乡村振兴中农村基层党组织的组织力提升路径研究

乡村振兴中农村基层党组织的组织力提升路径研究

曹煜

巴中市巴州区人民政府办公室派驻昆山村乡村振兴驻村工作队员， 四川 巴中 636000

摘要：目前我国经济和各行业的快速发展，农村发展得到了我国的重视。随着党的十九大的胜利召开，乡村振兴被确立为新时代破解我国“三农”问题的一项重大战略任务。农村，无疑是这一伟大战略具体实施的主要场所、首要阵地，而农村基层党组织则是保证乡村振兴战略在农村落地实施的直接践行者和主力推动者。当前，我们如期完成了脱贫攻坚这一值得载入史册的重大目标任务，乡村振兴战略也在全国农村大地全面推进开来。

关键词：乡村振兴；农村基层；党组织；路径

引言

加强基层党组织工作是中国共产党治国理政中的基础性关键性环节，是确保党的路线方针政策得以有效贯彻落实的基础，也是提升基层党组织组织力的核心抓手。于农村基层党组织而言，党的十九届五中全会提出的“全面推进乡村振兴”战略，是在十九大提出实施乡村振兴战略基础上的进一步谋划，对农村基层党组织立足更高水平的乡村振兴提出了新的要求。

1农村基层党组织在乡村振兴中的角色定位

1.1乡村振兴的领导者

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”在乡村振兴战略的实施和推进工作中，农村基层党组织是领导者，发挥着不可替代的作用。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定必须坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，农村基层党组织全面领导农村各项工作。农村基层党组织要做好政治引领工作，凝聚群众向心力，使农民群众自觉接受党的思想指导，提升农民政治素养；农村基层党组织是农村经济振兴的领导者，要因地制宜发展本地经济，增加农民收入，全面提升农民生活的质量和水平；农村基层党组织要引领好农村精神文明建设工作，不仅要加强自身思想建设，还要组织群众学习社会主义先进文化，培育和践行社会主义核心价值观，引导农民向高素质的新型农民转变；农村基层党组织要贯彻生态文明发展理念，领导农村生态文明建设，组织党员和农民群众积极参与农村生态环境保护与污染防治工作，建设农民群众宜居的美丽乡村。由此可见，农村基层党组织必须坚持全面领导农村各项工作，发挥好领导核心作用，确保乡村振新战略顺利实施。

1.2乡村振兴的推动者

党的十九届四中全会和中央1号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》中明确指出在全面建成小康社会的基础上，要做好乡村振兴持续发展，切实实现乡村全面振兴。从整个乡村振兴的任务来看，它涵盖了产业发展、乡风文明、生态环境等多个方面。农村基层党组织能在乡村振兴战略中统筹兼顾，推动各项政策落地。由此可见，农村基层党组织必然是乡村振兴的推动者。农村经济发展是乡村振兴的根本，农村基层党组织对于农村产业发展具有推动作用，在产业选择和产业发展的过程中，农村基层党组织要根据当地情况，对产业选择给予指导，并利用自身资源对产业发展提供帮助；在农村精神文明建设方面，农村基层党组织要以社会主义先进文化为指导，持续推进农村移风易俗，推进积分制度促进村民参与各项事务积极性、建立道德协商委员会提升村民道德素质、创设红白事委员会简化婚丧习俗，推动形成乡风文明、家风良好、民风淳朴的农村新风尚；在生态环境保护方面，农村基层党组织要持续推进农村经济发展放式改革，实现经济和生态的协调发展。

2乡村振兴中农村基层党组织功能发挥的现实困境

2.1主观认识存在偏差

一是部分基层党组织对当下农村基层党建工作的重要性和必要性认识不足。不少基层党员干部在工作上仍然存在党建是“软任务”“虚要求”这样一种错误态度，认为党建工作看不着成绩，摸不到效果，做与不做一个样，做好做差没影响。只要每年集中时间开开会、发发言、拍拍照、做做记录就行了，对上级部署的基层党建工作在基层落实方面是“说起来很重要、做起来又次要、忙起来干脆不要”。

2.2农村基层党组织自身建设职责任务实现不完全

农村基层党组织在自身建设上肩负着严格组织生活、抓好党员队伍建设、对党员进行教育、管理、监督和服务等职责。但是从目前的实际情况来看，具体落实尚有不足。比如，有的基层党组织组织生活会质量不高，征求意见不充分，交心谈心走过场，查找问题不深刻，问题年年提、年年改，却又年年在，没有有效解决存在的突出问题。有的会上，碍于情面，没有开展严肃的批评与自我批评，发现党员的苗头性问题，怕得罪提醒、不指出，存在庸俗化、随意化、平淡化倾向，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。有的党员领导干部没有以普通党员身份参加双重组织生活，即使参加也是以领导身份提要求、作指示，没有开展深刻的自我批评。

3应对乡村振兴中农村基层党组织建设困境的对策

3.1加强党员综合素质，加大人才储备

加强农村党员综合素质，加大人才储备是农村基层党组织建设的关键，是农村基层党组织有效发挥自身作用，保障乡村振兴各项工作顺利推进的必要措施。在现行条件下，农村基层党组织要提升组织内部党员的综合素质，加大进入党组织内部人才储备必须从以下几点出发。首先，要提升农村基层党组织内部党员的学习能力，这是党员应对各类工作环境变化的关键一招。农村基层党组织要做好党员的学习工作，就必须建立健全学习制度、持续开辟学习新载体并不断创新学习方式、密切关注学习落实情况，逐步提升理论学习的规范化、制度化的程度，进而把农村基层党组织的内在活力激发出来，不断提升党员的学习能力。其次，要加强农村党员理论与实践相结合的能力，敢于在实践中运用所学理论知识并具体问题具体分析。农村基层党组织要加强党员实践能力的培育，在实践中培养党员善于发现问题、主动分析问题、积极解决问题的能力，提升党员运用理论解决实际问题的能力。理论联系实际是党的优良作风，是提升党员各项工作能力的重要途径，有利于党员各方面的工作能力的培育。

3.2增强文化引领力，巩固党在农村意识形态的阵地

首先，重构乡村公共文化，实现文化建设主体的回归。吕宾认为，农村基层党组织作为乡村文化建设的领导者和组织者，一方面，面对农村人口大量外流的情况，农村基层党组织要在政府支持下大力发展乡村经济，是提升乡村吸引力的关键。这样可以给农民提供更多就业机会，改善农民生活水平，又可以改善乡村社会经济萧条的状况，加大乡村对流出农民的吸引力；另一方面，农村基层党组织要利用组织优势，结合当地文化发展特色文化产业，带动留守群体增收。同时，农村基层党组织在日常生活以及重大节日中要组织乡村文化活动，强化农民对乡村文化的认知。

结语

综上所述，基于农村基层党组织的特殊性，对农村基层党组织功能实现路径的探索不存在普遍的解决对策，要结合各地农村基层党组织的特殊性，坚持普遍性与特殊性相结合，探寻适合当地发展的具体路径。

参考文献

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