浅谈基层水保监督管理存在的问题与思路

浅谈基层水保监督管理存在的问题与思路

徐拯 牛丽桦

吴起县水土保持监督站，陕西 吴起 717600

摘要：随着现代社会的发展，水利工程的规模不断扩大，水利工程的质量得到了很大的提高。水保工程作为水利工程的重要组成部分，很大程度上影响了水利工程建设活动的发展。这就要求加强对水保工程的质量监督管理。发现其中问题的同时及时解决，能够减少出现问题的可能性，推动水保工程向更高水平发展。因此，要按照水保工程的建设和管理要求，全面开展质量监督管理，确保工程质量，创造更大的经济效益。在基层水保监督管理方面采用合理有效的措施，能够促进社会经济的可持续增长。

关键词：基层；水保工程；监督工作；管理措施

前言：

在水保工程建设和发展中，县市以下的小型水保工程往往对水利工程的整体建设质量影响较大。然而，水保工程往往会出现一些问题，投资主体资质的偏低。我国水保工程总体规模虽小，但数量巨大，如何保证水保工程建设质量受到广泛关注和重视。通过对水保工程质量监督管理工作的分析研究，提出了应该及时改进的合理措施。从水保工程建设的现状来看，该项目取得了可观的成效，但在建设过程中，不可避免地受到客观因素的影响。水保工程是水利工程建设的重要组成部分。在促进社会经济可持续发展的同时，对改善水土流失问题，保护生态环境具有重要作用。

1 目前基层水保监督管理的现状

在水保工程建设和发展中，随着工程规模的不断扩大，出现了一大批小型水保工程。然而，这些项目大多是私营性质的，资金是自筹或由社会资金支持的。然而，由于资金缺乏连续性，水保工程的可持续建设受到严重影响。在混凝土水保工程建设中，资金投入不足的问题逐渐暴露出来，不仅影响了施工质量和安全，而且带来了严重的资金损失。因此，要进一步加强水保工程质量监督管理，整合资源，及时解决问题，确保施工活动安全有序。

鉴于我国大多数小型水保工程的设计和施工现状，由于客观因素的影响，设计不合理，不利于后续施工活动的顺利开展。其根本原因是设计阶段缺乏足够的数据，缺乏现场调查，缺乏项目可行性分析，这样的水保项目设计不规范，对后续项目的顺利开展带来极大的不便。通常情况下，在水保工程质量监督管理中，施工中出现的问题会反馈给设计单位，并根据施工要求动态调整设计方案。因此作为基层水保监督管理机构，必须深入探究工作中出现的问题，及时针对问题提出对策，全面促进水监督管理工作的落实这种施工设计行为是多方同时合作的工程，即设计与施工同时进行，并根据施工反馈对设计进行修改，不仅施工进度变慢，可能后续还会发展出施工隐患。在水保工程的建设和发展中，由于建设涉及的内容广泛，每个环节都是密切相关的，任何一个环节都会影响到整体施工质量和安全。施工活动开展的顺利程度，质量监督管理体系的健全是其中的基本准备工作之一。但是，由于一些施工企业规模小，资金投入不足。弄企鹅一些施工单位没有跟上时代发展的步伐，没有引进先进的监督管理理念和方法，缺乏健全的质量监督管理体系，在后续的施工中会受到很大的阻碍。

2关于基层水保监督管理的建议

2.1完善质量检测手段

没有完善质量检验手段，设备在开展时产生误差，十分容易出现质量监督管理效果差的情况。更重要的是，质量监督管理人员专业能力不强，没有严格按照制度要求开展规范化工作，会给水保工程的后续发展埋下质量方面隐患。水保工程监督管理主要目的就是让施工的质量得到最大意义上的保障，要把质量监督管理体系能够统一进行标准地要求，并且对有关联的所有材料进行标准管理。

2.2 建立规范的管理体系

能够建立规范的水保工程监督管理体系，优化质量监督管理的设计和改进，选择合理的图纸联合审核方式，优化工艺流程，为水保工程质量提供保障。因此，保证水保工程的质量，水土流失的现象得到改善，并且能够促进经济的可持续发展，对人类社会的可持续发展具有深远的意义。水土保持是环境保护的一项基本措施，但是由于水土保持监督工作还没有深入人们的观念中，因此在工作开展过程中还会出现一些难题。

2.3 做好前期勘察工作

在水保工程建设活动中，部分部门由于观念陈旧，缺乏工程可行性分析，未能对工程场地进行深入调查。工程前期没有做好有关资料的准备，工程设计受到严重影响。因此，有必要加强前期勘察工作，整合资料，优化前期设计和施工图设计，为后续工程质量监督管理的有序开展打下基础。

2.4 严格遵守设计标准

在这一过程中，必须严格遵循设计标准，规范设计，全面审查设计要点和难点，以确保水保工程的设计和施工质量。在水保工程的具体建设中，严格执行制度，对各个环节实行质量监督管理，挺高设计质量，为后续水保工程建设活动的高质量开展奠定基础。

2.5 实行责任到人的管理制度

为实施水保工程施工质量监督管理，必须成立专门的质量监督部门，专人负责，落实责任。为保证水保工程的施工质量，质量监理人员必须到施工现场工作，严格按制度执行。通过对质量监督管理标准和规范的深入分析，结合工程实际情况灵活应用于实际。只有部门间的协调才能保证工作的开展，出现问题后及时改进，才能为水保工程质量安全提供坚实的保障。要注意学习先进技术、引进新型设备，掌握质量监督管理流程，提高队伍整体素质水平，更好地满足水保工程监督管理的需要。

2.6 及时解决问题

在水保工程质量监督管理中，要及时有效地解决问题，就必须对质量检验进行要求，按照系统要求全面实施质量检验。结合质量标准对材料质量能否满足实际要求进行检查分析，从源头上保证建筑材料的质量，为高质量的后续建设活动奠定基础。此外，还要做好机械设备的维护保养工作，及时改善故障问题，确保机械设备能够进行正常辅助施工活动，延长设备的使用寿命，带来更大的经济效益，推动水保工程建设和发展到一个更高的水平。

结语：

由此可以发现，必须正确认识水保工程的重要性。为了保证工程质量，应从多个角度分析存在的不足，并以尖端技术和手段为支撑。究其原因，主要是部分单位没有形成正确的农业水保观念，对水保部门的工作存在抵制心理。同时，水保部门的结构和体制有待进一步完善。只有这样，才能真正落实水保监督管理工作。我国水保监督管理体制建设不够完善，要全面提高水保监督管理的有效性，必须从水保监督的内部管理入手，不断完善工作方法和管理模式，更好地促进水保监督管理事业的发展。

参考文献：

1. 陈兴毅, 张红芍. 新时期基层水土保持监督管理工作的思考[J]. 河南水利与南水北调, 2019(5):2.

2. 胡俊. 水利工程质量与监督管理工作中的问题及对策[J]. 华东科技：学术版, 2018(6): 185-185.

3. 阿达来提 • 莫合买提. 基层水利工程建设与管理发展思路探究[J]. 水电水利, 2020, 4(6).

4. 黄开芳, 蔡帮树. 转变治理思路 再创水保新成效[J]. 2022(8).

第一作者简介：徐拯（1985-11-）男，本科，水利水电工程师，从事水土保持监督工作。