基于南水北调建设机遇的徐洪河航道升级分析

基于南水北调建设机遇的徐洪河航道升级分析

王 振

睢宁县港航事业发展中心

摘要：基于建设环境友好型和资源节约型社会的总体要求，在开展水利工程建设时，应兼顾水运事业的发展需求，切实保护和开发好水运资源的综合效益。结合国家南水北调二期工程的实施，徐洪河将作为“南水北调”东线工程重要的输水线路进行升级改造。考虑到对京杭运河同等级分流的需求，有必要利用水利工程建设机遇，加快提升徐洪河航道通行能力，为区域和睢宁县经济发展提供强大支撑。

关键词：南水北调；徐洪河；航道升级；经济影响

1、引言

内河航运在综合运输体系中起着重要的作用，其运输过程具有安全稳定、经济成本低廉的优势，同时其也符合城市对环保工作建设的基本要求。但随着经济的发展，部分航道已无法满足经济建设需求，对航道进行升级改造已成为必然，而航道升级改造后势必会对周围区域的水运经济产生影响，因此有必要针对其影响进行分析，以此促进地区水运经济的发展^[1]。国家南水北调东线二期已开工建设，笔者就结合国家南水北调东线二期工程同步实施徐洪河航道升级改造可行性进行初步探讨。

徐洪河是“南水北调”东线工程重要的输水线路，根据江苏省人民政府要求，为有利于本省向北部地区调水，采取依托徐洪河的单线调水方案。该项目可研报告显示，维持一期工程输水水位不变，计划对徐洪河全线原则上单侧向西扩挖，扩挖后河底宽92-95米，沙集站上河底高程上游14.5米，坡比1:4，沙集站下河底高程7米，坡比1:3，维持一期设计水位不变，全线水深在5-7米。全线跨河桥梁纳入项目处理，除高铁桥维持不动，其余桥梁按主跨130米、净高7米的标准重建。全线护砌。徐洪河水利闸——黄河北闸也将在向西接建新闸时，按三级航道通航孔建设。

徐洪河航道与南水北调东线二期的徐洪河输水线路高度叠合，如能把握南水北调东线二期工程实施机遇，协调水利部门同步推进船闸等通航设施的航道升级改造，不仅能大幅度节省工程建设成本和审批手续，而且也能有效减少环保、土地等外部要素的限制，取得事半功倍的效果。南水北调东线二期的实施，为交通部门实施徐洪河航道升级带来千载难逢的重大历史机遇。

2、徐洪河航道现状

省干线徐洪河航道上接京杭运河徐州段，下至宿迁的顾勒河口，全长187.36公里，分为上、下两段，目前可满足500吨级船舶通航要求：上段（房亭河至徐宿交界的七咀）长61.71公里，航道水深2.7～3.6米，航宽25～40米，现状等级为五级，沿线有刘集船闸、黄河北闸、沙集船闸，有跨河桥梁25座；下段（七咀至顾勒河口）长59.22公里，航道水深3.1～3.8米，航宽65～120米，现状等级为五级，沿线有跨河桥梁7座。

目前徐洪河航道的货运量约500万吨/年，主要为沿线睢宁、泗洪等与外地的矿建材料、件杂等物资交流，此外也承担少量徐州地区向苏南方向的煤炭、矿建材料等过境物资的运输。因为徐洪河航道等级低，安全风险因素较多，经常出现船舶碰撞、触底事故，大型船舶不愿进入航道通行，航道不能满足船舶大型化、集装箱化需求，进而制约区域经济发展^[2]。

3、航道升级的必要性

（1）构建京杭运河分流通道，缓解苏北运河通行压力的重要途径

京杭运河作为省内纵向的水运主干线之一，承担了省内超过60%的航道货运量。新一轮的省干线航道网规划将徐洪河-金宝航线按照三级标准纳入，作为京杭运河两淮段的重要分流航道，承担着降低京杭运河船闸运行压力、提升全省内河航运效益的重任。徐洪河睢宁段作为徐洪河-金宝航线的组成部分，是发挥徐洪河-金宝航线分流功能不可或缺的一个重要环节。

