乡村振兴背景下的青年村干部队伍建设

乡村振兴背景下的青年村干部队伍建设

段小艳

宁乡市委党校 湖南长沙 410600

摘要：自乡村振兴开展以来，我国许多农村的经济、环境等方面有了很大程度的改善。同时，乡村对人才的需求也越来越大。目前大多数乡村中的干部年纪较大，对现在占新潮的网络技术、社会流行趋势等不甚了解，没有办法很好地帮助乡村实现经更全面的发展。基于此，本文将对乡村缺乏青年干部的原因进行简要的分析，提出加强青年村干部队伍建设的有效途径，以帮助乡村能吸纳更多的人才，得到更好的发展。

关键词：乡村振兴 青年村干部 队伍建设

一、引言

中国作为农业大国，自古以来就是以农业生产为主。但是随着改革开放的步伐。科学技术也发生了迅速的变化，农业发展逐渐被忽视。新时代社会矛盾已经转变为“人民日益增长的美好需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，而这“不平衡”就是指的城乡之间发展不平衡，“不充分”就是指的农村发展不充分。

为了改变这一现状，2017年党的十九大报告提出“乡村振兴战略”，坚持和优先发展农村地区，调整城乡发展不和谐关系，加快农村经济、科技发展和基础设施的建设，缩短平复差距，实现共同富裕。作为乡村振兴战略发展的重要环节，发展和壮大农村干部队伍建设是必不可少的。但是由于种种原因，我国村干部年龄出现老龄化，且许多青壮年开始辞职，后备队伍严重不足。

二、青年村干部队伍建设问题原因剖析

1. 村干部年龄老化，后备队伍不足

就目前而言，我国村干部年龄老化问题严重，46到55岁为乡村干部的主力军，年龄结构整体偏大，后备队伍又得不到及时补充。随着城镇化进程的加快，大部分青壮年都会选择去大城市打工创业，中国农村随处可见的便是老人、妇女以及孩子。不少青壮年表示，“待在家务农一年挣不到几个钱，连小孩读书的钱都不够。与其这样还不如出去，大城市机会多，工资也高，努努力，总能挣到钱。”事实也确实如此，最新结果显示2021年农村居民平均可支配收入为18931元，而一个普通民办二本院校的学费一年就需要两万五左右，这使得很多人不得不被迫背井离乡。再加上长久的思想熏陶，很多乡村孩子在上学上听到最多的一句鸡汤就是“想要不待在农村，就得努力读书”。长久以来，在人们的潜意识里，农村就是比不上城市。青少年十几年寒窗苦读，好不容易考出去，不到万不得已自然不愿意回来。这是导致农村缺少青年干部的重要原因。

2.农村生活清苦，孤单

许多农村交通不便，生活条件清苦。这也就意味着工作条件与想象中穿梭于写字楼，穿着西装坐在电脑前吹空调的办公条件有着极大的差别。在乡村，经常支张桌子就是办公室，放张床就成了卧室。在一些北方或者内陆地区，甚至于气候都常常与你作对。与城市便捷、舒适的生活截然不同，是许多青年人不愿意回村就业的重要原因之一。

除此之外，还离不开农村生活孤单这个重要原因。一回到农村，身边的工作伙伴就办成了成熟成文的长辈，工作面对的人群很有可能是一些不理解的工作内容的爷爷奶奶。同期的朋友们在大城市“花天酒地”，而你只能寂寞的一个人天天早睡早起，这绝对不是一个青年人可以忍受的生活。

3.村干部工资少、晋升慢

当然，也有很多青年人抱着满腔的热血和崇大的抱负回到家乡，想要通过自己所学的知识改变家乡清贫的现状，为家乡的建设出一份力，然而常常不久之后就会受到生活的沉重打击。农村干部作为基层干部，工资一般在3000元左右，工作内容却一点不比外面大城市少。收入与同龄人的悬殊是基层干部经常面临的窘境，大部分村干部一般都会选择自己种些菜来补贴家用。但是随着时间的推移，工资得不到提高，用钱的地方却处处都是，许多村干部都不得不提出辞职，另谋出路。

不仅如此，农村干部的晋升之路也是难上加难。为了给基层公务员更多的发展空间，国家施行职务和职级并行制度，但基层干部仔细盘算后发现，办事员上科员8年，科员上副科12年，副科上正科15年，正科上副处15年。在此晋升规则下，一辈子只能享受一次政策，到第二次享受时就该退休了。

