基于煤矿安全风险综合评价体系分析

基于煤矿安全风险综合评价体系分析

何小猛

新疆焦煤（集团）有限责任公司 新疆乌鲁木齐 830025

摘要：作为我国基础产业之一，煤炭在国民经济中发挥着重要作用，在较长时期内，煤炭仍占能源消耗主体地位。随着煤炭工业的快速发展，安全问题困扰着煤炭企业。受生产环境、技术装备等较多因素的影响，我国煤炭企业的事故较多、伤亡比较严重，而且经济损失也比较大，给国家和人民带来了生命和财产损失。为此，需要对煤矿安全风险进行分析，建立安全风险综合评价体系，确保我国煤炭行业安全生产形势得到好转，减少事故的发生。

关键词：煤矿；安全风险；综合评价体系

引言

煤矿安全也是全国安全生产工作的重点工作，国家监管部门出台了许多法律、法规，煤炭企业也通过提高工艺技术及装备水平、改善材料性能、提高自动化控制程度、加大安全投入来预防和控制安全事故。

1煤矿安全风险的特点

1.1具有动态变化的特点

所谓的“动态变化特点”，主要是在煤矿开拓和生产的过程当中，由于地层物质和结构的改变，安全风险也会出现一定的变化。比如在开采过程中，如果遇到断层和老窑积水等情况，此时不安全因素也会出现变化，产生全新的导致事故发生的因素。可见，在煤矿生产中，安全风险会在不同的煤层和距离等因素的改变下发生变化，具有动态性。

1.2具有关联的特点

煤矿中的安全风险并不是单一存在的，而是风险与风险之间具有互相影响的特点，也就是具有一定的关联性。比如地下水会导致围岩体变软，甚至在水压下出现冒顶等安全风险；煤尘的爆炸会引发瓦斯爆炸和火灾。

2煤矿安全风险综合评价体系构建

2.1煤矿安全风险因素识别

煤矿企业的安全风险与一般工业企业不同，具备复杂性、动态变化性、随机性和模糊性、致灾因子控制对技术条件的依托性、灾害事故的相关性。各大院校和科研企业在煤矿安全风险分析领域开展了大量的研究，政府专家能够对煤矿的安全程度做出合理评价，相关行业专业人士也能识别煤矿井下安全风险的因素。安全风险因素识别从机械设备和煤矿灾害控制方面，到企业管理体制方面。随着管理学科的发展和企业管理制度的逐步完善，从业人员的因素也逐渐被重点关注，从业人员的专业技术能力、身体和心理情况以及文化教育素质在煤矿安全事故发生时也具有主导性作用。结合煤矿生产环境特征和煤矿灾害致因机理，从“人、机、环、管”等方面，识别出了煤矿安全风险评价因素。由“人”所影响的因素主要是人员因素和管理因素，由“机”所影响的因素主要是机械设备和保障装备，由“环”所影响的因素主要是煤矿自然因素和环境因素。这些已识别因素不是固定不变的，而是随着煤矿行业生产形势和科学技术的发展而不断发展变化。在识别过程中还要不断得到实际安全生产状况的检验，识别结果越贴近实际，就越科学。煤矿安全事故分为瓦斯、水灾、火灾、顶板、运输、机电等，根据我国2002—2017年的事故统计数据分析，瓦斯、水灾、火灾、顶板事故平均死亡人数分别为5人、3人、21人、1人，特重大事故统计中，瓦斯事故49起，水灾9起，火灾4起，煤尘2起。因此单项灾害安全风险评价指标体系应重点分析火灾、瓦斯、顶板、水害和煤尘等灾害的风险因素。

2.2风险辨识评估形式

（1）系统风险辨识评估。系统风险辨识评估是针对生产单位安全生产运营过程中各个系统（单元）潜在风险，分别识别、追溯导致该风险的根源，辨识时要充分考虑系统中的设备、设施、路线等对系统的影响。系统风险辨识可采用预先危险分析法、失效模式和效应分析法、故障树分析法等辨识方法，由单位分管领导根据变化动态组织业务科室相关人员开展，系统风险评估可采用风险矩阵评价法或作业条件危险性评价法进行。系统（单元）的划分一般按生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合的原则进行，同时还要考虑业务相近、主管部门相同、辨识和管控方便等方面因素。（2）设备故障风险辨识评估。设备故障风险辨识评估是针对主要生产设备或多台设备组成的系统（如主运输系统、供电系统等），识别可能出现的故障。风险分析、评估可采用失效模式和效应分析法进行，即从设备元件或系统中某一设备的故障开始，逐次分析其可能发生的故障，推测设备（或整个系统）可能出现的问题（故障），并分析问题（故障）对部件本身、人员、设备或系统安全造成的影响，针对潜在的故障影响制定管理、控制或消除风险的措施，提高设备可靠性和安全性，当工艺、设备发生变化时及时进行修改完善辨识成果。辨识和评估可采用失效模式和效应分析法进行，控制风险的管控措施可在评估表中直接填写或单独制定。

3煤矿安全风险综合评价体系的建立措施

3.1改善作业环境

工作人员的作业环境会对人员和设备安全产生直接的影响。煤矿井下生产作业环境的风险来源有：深部开采作业当中的高温环境，工作面当中的高浓度粉尘，以及所产生的噪声和瓦斯等，这些均会对工作人员产生影响，并促使风险形成。因此，在煤矿开采过程中需要做到以下几点：（1）煤矿企业需要根据安全风险的等级落实具体的风险管理体系，将风险按人员职位的高低进行管控。（2）做好定期检查工作。对于比较容易出现安全风险事故的地方，要定期做好风险评估工作。（3）施工作业人员在进入地下开始采煤工作前，需要做好防护，尽可能地减少工作中风尘的吸入。

3.2建立危险预警系统

煤矿公司必须在煤矿实施有效的危险预警系统，如果预防措施正确执行，那么发生事故的可能性就会大大降低，以防止发生事故。采矿技术人员可以根据实际采矿情况预测潜在事故，并采取积极有效的防护措施。除了研究煤矿的性质以防止矿山崩落之外，还需要在煤矿安全设计上做好工作，以防止设备故障和频繁维护。如果设备出现故障，则必须尽快进行处理，确保设备能够尽快得到使用。并将损失降到最低，保障煤矿工程的经济效益和社会效益。

3.3提升人员的综合素质

在煤矿开采中，如果工作人员出现了不安全行为，将会提高安全风险的发生率，因此提升工作人员的综合素质对于减少开采中的不安全行为有着较大的意义。鉴于此，煤矿企业需要设置一个专门负责安全的部门，其中还需要设置安全人员岗位，确保他们能够持证上岗。同时，需要对安全人员定期进行培训，增强他们的责任意识和安全意识，还需要保证所有煤矿作业人员都有作业证，杜绝无证上岗情况的发生。此外，每日开班之前应该对当班的工作人员进行安全说明和相关教育。

结束语

在体系的选择上，考虑煤矿安全生产影响因素特点，结合国家和行业的相关法律、法规与标准，采用符合法规和标准的定性和定量指标来描述煤矿安全生产的影响因素。针对性地采取风险管控措施，减少煤矿的安全生产隐患，预防煤矿安全事故发生，保障煤矿安全生产活动，为监管部门和煤矿企业提供安全生产的辅助决策依据。

参考文献

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