建筑工程技术资料整理研究

侯忠梅 孙松

山东高速德建集团有限公司

摘要

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，国内工程市场逐步走向法制化和规范化。随着中国加入世界贸易组织(WTO)，国内工程市场将逐步与国际工程市场接轨。外国工程承建商入境我国，将使中国工程市场的竞争更加激烈。如何完成工程建设，争取更大的经济效益，争取索赔，避免反诉，本文就施工过程中的一些体会进行了探讨。

关键词：施工，合同管理，技术管理

第一章 绪论

施工合同是为了工程建设的目的而订立的，明确了发包商和承包商在工程项目中的权利和义务，是建设阶段社会监督的基础，同时也是监理单位监管的基础。建设项目以经济合同法为标准，运用市场经济的管理方法和法律手段进行建设项目经济承包，为了保证工程的质量和数量，按时完成工程任务，降低工程造价，提高经济效益。

一、施工合同管理中存在的常见问题

1．1 建设单位不按建设工程合同示范文本签订施工合同

一些施工单位没有按照施工合同的范本签订施工合同，导致施工合同的执行不顺利。为适应建筑市场的正常经济秩序，1991年，建设部与国家工商行政管理局联合制定了“建筑工程专业标准”“建筑示范文本”合同。1999年12月，根据有关工程建设的法律、法规和我国的实际建设项目为基础，对建设项目进行了总结。借鉴国际FIDIC合同模式的经验教训，建筑合同示范案文修订本颁布了“建筑工程法”(GF-1999/0201)，目的是确定合同的当事霜方权利、义务和责任，规范双方的行为履行合同，维护正常的经济秩序。但是，一些施工单位不能严格按照施工合同的范本签订施工合同。个别企业甚至自制非标施工合同文本，并与施工企业签订施工合同，有的建设单位不报施工和招标。建设单位私自行指定施工单位，并与承包商签订施工合同文本。

1．2 施工合同管理与投标管理缺乏有效衔接

工程施工合同管理是一项有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律文件。然而，在实际工作中，施工企业招投标中的“技术招标”和“经济招标”，属于公司各职能部门和工程项目组的编制和编制。一旦中标，“合同”只会以文件的形式移交给项目经理部门。与甲方签订合同后，技术背景往往只是形式上的，最终导致施工合同的管理和招标，缺乏有效的衔接。在实施过程中，招、投标管理之间的联系导致了两者之间的严重脱节。

1．3 承、发包双方法律意识淡薄，缺乏索赔意识

在我国，合同当事人对施工索赔的依据和信息的收集、整理以及及时提交索赔报告都没有给予足够的重视。经双方依法签订的合同，任何一方不得变更、撤销或者不履行所赋予的权利和义务。然而，在实际实施中，往往没有严格执行，因为一些意见分歧和人为驱动的经济利益。特别是在市场经济和当前形势下，项目承包的竞争十分激烈，而业主却以低价中标。不要考虑投标是否合理。但是，在具体的建设过程中，由投标价格的不合理竞价是必然的。在许多分包项目中，相当数量的合同对象是自然人，而非具有工程承包资质的企业，这本身就是非法的。如果在施工过程中，发生事故，恐怕没有办法强制执行法律限制。此外，不应注意收集与索赔有关的依据和资料，如建筑合同和由承包人依法承担的工程，以及施工图纸和施工组织、分析设计、招标文件、图纸评审记录、设计变更通知单。建筑工地签证，施工时间表，施工备忘录，工程师照片，隐藏记录，验收证书，熟悉并了解施工现场，参加必要的定期工程会议。

二、加强施工合同管理的对策措施

2．1 严格合同管理，规范合同的签订和执行

工程建设合同是双方为实现自身经济目的而订立的明确权利和义务的协议文书。具有较强的法律基础，施工企业应严格管理合同。企业的管理人员必须熟悉合同的规定和条件。中标工程合同的签订必须符合法律规定，合同内容应当予以审查和认真考虑。合同条款中所有涉及检验计价的时间、方式和项目资金的解决，必须明确填写，并注意到可能发生的经济纠纷的隐患，尽量避免和消除。当需要施工企业需要为项目预支大量资金时，必须谨慎行事，以防合同一签订就出现工程款拖欠的局面，作为施工企业，我们应该遵守和执行合同作；保证工程的进度和施工质量。不可因违约而使自己处于被动地位。

