农村产权交易市场建立与运行的探索

农村产权交易市场建立与运行的探索

赵卫萍

东台市五烈镇科技站 江苏东台 224217

摘要：在近些年来，伴随着城市化进程在不断地深入发展，有很多农村地区的人们都选择到城市当中来生活，这一点也就使得农村的劳动力逐渐发生了转移，再加上就目前来看，各项农村改革的措施在不断深入，所以使得农户承包土地经营权以及林权等各方面农村产权发生了一定程度的变化。而基于现实角度上来看，农村产权的提出，是对农村资源所进行的一种整合措施，并在整合过程当中，使其能够实现良好的优化，从而促使农村资源的商品化特征，以促使农民的经济收入得以更加良好发展，同时，这也是统筹城乡发展的重要举措。鉴于此，本文对农村产权交易市场实际运行面临的困境，并分析了其实际建立和运行策略。

关键词：农村产权；交易市场；面临困境；运行策略

引言

从现阶段来看，为了促使农村经济得以更加良好的长期发展，建立以农村土地经营权流转交易为主要内容的农村产权交易市场成为了科学合理分配农村资源、推动农村改革深入发展的重要举措，与此同时，这一点也是促使农民基础经济水平得以有效提升社会观念，促使城乡统筹发展的主要途径。另外，国家相关部门所提出的相关政策也对此做出了非常明确的指示，促使农村产权交易市场逐渐具有较强的规范性和公正性，从而促使其交易市场在长期的发展过程当中，不论是建立，还是运行，抑或是后期的监管工作，都必须要采取针对性措施，促使其得以更加稳定的发展。

1. 农村产权交易市场的运行所面临的困境

1. 缺乏正确的认知

从现实意义上来分析，对于农村产权交易的深层次含义来说，大部分农村地区的村干部都不能够对其产生正确的认知，只是根据上级所下发的指示来开展各项工作和活动，在实际工作过程当中，也存在着生搬硬套的现象，对于农村产权交易活动只是按照自身的理解去开展和管理，而这些情况的出现都会非常容易促使产权交易行为逐渐偏离轨道，从而对农村产权交易市场的良好稳定发展产生非常严重的负面影响。

2. 缺乏严格的监管机制

在正常开展农村产权交易活动的过程当中，是需要借助相应的监管平台以及资产台账管理系统的大力支持的，但是其不完善以及不健全性，导致相关平台以及管理系统的重要作用无法充分发挥出来，并且对于相关资源信息的真实性以及准确性也无法给予强有力的保障^[1]。除此之外，还有很多不良的违法交易行为也较为普遍，出现这一问题的主要原因就是在农村产权交易市场的长期发展过程当中，并没有结合其实际情况构建起完善并具有针对性的监督管理机制，而在此工作的实际开展过程当中，群众的参与度也不高，所以就非常容易导致出现各种各样的问题，监管工作力度不足，其重要作用也没有充分发挥出来，对于一些人们来说，对其行为也无法起到规范性的管理作用。此外，农村产权交易市场所开展的各项活动大部分都限制于行政推动，从一定程度上来说，市场化程度较为薄弱，其重要作用所受到的限制性条件比较严重，对于关键性的资源来说，整合工作较为困难，所以说优质的资源较为匮乏。

3. 缺乏合格的管理人员

站在相应角度上考虑，在职工作人员的经验和阅历相对来说比较浅，所接触到的该方面工作知识内容较为片面，并且理论知识不能够与实践之间形成良好的融合，所以就非常容易促使该项工作在实际开展过程当中，实效性不高，而相关工作人员也由于长期受到传统理念的严重影响，而无法准确地操作相应的交易平台，所以就导致相关工作的效率和质量无法得以有效提升^[2]。从另一方面来看，农村地区的经济条件以及各项保护机制存在一定的限制性条件，所以有更多的农村人民选择到城市当中生活，很少人会始终留在农村地区，所以就导致从而该项工作的专业人员越来越少，并且人员的流动性非常大，这就促使该项工作的稳定性有所降低，从而促使该项工作无法顺利开展，对于农村产权交易市场也会产生严重的负面影响。

