传染病防治监督存在的问题及建议

传染病防治监督存在的问题及建议

徐沫然

卫生计生综合监督执法局 163000

摘要：传染病和一般疾病存在较大的差异，其蔓延速度比较快，影响范围比较大，为人体带来较大的伤害，所以，传染病防治被当做公共卫生监督中十分关键的一项内容。但是因为传染病防治监督工作和实际需求存在一定的差异，因此，传染病防治监督工作效果并不理想。对此，本文主要介绍传染病防治监督存在的问题和建议。

关键词：传染病；防治监督；问题；建议

Abstract: there are great differences between infectious diseases and general diseases. They spread faster and have a wide range of influence, which brings great harm to the human body. Therefore, the prevention and control of infectious diseases is regarded as a very key content in public health supervision. However, because there are some differences between the supervision of infectious disease prevention and control and the actual needs, the effect of infectious disease prevention and control supervision is not ideal. In this regard, this paper mainly introduces the problems and suggestions of infectious disease prevention and control supervision.

Key words: infectious diseases; Prevention and control supervision; Problems; proposal

传染病防治监督为公共卫生监督中一个新颖的领域，并且是卫生公共领域中一个重点关注内容。传染病不仅仅会为人体产生较大的伤害，而且蔓延速度比较快，影响比较大【1】。卫生部门需要提升全民预防以及抵抗传染病的能力，由此制定关于传染病监督项目以及内容，但是这些内容以及项目还存在一些问题，所以，有关人员需要积极研究实际工作中存在的问题，采取有效地解决措施。

1. 传染病防治监督中存在的问题

1. 缺少完善的法律法规

最近几年，我国经济快速发展，法治不断健全，使我国行政法律体系得到有效完善，但是传统的行政法范围内的传染病防治监督法律体系也需要积极开展改革，只有这样才可以满足社会发展和行政执法的要求。由于时代的发展，传统《传染病防治法》中处罚力度较小等一些问题逐渐展露出来，只有解决这些问题才可以确保传染病防治监督工作正常有序开展。新《传染病防治法》中针对疫情报告等一些方面做出明确规定，并且，加强对违法者的处罚。但是，需要承认的是，每部法律都存在一定的局限性，所以《传染病防治法》需要不断进行健全。

2. 缺少完善的执法队伍

现阶段，基层卫生监督执法机构的执法力量相对比较小，这主要是由于基层卫生机构执法人员数量比较少，缺少足够的经费，另外，大部分执法人员为年轻人，学习专业和具体工作不对口，缺少丰富的经验，没有掌握多样化的卫生监督方面知识，导致其无法高效根据执法程序开展传染病防治监督工作。队伍建设的不足严重影响基层传染病防治工作的开展以及落实。

3. 缺少专业人才

根据有关统计发现，我国基层卫生监督执法机构人才需求量快速增加，且我国卫生监督和社会保障的持续良好发展态势，专业人才需求量不断增加。但是，我国高校毕业生无法满足这一需求。且因为有关部门提高对基层卫生监督执法工作的重视，基层卫生监督执法机构对人才的需求量更大。

2. 传染病防治监督工作的有关建议

1. 健全法律法规和行政执法的有关法律法规

在新《传染病防治法》的前提下，需要积极出台新《中国人民共和国传染病防治法实施办法》。另外，需要提高行政执法的力度，在执法法规方面，需要根据《刑法》不断进行调整，确保严重违反《传染病防治法》的刑事责任可以和《刑法》中的有关法律法规相对应【2】。根据行政执法中法律责任不明确这一问题，需要制定《传染病防治监督行政处罚实施细则》，确保提高传染病防治监督执法的实际操作性，使行政部门的防治监督工作可以做到有法可依。

2. 加强基层队伍建设

行政人员为传染病防治监督工作开展的主体，所以政府部门需要积极开展基层队伍建设工作。首先，政府部门需要提高对基层的重视，为其配备充足的经费、基层人员的编制以及基层装备的配置，使这三个影响防治监督的因素可以尽可能满足实际执法的需求。其次，卫生行政部门需要定期对传染病防治监督人员开展业务知识培训，确保防治监督人员可以了解传染病防治监督有关法律，并且为防治监督人员积累丰富的实践经验，行政部门可以积极开展和传染病防治监督有关的实践工作【3】。最后，行政部门需要强化制度约束，构建健全监督执法责任追究制，利用考核以及奖励惩罚制度，提高监督人员的执法能力，使其自身业务素质得到有效提高，构建良好的执法形象。只有建立一支优秀的传染病防治监督执法队伍，才可以确保传染病防治监督有关法律法规有效落实，以及执法部门执法力度不断提高。

（三）提高专业人员技能以及素质

基层卫生监督执法机构工作人员专业水平的高低，会为传染病防治监督工作的开展效果带来直接影响。在招聘工作人员的过程中，需要招聘具有医学等与卫生监督有关专业的学生，尽可能提升招聘毕业学生的教育程度水平，优先招聘本科及以上学历的毕业生，定期对在职工作人员开展传染病防治监督有关知识培训，使其掌握丰富的传染病防治监督知识。定期组织在职工作人员参观以及学习先进传染病防治监督工作单位的方法和理念，不断丰富工作人员传染病防治监督方法，创新工作人员传染病防治监督工作观念，组织多样化和传染病防治监督工作有关的研讨会以及座谈会，使工作人员可以学习先进新颖的防治监督措施以及理念，确保工作人员之间可以积极交流传染病防治监督心得以及方法，积极研究日常工作中遇到的各种问题以及采取的解决措施。

3. 总结语

对于卫生部门而言，传染病防治监督工作是一项关键工作，然而因为各种因素的影响，传染病防治监督工作执法力度以及效果无法令人满意。所以，有关人员需要根据实际工作中存在的具体问题，采取相应的处理措施，加大传染病防治监督执法力度，优化传染病防治监督工作效果，减少传染病传染的可能性，保证人民群众的身体健康。

参考文献 
　　[1] 陈爱梅. 医院传染病防治管理工作中存在的问题及对策探讨分析[J]. 世界最新医学信息文摘（电子版）， 2016（78）：211-212. 
　　[2] 独伟. 浅谈基层医院传染病预防和管理工作中存在的问题及解决对策[J]. 大家健康：现代医学研究， 2015（16）：276. 
　　[3] 吴文祥， 陈丽珊. 分析基层医院传染病预防管理工作中的缺陷及解决措施[J]. 家庭保健， 2018（21）：287，289.