-水资源的合理开发和利用——以大丰区水资源治理为例

-水资源的合理开发和利用——以大丰区水资源治理为例

赵云海

江苏省盐城市大丰区小海水利管理服务站 224121

摘要：水资源是人们赖以生存的生命之源，作为基础性自然资源与战略性经济资源，同时作为生态环境的重要控制因素，在促进经济社会发展和协调稳定方面有着至关重要的作用。近年来，江苏省大丰区区委、区政府极为重视水资源管理、保护和开发利用，持续进行水资源统一管理体制的理顺，并实施了河长制与河道保护战，力求做好用水规划，持续推行节约用水理念。本文主要阐述大丰区自然地理条件和水资源开发现状及其特点，并结合水资源合理开发与利用现状提出具体对策以及所取得的成效。

关键词：大丰区；水资源管理；资源开发

大丰区地处黄海之滨，位于淮河尾闾，虽然区内沟河纵横、水网密布，然而水资源却并不丰富，尤其在当地工业化进程不断加快推动下，人们生活水平得到大幅度改善，然而，水资源短缺的问题仍然对大丰区经济社会快速发展产生了一定的阻碍，这也成为了大丰区水资源合理开发与利用工作开展的一项挑战。

1. 大丰区自然地理概况

大丰区地处江苏省东部，盐城市东南部，苏北滨海淤积平原的中段，位于东经120°13'~120°56'，北纬32°56'~33°36'，总人口72.5万人。其地势南高北低，东高西低，地形南宽北狭，呈不规则的三角形，总面积3008km²。境内海岸线全长112km，有广阔的滩涂，位于亚热带与温带过渡地带，气候具有明显的过渡性、海洋性、季风性特点，多年平均降水量1075.0mm。

2. 大丰区水资源开发现状及其特点

随着大丰区经济发展与工业化、城市化建设进程的不断加快，少数企业对环境保护工作不到位，造成了部分河道水草丛生、污染严重、水质恶化问题的产生。

而地下水过量开采已造成地下水静水位部分地区下降，由于大丰区为江淮平原交替地带，由第四系松散的泥沙堆积形成，含水介质主要以细粉砂为主，蓄水性相对较差，深层地下水属于承压水，出于地质构造原因，无法直接接受当地大气降水的入渗和河流渗漏的补给，天然补给量相对较小，属于消耗式水源区。

依据当前具体数据和相关资料分析，大丰区地下水系属长江、淮河两大流域水文地质区。所以大丰区地下水单井涌水量较小、水质较差。以城区范围存在地下水一般超采区，因此，大丰区积极开展水环境治理活动，打响了河道保护战，针对各区涉河三乱问题采取了整治措施，全面推进河长制工作的开展。

三、具体解决对策及所取得成效

为实现水资源的合理开发与利用，以大丰区水资源可持续利用为主要支撑点，大丰区政府积极做好水资源开发利用综合规划，并依据全区国民经济与社会发展规划以及水资源现有条件，按照人口、资源、环境与经济协调发展相关原则，坚持以人为本，将保护人民生命财产安全，改善人民群众生产生活条件作为治水的首要任务，坚持人与水资源和谐共处，同时大力推行开源与节流政策，以实现合理利用水资源。

河道保护战方面：其一是全力开展“两违”专项整治，今年共排查涉河违法建设、违法圈圩等“两违”问题共65个，已整改销号54个，占比83%，位于全市前列。其二是坚持推行河长制，主要治理水环境，拆除河边违章建筑，河边乱堆乱放，乱排直排污染水环境，打造好生态河道，持续整治涉河“三乱”问题，今年已整改涉河乱占、乱建、乱排等“三乱”问题113个，累计整改323个，占比84.1%。其三是全面清理鱼罾鱼簖网箱，配合区农业农村局清理骨干河道和七级以上航道内鱼罾鱼簖养殖网箱133个。

大丰区政府相关部门严格按照《盐城市大丰区机构改革方案》有关要求，扎实做好机构改革工作，根据方案，将水资源调查和确权登记管理职责划入区自然资源和规划局、农田水利建设项目管理划入区农业农村局、编制水功能区划和排污口设置管理及流域水环境保护职责划入生态环境部门，区水务投资发展有限公司并入区交通投资发展有限公司。同时将区防汛防旱办公室更名为区水旱灾害防御调度指挥中心。经过调整，目前机关行政编制为12个，设办公室（财务科）、水政水资源科、规划建设和水土保持科、工程运行管理科等4个科室。

碧水保卫战方面：2021年1-10月，区通榆河、川东港、斗龙港、王港河、兴盐界河等重点河道监测点水质全部达到国考或省考要求；全区重点河道监测的86个河长制考核断面中，优Ⅲ类水质比例达68.6%，优Ⅳ类以上水质比例达89.5%，较往年均有大幅度提高。

下一阶段，大丰区将继续会同河长制工作各成员单位聚焦“两违”专项整治、黑臭水体治理、断面水质达标、水源地保护等群众反映强烈的水环境问题，坚决做到责任不落实不放过、问题不查清不放过、清理不到位不放过、群众不满意不放过，确保打赢打好两大攻坚战。

参考文献：

[1]王海波,薛亮,宗长荣,等.大丰区地表水资源研究[J].江苏水利,2019,000(003):17-20.

[2]宋婧,白斌.对加强水文水资源勘测合理开发利用水资源探究[J].工程与管理科学,2020,2(4):41-42.