浅谈集贸农贸市场消防管理工作

浅谈集贸农贸市场消防管理工作

周盛

河池市消防救援支队金城江大队 广西河池 457000

摘要：随着我国社会经济的不断发展，城乡建设速度开始不断加快，人民物质生活水平陡然上升，这对农贸市场和集贸市场的消防工作也提出了更为严格的要求，集贸市场是人员密集的区域，也是城乡居民消费的基本单位，目前由于种种因素的影响，集贸农贸市场消防安全隐患随处可见，管理不善，设施经常被破坏，消防设备被盗窃，有些集贸农贸市场为了防止闲杂人等进入设置围栏和路障，整体环境较为封闭，火灾一旦发生会阻拦消防车的灭火施救，造成严重的消防伤亡，在消防工作中要针对集贸农贸市场的实际情况，创新消防工作方法和手段，推动消防监督管理体制的改进让消防工作和集贸农贸市场环境相互匹配，如何做到这一点是消防部门和集贸农贸市场管理者共同需要面对和深思的话题。

关键词：集贸农贸市场；消防管理工作；建议

引文：

集贸农贸市场人员较为密集，同时各种类型的货物琳琅满目，火源较多，并且人民群众大多数会在集中的几个时间段进入集贸农贸市场展开采购，因此做好集贸农贸市场的消防安全管理工作也是基层工作的一部分观察。观察近几年来频繁发生的消防安全事故可以发现，在集贸农贸市场一旦发生火灾，火势难以控制，造成的人员伤亡和经济损失较大，因此我们有必要针对集贸农贸市场的现实情况对其消防管理展开探究，找到消防管理工作存在的不足之处，探究其动因并提出行之有效的解决对策，为今后的消防管理打开思路和格局。

一、集贸农贸市场消防管理隐患分析

（一）存在较多的老旧违章建筑，具有先天性的安全隐患

我国现存的集贸农贸市场大多数是由居民区附近存在的小建筑搭建而成的，根据不同地区的居民消费习惯形成了露天菜市，随着经济的发展又出现了其他类型的小商品商家，有一部分是老旧私人住宅和其他的类型建筑物改造而成，还有一部分是钢架棚搭建扩建而成，这些建筑严格上来讲都属于违章建筑，没有较为合法的扩建改建审批备案，手续不完善，因此经常存在的现象是实际经营的面积和批准经营的面积严重不符。在很长一段时间之内，这种问题都被遏制了下来，没有浮上水面，导致农贸集贸市场违章建筑和私自搭棚现象愈演愈烈，侵占了市场内部本应当预留的公共消防通道和合理的防火间距，占用了停车场公共资源，这种情况就导致了消防安全隐患问题急剧增多且日益严峻，集贸农贸市场建筑物缺乏耐火等级，建筑物之间的间距不符合规定标准，防火分区超面积搭建占用了消防通道，商品类型较多，摆放位置随心所欲，缺乏秩序。同时在集贸农贸市场之内还存放了较多的易爆物可燃物，例如烟花爆竹等，导致火灾隐患发生的面积和雷区较大，其消防设备和资源的配置也不太合理。还有一些集贸农贸市场存在较为明显的家庭生产经营一体化现象，这种类型的复杂市场火灾一旦发生，消防车辆和设备进入受阻，没有足够的灭火力量扑灭火势，某些可燃材料甚至存在一定的助燃气成分，一旦发生燃烧面积会快速扩大，造成建筑坍塌，人员伤亡，甚至会威胁灭火救援人员的自身安全^[1]。

（二）没有清晰的落实产权单位责任

由于历史问题和其他因素的影响，集贸农贸市场产权单位数量较多，缺乏彼此之间的权责划分，开发商没有明确落实经营管理主体之间的责任，制度建设上存在较大的不健全情况，管理人员数量较少，质量也不到位，各种类型的配套保障措施不完善。站在集贸农贸市场经营者的角度缺乏消防安全意识，占道经营，私拉电线，违法扩建，甚至面对消防安全检查存在不服从管理等现象，在商品经营时乱贴乱挂，尤其是经常为了满足经营需求占用公共部分消防设施，用经营摊位堵塞消防车通道，消防电气设备老化没有使用价值，整体市场呈现较大的开放式倾向。有些周边的居民会把自有的住房当做商铺进行出租或转让，加剧了本身就存在的道路拥挤、资源被非法占用的问题，这些就让集贸农贸市场一度成为消防安全的灰色地带，问题频发。

