油田采油厂基层HSE管理体系探讨

油田采油厂基层 HSE管理体系探讨

张龙 卫鹏旭

（中国石油长庆油田分公司第十二采油厂 甘肃 庆阳）

摘要：HSE 管理体系给 油田基层队的管理带来了新的生机 ， 使 得油田队的生产活动和管理活动都能找到活动依据， 有规章制度和安全保障制度的保障， 是油田企业与现代化建设接轨的必然选择。本文主要介绍了油田基层队实施 HSE 管理体系的主要工作环节， 通过对该管理体系工作环节的分析可以看出 HSE 管理体系是保障安全生产的一项有效管理手段， 对油田生产有着促进和保障作用，是一项值得大力推广的管理制度。

关键词：油田，基层，HSE，管理

前言

石油企业的生产经营指标是依靠广大基层班组所有职工的共同努力实现的，基层是企业的基础，基层站队和岗位操作员工为企业带来巨大的效益。据资料统计，90％以上的事故发生在基层，80％以上事故与操作员工的行为密切相关。因此提高基层操作员工的安全意识和操作技能，促使其杜绝违章行为就显得极为必要。通过HSE培训，能提高员工安全知识储备、强化员工安全意识、提升员工安全技能、规范员工基本操作。

1 转变思想观念，提高全员HSE意识和技能培训

1.1组织领导干部进行意识培训

领导重视是开展HSE管理工作的前提，推广和实施HSE管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。

1.2选拔骨干集中进行培训

加强HSE管理人员专业知识的能力培训以及员工的HSE意识和基本知识培训，成立精干的培培训组，以点带面，全面带动开展HSE培训推广工作。

1.3建立培训管理制度

建立健全培训、考核制度。定期对员工进行HSE技术和要害岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的HSE技术要求。

2 认真开展危害识别和风险评价，做到全员参与

2.1成立风险评价小组

通过开展工前分析认真对待危害识别与风险评价工作风险评价是所有HSE要素的基础。因此首先在基层队、班站中培训员工识别风险的能力，培养风险识别和分析的习惯。并成立由技术专家、专业技术人员、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。小组成员首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危害因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标和指标以及危害识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定隐患治理方案并落实整改，按不同的隐患等级实行分级管理，做到全面统筹、限期整改、定期检查。

2.2坚持全员参与的原则

危害识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，基层队、班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危害的根源和性质；发动全员参与本岗位的危害识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工呢确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制和防范措施。

2.3坚持实事求是的原则

风险评价做到实事求是，才能保证评价结果具有可操作性，才能为制定各种管理方案、应急措施提供科学依据。

3 统一规范基础管理

3.1建立危害识别登记制度

对危害识别工作应进行动态管理。在体系建立和运行初期，基层站队开展的危害识别工作不规范，主要表现在系统性不强，分析内容不全面、偏差大，分析人员的主观性大，连续性不强，因此，必须建立危害识别登记制度，以充实和完善今后的危害识别工作。

3.2 制定风险控制措施

风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础。在实施HSE管理体系中，我们通过“大讨论、大排查”出来的新的危险源及环境因素，制定风险控制措施，确定隐患治理方案，促进隐患治理工

作的贯彻落实。

4 强化作业风险管理和应急管理

4.1 通过各种作业许可来强化作业过程中的风险管理

针对危险性大、易出事故的作业，坚持作业许可管理制度，作业前进行工前安全分析，即由站队长组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究，把作业活动分成工作步骤，把每步可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，待确认签字后方可作业。

对与直接作业环节有关的HSE管理制度，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对动火作业、进入有限空间作业等危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。

4.2 建立应急管理制度

建立应急管理制度，对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，制定应急处理措施，明确相关人员在应急处理中的职责，规定演练和组织方式，以提高员工对事故应急处理能力。

5 风险评价与日常管理工作相结合

（1）在制定基层队年度HSE计划、隐患治理、安全教育等工作中，我们以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。

（2）增强事前预防的HSE管理理念，提高员工的风险意识。在不同的作业场所，设置有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。

（3）基层队、班站组织剖析检查活动，对查出的隐患进行整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。

（4）对设备的危害性、作业场所的危害因素、工艺操作过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。

6 建立HSE程序化管理模式

6.1 建立属地管理制度

在体系文件中HSE职责分配的基础上，主要依据“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”的原则，全面落实岗位责任制，由“全员参与”逐步形成“全员负责”，基层队、班站明确属地区域和属地负责人，树立员工主动负责安全管理的意识和理念，真正实现“我的岗位我负责，我在岗位您放心”。

6.2 编制可操作性强的作业指导书

基层站队在组织业务骨干编写作业指导书时，应注重发挥全员参与的积极性，力求做到“写我所做，做我所写”。使作业指导书具有实用性和可操作性，并组织审核、实施操作，进行持续改进。

6.3 规范HSE考核制度

从强化“事先预防”的原则出发，开展HSE管理奖励活动，制定HSE考核办法，由结果考核为过程考核，即由考核HSE结果分解为考核HSE管理工作的各个过程，实行风险共担，使每项HSE工作都能落到实处。

7 结束语

总之，HSE管理体系在基层班组安全生产中的推动，直接反映了企业HSE管理建设的水平。基层班站安全管理处在基层一线，扎实有效地搞好班组HSE管理，对企业安全生产局势的稳定起到了举足轻重的作用。只有切实发挥HSE管理体系在基层班站中的作用，才能促进企业安全工作不断迈向新台阶。

参考文献：

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[2] 白保军,李雷,阿里木江·依明.基层班组HSE管理现状分析及对策实施[J].企业改革与管理.2017(03).67+70

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