2. 农村产权交易市场运行的具体优化策略

1. 加强指导

根据国家所提出的相关政策来看，必须要针对相应地区的实际情况，将农村产权交易市场的监管体系得以健全和完善的发展，以促使其针对性得以有效增强，同时也促使其相应的机制的重要作用得以充分地发挥出来，以确保农村产权交易市场在实际的建立和运行过程当中，能够具有较强的公平、公正及规范性特征，从而促使农村的综合性改革得以更加深入的良好发展。与此同时，相关部门还需要结合实际情况做好农村经济形势的预测工作，并且对于农民的负担情况加以良好的掌握，采取高效的方式积极开展调查研究工作，从而使其能够为领导在做出相关决策时提供非常重要的参考依据^[3]。除此之外，在相应的农村产权交易中心以及乡镇交易服务站建立的基础之上，建立起相应的交易服务点，并科学合理的安排相应工作人员来充分发挥出其引导性作用，使其对相关工作人员积极开展培训策略，以促使工作人员能够对该项工作当中的各项理论知识加以充分的掌握，并将其能够良好的融入到实践工作当中。最后，我国农业部门以及财政部门在实际开展各项工作的过程当中，必须要结合实际情况，制定具有针对性的策略，从而使得相应的操作方法具有较强的科学合理性，并对于工作的职责需要加以充分的明确，从而确保各项责任能够积极落实到实际中来，继而促使相关部门的重要作用能够得以充分发挥出来。

2. 完善服务体系

首先，在列入省市两级的合作社以及家庭农场必须要对专门的财务软件进行大力的推广，以促使其能够实现非常广泛的使用，在全市范围之内积极开展相应的示范工作，从而使得相关部门对于其实际工作过程当中所存在的一些问题产生更深层次的认知，并确保其能够得以更加良好的发展，使得其中存在的问题能够得以良好解决。其次，在开展各项交易活动的过程当中，需要结合实际情况将交易的覆盖面予以扩大化发展，并在此过程中，确保能够将农村集体资产资源的转让、出租、入股以及抵押等交易行为都归纳到产权交易范围之内，从而使得各项工作在实际开展过程当中，能够起到良好的相辅相成的重要作用，使得各个环节之间能够形成良好的配合。再次，在科学合理的构建起网络服务体系，确保其能够将网络信息技术的各方面功能得以充分发挥出来，以促使各项资源能够实现良好的共享^[4]。与此同时，还需要结合实际情况，在网络信息平台上科学合理的设置档案管理相关机制、考核机制以及台账机制，以促使各个工作环节得以更加顺利高效的开展，并对于各环节的安全性加以强有力的保障，从而促使整个产权交易活动在实际开展过程当中，促使整个过程始终处于公开、透明的状态，这样一来也能够促使广大人民群众积极参与到监督管理工作当中。从另一方面来说，也能够促使农村产权交易在实际的运行过程当中更加制度化和规范化，以促使农村产权交易市场在长期发展过程当中具有较强的健康性和稳定性特恒。

3. 结束语

综上所述，在我国社会经济不断快速发展的时代背景之下，对于我国农村建设相关工作也提出了全新的部署，站在土地以及房屋等农村资源的角度上来看，将构建农村产权交易市场，增强农村财政收入作为农村深入改革的重点内容，促使我国农业经济从整体上得以更加良好的发展。另外，也能够确保农村产权交易市场更加具有完善性和规范性特征，从而使得农村资源能够得以良好的整合，以促使交易活动开展的公正性和规范性，以确保交易水平和质量得以进一步提升。

参考文献：

[1]杨爱云.农村产权交易市场建立与运行的探索[J].中国集体经济,2020(11):2.

[2]赵敏,陈延宏.辽宁省首家市级农村综合产权交易市场建设的探索与思考[J].农业经济,2017(11):3.

[3]赵旻.农村产权交易市场：促进要素合理有序流动新探索[J].群众,2018(10):2.

[4]刘艳丽.关于加强农村产权流转交易市场发展的调查与思考[J].农民致富之友,2019,605(12):239.