浅析建筑施工企业落实全员安全生产责任制的措施

浅析建筑施工企业落实全员安全生产责任制的措施

冯君郡

贵州水务建设工程有限公司

摘要：建筑施工企业的安全稳定工作关系每一位员工的切身利益和家庭的幸福，关系着企业生产经营持续健康发展，关系着社会的和谐稳定。今年是新安全生产法实施的第二年，《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位要“建立健全全员安全生产责任制”，建立并落实横向到边、纵向到底的安全责任体系，有效提高建筑施工安全生产水平，预防伤亡事故，确保安全生产。

关键词：建筑施工企业；安全生产；责任制；措施

引言

自2022年9月1日新安全生产法实施以来，安全生产管理工作提高极其重要的位置，安全生产工作以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位作为根本遵循。有效落实全员安全生产责任制，能够提高建筑施工企业从业人员的安全意识，提高安全管理水平，从而最大限度的避免安全事故发生。

1 建筑施工企业全员安全生产责任制

建筑施工企业是承担安全生产责任的主体，通过建立健全全员安全生产责任，构建企业领导、职能部门以及各类人员对其工作范围内的安全责任层层负责、各自承担安全责任的机制。以落实全员安全生产责任制为抓手，消除生产环节的各类安全隐患，减少工伤和职业病的发生，确保项目安全生产具有重要作用。

2建立健全全员安全生产责任制

建设施工企业落实企业全员安全责任制，应以“横向到边、纵向到底”的理念，梳理企业安全生产责任体系。企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产主体责任全面负责。企业的分管领导本着“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，依据分工梳理安全主管部门和负责人的安全责任。同样，依照职责划分，对企业职能部门及负责人、其他各类人员明确各自安全生产职责。对项目部，依据岗位工作职责，制定从项目经理、副经理、技术负责人以及项目部各职能部门和负责人的安全职责，直至班组长和一线工人的安全责任，切实做到责任无死角、人员无遗漏，明确责任范围和考核标准，以文件形式发布实施。

3 落实全员安全生产责任制的措施

3.1开展全员安全生产责任制的教育培训

建筑施工企业要将全员安全生产责任制内容列入年度安全生产教育培训计划，要通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等方式开展教育和培训。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。力求通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯。定期开展多样安全教育，如每月组织对特殊工种人员安全教育、每月对管理人员安全教育、开展安全教育大会等。定期开展安全宣传活动，如每天作业前开展班组班前安全活动、开展安全生产活动月、开展安全生产知识竞赛、开展消防日安全活动等。通过安全教育，使得企业责任人和领导能够以身作则，安全先行，起到模范带头的作用，能够从业人员获得应有的安全知识，提升安全水平，能够发现现场存在的安全隐患并处理；通过安全技能培训，提升从业人员的安全操作技能；通过安全宣传，不断加深和巩固从业人员安全意识，提升发现隐患处理隐患的能力，最终在一系列的安全教育活动后使得各类人员均具备与之相对应的安全生产知识和安全能力。

3.2监督检查全员安全生产责任制的落实

安全生产责任制工作，重要的是将其落地扎根，避免走向形式主义，企业要对责任制落实情况监督，企业和项目安全主管部门和相关工作人员，必须牢记身上使命，除了落实自身的岗位安全责任制，还应通过反馈等方式方法使企业主要负责人、项目负责人明确自身职责，发挥带头作用。确保工作得以落实执行。企业内除公会外，还采取公开、透明、汇报等方式吸引员工对企业主要负责人等的责任制监督，实现双向管理。

3.3建立全员安全生产责任制考核制度

企业和项目定期开展责任制考核，上级领导依据制定的考核标准对分管人员予以考核，并将各层的考核结果公示，切实将责任制执行情况落到实处。建立安全生产检查和例会制度，定期开展安全生产周检查周例会，对企业和项目的安全隐患排查，及时将问题和隐患按照"定人、定时间、定措施"的原则予以消除。企业和项目主要负责人、领导班子人员依据领导带班制度对现场带班，加强对重点部位、环节的检查，及时消除发现的隐患。建立和完善应急救援体系，制定应急预案，储备应急物资，构建一支上至企业负责人下至从业人员的应急救援队伍，并定期开展教育培训和应急演练，提高人员应急响应能力。发生事故时，要及时、如实上报，严格按照四不放过"原则处理，防止类似事件再次发生。

要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。建立零容忍和底线管理制度，对长期存在安全隐患未得到整改的、对分包单位和员工的违规行为，应加大处罚力度，触到痛处，杜绝类似情况的再次发生。对表现优异分包单位和员工，或是在抢险救灾中表现优异的，应给予奖励，使得安全生产责任制工作得以体现。

3.4推行安全标准化管理

通过开展标准化建设，能够为工人营造良好的作业环境，不仅提升一线工人的幸福感，还有助于降低事故发生率。企业的标准化建设除了投入定型化、标准化建设外，还应对安全生产责任制的建立和管理、资料的整理、安全教育等工作的开展予以规定和要求。积极开展建筑企业交流学习，组织召开观摩会等，这样不仅能避免项目人员在执行时因理解不到位导致工作存在漏洞，还能调动人员积极性，能够有针对地学习整改，不断完善企业自身安全生产责任制工作。

3.5建立健全安全资料，规范安全管理

任何一项安全工作都应有相应的记录，通过及时签订安全生产责任书、定期进行考核、及时收集整理备案，能促使全员认真落实安全生产责任制。留存安全检查记录、留存领导带班记录、整理安全教育记录、收集安全费用台帐，留存应急演练资料等，这些既是安全生产责任制得以落实的体现，也确保了各项工作能够得以追溯，同时也是对企业和员工的保护。通过建立健全安全资料体系，依据PDCA循环（即，Plan：计划、Do：执行、Check：检查和Action：调整），能查找出在企业落实安全生产责任制落实过程中出现的不足，有针对性地做出调整并指导下一阶段的安全生产责任制工作，从而使其日臻完善。

4 结语

《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位要建立健全全员安全生产责任制，建筑业作为安全事故频发的行业，安全形势严峻，要以落实全员安全生产责任制为核心，通过制定覆盖各层级、各岗位的安全生产责任制，并不断滚动落实、考核、总结、完善，建立健全相关制度，开展安全教育，加大安全生产投入，杜绝或减少安全生产事故，减少企业损失，助力构建和谐社会。

参考文献

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