（三）堵塞消防通道，违法停车

随着经济社会的不断发展，城乡居民的私家车占有量不断增多，很多人在下班之后都会开着车到农贸市场采购，然而随着机动车数量的不断增多，现有的停车位数量无法满足现状的需求，并且由于违章搭建占道经营等现象，占用了周边市场的正常位置，甚至把停车位也堵塞一空。有一些人民群众为了方便客户会直接把车辆停在消防通道上，甚至直接骑自行车到市场内部，商贩和经营者也会把自用的电动三轮车停放在建筑之内充电，这些都会让火灾风险隐患成倍的增加，导致消防通道和救援通道无法实际发挥作用^[2]。

（四）私拉电线，电器用品老旧

私拉电线的现象在农贸集贸市场发生频率尤其之高，有些商家需要采用大功率电器进行食材的烹煮宰杀等作业，这一类的商家没有进行统一的规划，也没有对设备展开集中摆设，不符合防火分隔的要求，对灭火器材的使用也缺乏质量控制，随便摆放燃气罐和煤气罐的现象较为常见，燃气灶具也达不到国家质量安全的相关标准，同时有些商家会把电路随意的搭在可燃物品的旁边或者接口暴露，不同材质和型号的功率线材相互穿插，不符合使用功率和漏电保护要求。如果线路由于老化或破损就会容易造成火灾事故，并且场面容易失控

^[3]。

（五）消防配置达不到要求

我国现有的农贸集贸市场在消防配置上普遍达不到要求，无论是建筑设计还是消防配置的采购都没有按照国家和消防安全的标准来进行，建筑施工较为随意，消防设施配置不合理，有些消防器材和必备的消防设备被随意占用。第一个方面某些放在店面附近的室外消火栓，业主担心其占道影响营业，通常会私自拆除或迁移；第二个方面在日常使用过程中缺乏规范的保障，消防内部零部件存在丢失现象，也缺乏专业人员进行维护和看管。某些消防栓和灭火设备由于缺乏必要的零件而无法正常启动；第三个方面是在消防设备的安装上配置存在不合理的行为，部分消火栓没有达到规定的配置要求，彼此之间间距过大安装数量太少，比如进水管接口太小导致水流量小，一旦发生火灾无法进行紧急施救。

二、集贸农贸市场消防管理工作策略

（一）展开规范化的建筑设计

根据《国家消防技术规范》的要求，集贸农贸市场在消防管理工作中要加强对建筑防火设计的初步审核，把集贸农贸市场这一类的人员密集区域当做重点防御环节，建筑设计和审核工作应当根据消防技术规范的相关要求来进行划分，总平面防火和耐火等级合理确定防火分区、防火分隔，制定较为完善的安全疏散措施，审核建筑消防设备的设计与安装情况是否合格，尤其是对某些地下商场还要按照专业的设计规范进行二度审核，集贸农贸市场总平面总布局必须要大体合理，在建筑物耐火等级上要达到一定的要求，有效分隔防烟分区和防火分区，制定具有实用价值的安全疏散方案，在消防建筑设计过程中要符合验收标准，经过有关单位文件批准之后方可投入使用中^[4]。对于室外的集贸农贸市场在顶棚设计的过程中要强制用户使用燃点较低的材料，同时经营过程中不得以任何的设备堵塞消防通道，更不能占道经营破坏公共消防设备。尤其是农贸集贸市场周边存在厂房仓库和易爆可燃物一定要保持50米以上的距离方位安全。在市场内部，尤其是物资和人员相对集中的库房区域要严格禁止易燃易爆品，常见的存在于农贸集贸市场的易燃易爆物应当包括花露水、杀虫剂、各种气雾型喷雾、打火机、空气清洁剂等，这些商品的经营应当在数量和规模上予以控制。