2．2加强承、发包商双方对合同的法律认识，增强索赔意识

通过全面实施“中华人民共和国建筑法”、“中华人民共和国合同法”和“中华人民共和国合同法”通过不断的宣传、学习和培训，使合同双方认真认识到法律是保证合同顺利执行的必要工具。建设与工程维护双方的合法权益是市场经济条件下科学管理的桥梁。依法监督施工合同的使用，我们可以从根本上减少或避免施工进度，质量，成本等方面的偏差和问题，以工程建设绩效管理意识为例。合同作为约束建筑市场经济行为的一般标准，必须真正确立建筑市场经济行为。法律法规体系受社会主义建设市场经济和行政监察、合同履行法律处罚的增加，充分体现了法律和法律的威慑能力。在实践中实施招标管理和合同管理。通常，我们应该负责收集和整理与建筑索赔有关的依据和数据。如果发生争端，应使用合法武器进行建筑索赔。

2.3构建档案管理系统对文件进行管理。

构建档案管理系统对文件进行管理。在合同信息的跟踪管理工作中，随着工程项目建设的实施，会产生大量的文件资料，这时设置合同管理文件管理系统就尤为必要。通过设置管理系统，能够对产生的所有合同文件进行科学、系统的收集，并对这些文件进行统一的整理和保存，从而提高合同信息管理的针对性和有效性。 

3、施工技术管理的主要内容

3.1 设计科学的施工组织

科学的施工组织是施工过程中有效、顺利的施工过程，需要施工组织设计的指导。综合施工和生产活动的综合布局、施工进度的控制和工程质量的安全都是需要解决的问题。如果没有科学的建设组织分析设计，这些问题将根据无组织的法律情况加以解决。另外，调整劳动机械的基本依据也是科学的建设组织，科学的施工组织设计应包括技术问题和难点问题。它可能出现在施工过程的每一个阶段，每种类型的工作。根据实际施工现场提出方案，解决施工过程中可能出现的问题的技术措施，采取应对措施。科学合理的施工组织设计不仅能有效地指导施工组织的有序发展，同时也保证了建设的质量和工程的进度，保证了工程的每一步都能按规定有序地进行。该计划，以确保工程的质量和时间。

3.2 做好技术管理的事前事后工作

(1)技术标准和技术规程,因为施工技术标准是施工技术的依据,技术标准可分为国家标准(GB),部(专业)标准,企业结合地方的有关政策及自然条件所颁布的地方标准,前两个标准具有强制性,企业和地方的自定标准必须高于前两种标准,只有这样才能作为管理的依据,才能提高企业竞争能力,但是在具体的工程项目中,又必须根据承包合同的规定采用相应的技术标准,否则将使施工无法有序进行.技术规程是为了贯彻技术标准,对施工作业方法,作业程序,技术要领,施工安全等方面做出具体技术规定,是指导施工作业活动,设备使用于检修等技术依据.

(2)建立健全技术原始纪录,包括建筑材料,构配件,工程用品及施工质量检验,试验,测定记录,图纸绘审记录和设计交底记录,以及设计变更,技术核定记录,工程质量及安全事故分析及处理记录,施工日记等,因为原始记录是提供工程形成过程实际状况的真实凭据.

参考文献

[1] 徐炜；建设工程合同管理存在的问题及解决措施[J]；山西建筑；2005年10期

[2]胡季英,关柯；我国建设工程合同管理存在的问题及对策[J]；苏州科技学院学报(社会科学版)；2004年02期

[3]万先进；关于组建高速公路专业化养护公司的探讨[J]；重庆交通学院学报(社会科学版)；2002年03期