新时代国有企业基层党支部标准化建设问题及对策研究

新时代国有企业基层党支部标准化建设问题及对策研究

周颖

西安市轨道交通集团有限公司 陕西西安 710000

摘要：站在“十四五”新起点，国有企业作为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。为激活基层党支部“神经末梢”，要用好支部标准化建设这一法宝，充分发挥好基层党组织和党员干部的“两个作用”，把企业的发展方向与经济社会全局发展的需要结合起来。笔者通过分析国有企业标准化党支部建设工作的基本内涵、重要意义、问题分析和对策建议四个方面，力求通过“标准化”推进红色动能发挥“最大化”，切实推进全面从严治党，让“党建也是生产力”的理念入脑入心。

关键词：国有企业；标准化建设；基层党支部

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。站在新的历史时期，国有企业要坚决落实《国有企业基层党组织工作条例》相关要求，充分发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用，推动党的一切工作到支部，使党支部充分履职、党员干部发挥模范作用，而基层党支部标准化建设就是全面提高国企党建工作质量的必由之路。

一、国有企业党支部标准化创建的基本内涵

支部标准化建设就是将支部建设的内容、程序植入标准化的管理理念和落实方法，通过制定统一的支部建设和评价标准，推动党支部工作规范有序有效开展。国有企业党支部标准化建设不是要全盘搞另外一套，而是依托现有成果，从支部组织设置、队伍建设、组织生活、阵地建设、工作机制等多个方面，以统一的创建流程和标准全面推动支部工作见成效、上台阶，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，真正为企业强“根”铸“魂”。

二、国有企业党支部标准化创建的重要意义

站在这个“百年未有之大变局”的历史节点，属于这一代的“答卷书写人”面临的任务更加艰巨，需要基层党支部拥有更强大的战斗力、凝聚力和向心力。作为国有企业的“神经末梢”，基层党支部要紧密围绕企业发展战略，打造一批素质过硬、战斗顽强、保障有力的标准化党支部队伍，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众的坚强堡垒，把党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为企业的创新力、战斗力和凝聚力，推动行业高质量健康发展。

三、国有企业党支部标准化创建的难点剖析

（一）政治意识不强站位不高。在国有企业转型发展中，党建业务融合发展一直是长久以来的薄弱环节，企业核心业务任务繁重，基层工作千头万绪，这就不可避免的出现不同程度重业务、轻党建的现象产生。同时，由于基层支部书记和党务干部多为兼职，因此个人精力用于基层党建就会十分有限，常常出现以文件落实文件，以会议落实会议的情况。究其根本，都是源于对党建工作的缺乏正确的认识，导致政治意识不强、站位不高，过于注重企业当下的经济效益发展，未能实现深学党的最新理论成果，更不用说将其运用转换，因此无法实现利用科学政治理论指导现实工作的目的，使得“两张皮”现象较为突出。

（二）党务干部队伍能力参差。在国企改革转型升级的进程中，由于市场化运作机制并不能完全占据主导地位，导致内部转型速度缓慢，人员晋升不畅，部门员工甚至面临“干好干坏一个样”的尴尬局面。这就导致部分思想守旧、满足现状的党务干部对党支部标准化创建工作应付了事，不管实际开展情况如何，只需要把“台账”做漂亮，就可以实现达标。此外，由于企业转型人才缺口大，尤其是技术型人才，这就导致许多基础好、肯钻研的优秀党务干部得不到重视甚至后续可持续性培养，一来无法实现基层党建工作的持续性水平提升，二来长期如此积极性受挫，走入“不求有功但求无过”的泥淖，从而导致基层党建工作活力、吸引力、号召力大大减弱。

（三）党建考核机制不够完善。在国有企业考核体系中，并没有建立一套与基层党支部标准化创建工作相适应的考核体制，在考核中往往重台账、轻过程，重“痕迹”、轻实效。同时，在标准化党支部创建过程中，往往采取“只看一次”的考核方式，验收合格即为“达到”标准化，并没有进行经常性的回头看，也很少征求基层党员对支部开展工作的意见建议。除此之外，在相关考核中还会出现结果人为失真的情况，不论是企业客观内部生态环境或者考核人员的主观印象分、人情分，都会导致考核结果区分不大，党务干部对考核结果认可度低的情况，一旦加深这种印象，企业基层党建工作就会浮于表面，不能真正走深走实。

四、国有企业标准化党支部创建的对策研究

（一）进一步加强思想认识和政治站位。思想上认为“干好干坏一个样”、行动上“重形式轻实质”，归根结底是认识和站位问题。国有企业党委及所辖各级党组织必须要把党支部标准化建设放在全面从严治党的高度，把该项工作作为一项重要的政治任务，用心用力、久久为功。国有企业党委及党委主要负责人，根据企业实际情况亲自抓党支部标准化创建工作，并研究一套具有可操作性的标准，打造几个示范样板并能够做到可借鉴、可推广，同时要进一步加强支部标准化创建工作的宣传，尤其是对开展该项工作的重要意义和相关标准上要下大力气，广泛进行动员宣传，努力营造浓厚氛围。

（二）进一步培养选拔适用人才。国有企业要重视企业内部党务干部的培养和运用，主动优化政策环境，吸引更多理论知识扎实、政治素养优良、作风严谨务实的同事参与到基层党的建设工作当中。尤其在党支部标准化创建过程中要树立良好的用人导向，选树标杆支部及典型个人，在公司内部形成比学赶超的良好环境。同时，各基层党委书记要充分运用好谈心谈话这一法宝，及时掌握各基层党支部书记的思想动态和工作实绩，对不作为、慢作为的干部要对其进行约谈教育，同时要积极选拔思想成熟、务实担当的党务干部做好一线支部标准化创建工作先锋，真正建强基层党员队伍。

（三）进一步创新工作方式方法。国有企业基层党的建设归根到底是要激发基层战斗堡垒力量和党员先锋模范作用，企业的核心任务仍是企业发展问题。因此在党支部标准化创建过程中也要切忌层层加码，造成基层党员干部的负担，要把握好党建业务相辅相成的辩证关系，积极创新工作方法和手段，努力从技术角度为党员干部提供党建业务两不误的工作平台。当前有很多国有企业都采取打造党员管理云平台的方法，例如某旅游集团依托党员管理APP，实现基层党员日常理论学习、党费交纳、组织关系转接等日常事项；某运输集团依托办公OA系统打造“党建门户”以实现手机端、网页端同步理论学习、党务公开、基层风采展示等功能，尤其在常态化疫情防控要求下体现出了学习的连贯性和平台的优势。

（四）进一步完善考核评价体系。在国有企业基层党支部标准化创建中一套健全有效的考核评价体系是推进支部全面达标的有力保障。党支部标准化创建应有一套严密的创建过程和考评细则，且要能通过考核内容、考核办法、结果运用、党员反馈等多个维度进行严格规范，确保标准化创建工作取得实效。同时应相应创建奖惩机制，对标杆党支部和典型党务干部进行物质奖励、名誉授予、外出学习机会等多种激励措施，同时鞭策后进。同时，还应引入监督机制，规范考评的全过程，保证考核过程公正公平，切忌走“走过场”的调研和“重形式”的考评，真正俯下身子、深入一层，确保见行见效，推动考核结果作为评判党员干部工作实绩的标准和干事创业的催化器。

参考文献：

[1]陈威《探讨国有企业党支部标准化建设的问题与对策》理论研究 2020.4

[2]刘艳《试论国有企业党支部标准化建设》 决策探索.2019年7月下