工程变更对工程造价影响分析

工程变更对工程造价影响分析

沈青

江苏枫华项目管理有限公司，江苏 南京 211100

摘要：工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更，它是控制工程造价的关键。由于建设产品具有材料种类多、建设周期长、工程投资数额大等特点，在建设项目过程发生工程变更是不可避免的，而一旦发生工程变更，就会致使工程造价发生变化。因此，要确保工程项目投资目标的实现，则应重视和加强建设前期阶段的工作，控制建设项目的工程变更，采取有力措施将超出投资预算的一切工程变更控制在造价预算范围内，使工程投资得到根本性控制。

关键词：工程变更；工程造价；影响分析；

引言

在建设项目施工实施过程中，虽然不是所有的工程变更都会给工程带来负面的影响，但由于一些不确定性因素，工程变更导致工程既定目标发生偏差的情况时有发生。根据工程变更对工程造价所带来的具体影响，有必要对工程变更做出全面合理的分析与控制，在保证工程质量的前提下，最大程度上降低工程成本。以下从工程施工进度、质量、投资三个方面分析工程变更对工程造价的影响，便于工程项目相关管理部门采取针对性措施有效控制或消除不利影响。

1.工程项目变更索赔的重要性

在建设工程项目开展的过程中，项目的变更和索赔是非常常见的问题，同时变更索赔也是项目成本管理和风险管理工作的核心内容之一。对于变更和索赔管理工作来说，其本身是一项业务性和基础性非常强的工作，加强对变更和索赔的科学管理，有利于确保工程项目的进度计划、工程工期以及最终成本，同时也能够为整个项目的顺利开展奠定坚实的基础。除此之外，开展科学有效的变更索赔管理工作，还能够使承包双方的核心利益都不受损害，实现工程项目管理利益最大化的目标，因此施工单位要能够给予变更索赔管理足够的重视，全面提高索赔意识。但从各企业的实际发展状况来看，大部分的企业并没有给予变更索赔正确的认识，也没有制定科学的管理方案来进一步强化管理。

2.工程变更对工程造价的影响

2.1施工单位提出索赔导致项目投资增加

目前，建筑市场正处于日趋激烈的竞争环境下，施工单位为了争取相应的优势，在进行合同谈判和投标的时候采取让利的措施。但是一旦发生工程变更，导致延长了工期，工程造价也会相应增加，为在工程结算中争取更多的利益，施工单位会提出索赔要求，工程变更也因此成为施工单位的“钓鱼工程”。

2.2造成工程成本的变动

对于施工项目设计在施工设计的时候没有引起足够的重视和审核，因此建设成本增加，而且很多的工程项目并没有进行设计招标，没有进行优秀方案的选择，欠缺设计的精品意识，因此出现了施工建设成本的增加。

2.3导致竣工决算困难

如果由于工程发生多次变更，那么工程的费用必然会发生索赔情况。要是在工期非常紧张的情况下，工程变更资料准备不够全面，或者是其他原因，导致工程竣工决算很难进行。特别是当时间跨度很大的时候，竣工决算就难上加难了。

3.工程变更对建筑工程造价的措施

3.1全面了解工程量清单内容

在使用工程量清单计价方法的过程中，必须要对清单内容形成全面的了解，将其作为计价的主要依据，只有全面分析、研究和记录工程量清单中的工程信息、项目信息，才能确保在之后的计价过程中不会有重复计算问题和漏算问题，形成良好的造价计价工作模式。一般情况下，在建筑工程的不同阶段，所使用的造价计价方法也存在不同，最为普遍的就是结合工程量清单的制定与核算开展计价工作，要求分析工程量清单的内容，全面、准确了解到工程的概况与特点，针对性获取到工程造价的信息和数据，预防在造价计价期间有重复计算现象或是其他问题，保证成本核算的准确性。在此期间，为了确保造价计价工作效果，应该对工程量清单的制定情况与核算情况形成深入了解，将其作为基本参考依据，准确评估、计算造价，形成一系列的造价计价工作模式。