（2）加强与淮河中上游地区联系，提升淮海经济区战略辐射范围的重要抓手

作为淮海经济区南部重要高等级航道，徐洪河-金宝航线可通过洪泽湖区航道、淮河等航道便捷（减少通过两个船闸）到达淮河中上游地区，强化淮海经济区对安徽、河南等地的辐射作用，逐步增强与周边地区要素共享、产业互补合作发展的功能，增强区域内循环发展动力，为淮海经济区及淮河中上游地区城市产业发展提供强力支撑^[4]。

（3）打通沿线对外水运重要通道，促进地区可持续发展的重要方式

徐洪河沿线途径徐州市睢宁、邳州、宿迁市泗洪、淮安市盱眙、安徽省泗县等多个县市，可作为沿线地区水上物资对外运输通道。徐洪河作为睢宁对外水路唯一通道，是睢宁和沿线经济发展的关键交通基础设施之一。待徐洪河升级整治后，将大大改善沿线地区的水运及交通条件和投资环境，从而带动沿线地区的乡镇建设和适水产业发展。

（4）睢宁县经济发展的重要支撑

睢宁大部分生产原料从沿江、沿海港口调入，目前县域每年适水大宗货物运量在2000万吨以上。高等级通航便于项目落地、产业集聚，发展临港经济，实现以港兴城，同时也必将带动区域运输需求增长。如睢宁县招引的部分重大项目：中再生国家级钢铁循环产业基地、云家居产业园等县域招商重大项目落地就提出了高等级通航要求。

4、睢宁县运输需求分析

（1）睢宁现状水运需求分析

目前由于徐洪河航道未升级、徐沙河航道尚未完全打通，且港口作业区较少，大型船舶难以直达沿线企业。这些企业在访谈时均提出希望原材料能通过水运运输至航道沿线码头，以节省运输成本。根据调查初步估算，徐沙河至徐洪河航道沿线主要适水企业现状水运需求超1000万吨/年。

睢宁县主要适水企业运输需求情况表

（2）水运需求预测

随着徐洪河航道升级改造工程实施完成，良好的航道条件必将带动沿线地区加快港口建设和临港产业发展，必将带动徐洪河整体货运量呈爆发式增长。预测2025年、2035年徐洪河货流密度分别为3500万吨、4600万吨，主要货种为矿建材料、煤炭，其运量特征与京杭运河徐淮段接近。

（3）运输船型分析

由于徐洪河现阶段受制于下游航道条件及沙集船闸的通过能力，船舶平均吨位低于京杭运河。随着沙集船闸改造，徐洪河宿迁段整治完成，大型船舶可进入徐洪河，船舶吨位将逐渐接近京杭运河主流船舶吨位。2025年采用沙集船闸平均吨位线性时间序列模型计算，2035年综合考虑京杭运河船型，预测2025年、2035年徐洪河航道船舶平均吨位为1030、1810吨。

5、发展建议

结合南水北调二期徐洪河扩挖后河道尺度和沿线地区长远发展需求，根据省交通厅新编制的《平原水网地区闸控航道通航标准》，建议徐洪河航道升级按二级航道标准或2000吨级船舶通航能力整治建设。由于水利部门的黄河北闸在南水北调二期工可设计中已按三级标准续建通航孔，建议尽快启动四座船闸升级改造和水上服务区建设等两大类工程。

参考文献：

[1] 钮春来.加快徐洪河改建工程建设迫在眉睫[EB/OL].（2008-05-23）[2010-03-23]. http://www.jschina.com.cn.

[2] 赵宏元. 探究内河航道提升建设和航道治理的解决措施[J].中国水运(下半月),2017,(1):46-47.

[3] 王清燕. 航道整治及建设对水运经济的影响探究[J].中国水运(下半月),2015,15(05):37-38.

[4] 赵世青,刘炳慧,李凯,等. 航道整治与建设对水运经济的影响[J]. 黑龙江交通科技,2007,(08):125-126.

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