三、如何加强青年村干部队伍建设

1.强化培养锻炼，提高能力水平

首先，可以经常开设一些政治教育课程和党课来提高青年干部的思想水平。了解村干部的职责，为人民服务，提高青年干部的思想觉悟。再者，还需要强化培养锻炼，积极组织开展一些与村干部工作内容相关的知识讲座和技能培训，提升青年村干部的综合业务能力。其次，要注重岗位锻炼。作为基层干部，要了解基层实况，就不同地区的不同特点来开展工作内容，而不是坐在办公室纸上谈兵。青年村干部要坚守在乡村振兴、疫情防控等一线岗位，积累更多的实战经验，知己知彼，方能百战不殆。最后，还可以派遣优秀的青年村干部参与一些市政工作，培养青年村干部的工作经验和全局观念，加强分析和处理问题的水平。

2.加强源头储备，提高队伍储备

要想加强青年村干部队伍建设，一定要从源头做起。在中国人的传统里，编制属于铁饭碗，是一份不错的职业，公务员和事业单位依旧是每年毕业生的一大选择。首先，我们可以灵活运用编制资源，根据农村干部的需求结构，合理扩招公务员（选调生）考生以及事业单位人才。需要的话，还可以签订服务年限。其次，各高校要加对大三支一扶、大学生村官等基层服务项目的宣传力度，鼓励大学生在假期走进乡村，让大学生了解、体验农村的工作生活，拉近学生与乡村的距离，培养他们当村干部的积极性。为了激发大学生建设乡村的热情，高校与政府有关部门还可以出台相应的政策给与大学生经济上的支持。

3.适当提高村干部待遇

并不是说大学生就一定娇嫩、吃不了苦。但是想要让年轻人留在村内，就得适当提高村干部的工资待遇或者福利待遇。确保村干部与同期其他职业的就业者有差不多的收入，从源头上解决青年村干部少的原因。

当然，除了工资待遇，政治待遇也得提高。农村地区交通不便，与城市交流不多，晋升机会也没有同期城市干部多。可以适当提供农村干部一些晋升优待，这样才会有源源不断的新鲜血液涌入农村。

4.聚焦发展需求，注重统筹谋划

许多农村地区管理不严格，换届经常不及时，经常出现一人连当好几届的现象。一定要加强对农村地区的管理，着眼未来的建设以及及时换届工作，制订优化的领导结构，加快对青年村干部的选拔，逐渐形成一个青年干部的培养选拔系统。许多青年下乡一年多却赶不到实事，一直是一些琐碎的工作。做的好功劳是领导的，做不好就得给领导“背锅”，村内可以增加群众推荐以及自荐的晋升方式，经过审核，为青年干部的成长提供更多的空间。

四、结束语

综上所述，自乡村振兴战略提出以来，我国就一直注重农村发展，将很多资源都向农村倾斜，积极鼓励年轻人回村。许多农村生活条件虽然已经得到了很大的提升，但是与城市的生活差别还是比较大。再加上农村工资低，晋升难，生活很难得到基本的保障，大部分年轻人还是不愿意回村就业。

为了加强青年村干部队伍建设，一定要积极解决农村工资低，晋升难的主要难题，提高村干部的待遇。制订创新严格的监管机制，制订优良的培养选拔系统，为青年村干部提供一个良好的工作环境、职业氛围。同时，政府以及各高校也要积极宣传“三支一扶”等基层服务项目，从源头上提高青年村干部的储备，壮大青年村干部队伍。当然，青年村干部需求大并不代表着就可以降低需求，滥竽充数。一定要加强对青年村干部的思想文化建设，提高思想觉悟；积极锻炼培养青年村干部，提升他们的眼界、格局以及综合素质能力。

参考文献

[1] 谢景玲. 乡村振兴背景下遂溪县村干部队伍建设研究[D].广东海洋大学,2021.

[1] 耿芳. 乡村振兴战略背景下的村干部队伍建设研究[D].新疆农业大学,2021.

[1] 杨文明. 乡村振兴，要重视培养年轻村官[N]. 人民日报,2019-04-18(005).DOI:10.28655/n.cnki.nrmrb.2019.004873.