（二）解决历史遗留问题，搭上城市改造的末班车

当前我国城镇化建设速度不断加快，经济社会迅速发展，集贸农贸市场消防安全管理工作也要把握机会，赢得机遇，把现有的农贸市场和整体城市规划结合在一起，相互协调，让农贸市场的建设标准能与时俱进，对市场之内的平面布置、消防车通道以及隔火风格都要加强二次检查，解决传统集贸市场存在的固有安全隐患。某些地区的集贸农贸市场由于规模和历史原因无法立刻被划归为改造的范围，那么有关工作人员则要在整体上对布局进行调整，至少要留出防火间距，对于占用消防通道和防火间距的遮阳棚和摊位要快速拆除，提高建筑物的防火等级。根据现有的国家消防标准，对钢结构建筑物构建展开耐火处理，如果大体建筑物采用的是木质结构，则要刷涂防火材料，添加喷淋系统，确保安全隐患降到最小的概率，保护市场内经营者和人民群众的安全也保护消防人员的安全^[5]。

（三）加强制度完善，打造良好的安全保护氛围

集贸农贸市场在消防安全管理工作中要加强对消防安全责任制的落实，根据《消防安全责任制实施办法》这份法定文件加强对商务部门和农贸市场负责人的统一培训，提高安全消防管理意识，明确各自的权责范围，对各个产权单位、委托管理单位以及各种类型的经营主体起到权责划分的效果，鼓励各个单位加快落实各自不同的消防安全任务，在具体的消防设想之上要选举安全责任人，对消防安全四个能力加强持续建设，提高从业人员的自身素质，加强农贸市场安全管理进一步推进，在制度设计上优化集贸农贸市场消防安全管理工作的流程。

（四）加速消防设备的升级

对集贸农贸市场的消防设备加强升级也是防止火灾的有效办法，室内消火栓要加强更新工作，对其水压流量以及间距进行标准化设定，优化消火栓配置，某些商铺耐火等级较低，防火间距也不足，并且容易存放一些可燃易爆商品，那么对此类的商铺可以安装轻便式消防管，如果在缺乏水源的地区集贸农贸市场可以利用该市消火栓，解决先天条件的不足之处，如果该农贸市场和民用建筑并用，那么有关管理人员要划分出经营区域和居住区域，在中间留出消防通道，设置安全出口和群众疏散通道，一旦发生火灾能够顺利的控制住局面。同时，有关消防管理人员可以设置独立式感烟火灾探测器和自动灭火器，某些商铺内存在食品热加工商铺，对于这部分经营摊点则要根据建筑设计防火规范的文件要求对其厨房加强防火设施的配置。

（五）加强联动建设，对消防制度准确落实

农贸集贸市场经营时间和经营范围较为集中，同时人员密度较大，因此必须要制定具有针对性和实际可操作性的管理制度，完善消防应急准备预案，尤其是在使用大功率和燃气的区域一定要加强人员的定点巡查，一般每间隔两个小时则要进行一次普查，及时找到相关区域存在的消防隐患和火灾问题，更换维修已经过期和损坏的消防器材与设备，确保该类设备能够正常投入使用中，发挥作用，市场管理人员则要加强对从业人员以及不同商贩的定期培训，进行消防安全预演，充分发挥微型消防站点和消防设备的实际作用，掌握消防设备正确使用方法。

结语：

综上所述，在我国集贸农贸市场进行消防管理工作具有多方面的价值和必要性，有关人员要解决传统消防管理工作存在的不足之处和弊端，按照规定，合理化建筑设计，落实消防安全主体责任，坚决杜绝占用消防通道的情况，同时要加强老旧设备的改造与升级，坚决落实消防管理制度，加强各个站点之间的配合联动，保障集贸农贸市场的消防安全。

参考文献：

[1]许果.新形势下加强消防监督管理工作的思考[J].中国设备工程,2020(21):68-69.

[2]闫建红.浅谈社区消防管理工作的开展模式[J].今日消防,2019,4(12):55-56.

[3]张永亭.小区物业管理部门消防职责及工作模式探讨[J].消防技术与产品信息,2018,31(09):26-28.

[4]雷虹.依托“互联网+”构建智慧消防管理模式——高校消防安全管理“四化”工作模式的探索与实践[J].高校后勤研究,2018(06):46-49.

[5]张勇.探索网格化消防安全管理工作机制[J].消防技术与产品信息,2012(08):98-101.

作者简介：周盛，男，壮族，大学本科毕业，1986年8月出生，广西宜州人，一直从事消防安全管理工作，现职称是初级工程师。