的企业摒弃侥幸心理，踏踏实实的整改隐患。对于存在较大隐患的企业，要对企业实际控制人、管理人进行约谈提醒；对于严重的违法行为和严重威胁公众安全的部位要严格执法，实施处罚、关停和查封等措施；对于喜欢念“拖”字决的企业，要明确执法红线，坚决维护法律的尊严和权威。热情服务与严格执法相结合，督促企业落实安全主体责任。