3.2价格机制的改革措施

当前在市场经济快速发展的背景下，建筑工程企业要想快速和市场竞争相互适应，必须要注重社会资源的优化配置，将现有的资源当做是基础，对将市场价格为主的价格机制全面改革，确保其可以与工程造价控制相符。首先，应该针对既有的价格机制与标准全面分析，尽可能设定出全国统一的价格机制，提出系统化的造价计量标准，以此来解决当前不同区域价格标准不同的问题，便于各个区域统一性控制工程造价。其次，在选择使用将市场价格为主的价格机制过程中，应该系统化分析建筑产品的价格规律，尤其是工程原材料产品、零部件产品等，必须要掌握市场经济价值规律，便于开展量化分离管理工作，在政府部门统筹管理市场价格的情况下，定额发布建筑产品的价格信息，便于有效控制工程的造价。再次，应该重点开展招投标的监督工作，全面开展造价监督工作、周期监督工作、质量监督工作等等，保证可以合理应用相关的价格机制，充分发挥价格机制的积极作用。最后，企业在具体的招投标过程中，还需要结合自身的状况，明确兆头报价，预防出现不合理的调控取费、计取费率的现象。除此之外，还应该争取政府部门的支持，动态化开展工程招投标的管理工作，在不过多干涉的情况下，将其宏观调控作用发挥出来，确保价格机制的良好应用。

3.3加强工程施工环节的工程变更控制

工程变更要是在工程施工环节发生的话，必须要遵循其基本原则，对工程变更做好控制。第一，如果施工单位提出的工程变更是因工程实际情况与图纸或工程量清单不符的话，那么就需要现场监理工程师和监理造价工程师一同去施工现场进行调查，了解了实地情况之后，在施工单位的意见和建议的基础上进行分析商讨，如果真的是需要进行调整的话，必须制定出一个有利于工程造价控制的变更方案。第二，工程变更如果是在施工过程中发生，必须经过监理工程师对工程变更进行审查核准，再通过施工、监理、建设和设计等多方一同协商、考察后确定，经过必须严格遵循工程变更的审批手续，工程变更的审查与批准。

3.4加强变更审查

在建设工程的施工过程中，需要加强对工程变更的审查力度。工程变更是引起工程造价提升和管理难度加大的重要原因，在竣工结算中，工程变更引起的造价增加占有相当大的结算比例。加强工程变更的审查力度，能有效减少因工程变更引起的工程造价增加，避免出现施工单位索赔的问题。在工程变更的审查过程中，需要根据合同依据对造成工程变更的原因进行全面分析，对可能造成的影响进行有效控制，尽量让工程造价的变更在可控范围之内。

3.5提高图纸质量

设计图纸是整个工程施工过程的施工依据，图纸质量对施工质量有着至关重要的影响。工程预算需要根据工程设计图纸对施工过程中所需的时间成本、人力成本、物力成本、机械成本等进行全面估算，工程设计图纸决定着工程的最初预算金额。因此，必须有效提升图纸质量，确保图纸设计的科学性。在进行施工图纸设计时，需要对图纸的准确性、全面性、系统性、具体性等方面都重点注意，避免图纸设计存在漏洞。

4.结束语

工程变更是造价变化的主要根源，变更对造价的影响是复杂和多方面的，但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价目的，避免发生工程已经竣工以及决算完成后才发现工程造价已经突破预算的事情，各级部门在事情并未发生时采取有力的措施把超投资的因素消灭在萌芽状态。只有这样才能真正达到有效控制工程的造价、提高建设项目的经济效益和社会效益的目的。

参考文献

[1]孙昌玲，张国华.土木工程造价[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[2]车春鹏，杜春艳.工程造价管理[M].北京：北京大学出版社，2006.

[3]仲景冰.工程项目管理[M].武汉：华中科技大学出版社，2009.