建设工程政府质量安全监督模式分析

建设工程政府质量安全监督模式分析

赵志强

身份证： 37012419960725**** 山东济南 250000

摘要：高质量的建设工程能够保障国民的生命安全以及财产安全，而建设工程质量的提高需要拥有政府的监督管理做保障。文章探究建设工程质量政府监督管理相关问题尤为必要。

关键词：建设工程；政府；质量安全；监督模式

1建设工程质量安全监督管理的主要问题

1.1 人员配置不到位

监督站的工作任务繁重，监督小组每年平均需承接许多项目，具体的工作事项繁多，除了组织安全性判定外，还需要加强质量监督管理，通常每日需完成检查的工地数量达到3个以上，而遇到特殊时期时，工作量进一步增加，所需监管的项目更多，同时，住户投诉也是监督站小组需要重视的问题。总体来看，监督站的管理工作量大、压力大，而监督小组人员配置有限，存在需求旺盛而人才配置不足的矛盾，在此局面下，易出现质量安全监督管理不到位、不全面等问题，进一步导致质量问题和安全问题。

1.2 建设工程施工方恶性竞争

部分施工单位以非常规手段参与项目招投标，对整个招投标的流程化推进造成不良影响，例如刻意压低价格，以期通过低价的竞争优势创造效益。过度压缩价格导致项目难以获得充足的资金支持，不利于质量安全监督管理相关工作的开展。部分企业在以过低的价格中标后，为了尽可能减少项目建设阶段的成本投入，往往只能降低成本迎合项目需求。虽然针对项目采取了相应的安全措施，但碍于成本的制约，质量和安全的监督管理效果较差。事实上，施工企业刻意降低成本的情况较为常见，其会直接威胁工程的质量和安全，也会导致工程监管体系流于形式，甚至导致建设行业呈现出扭曲的发展局面。

1.3 质量安全监督管理错位

为了顺利进行建设工程质量安全监督管理，需要建立一套与实际工程环境相契合的监督管理机制，梳理出清晰的工作流程，确定出具体的措施。纵观现状，部分施工企业对工程质量和安全的重视程度不足，由于意识层面的缺失，实际工作未能得到有效落实，易诱发质量或安全层面的问题。根据监督站日常工作反馈可以得知，部分施工企业并未建立相应的部门进行质量安全监督管理，导致员工日常工作松散，而为了保证工程的质量和安全，监督站员工不得已参与到原本应由施工部门负责的工作中，出现工作错位的情况。

1.4建筑材料质量不达标

材料是组成建筑结构的关键要素，将质量不达标的材料投入使用后易诱发质量问题乃至安全事故。导致建材不合格的原因较多，例如建筑单位为压缩成本而选择不达标的材料，在材料进场时未做好检验工作，或是采用假的产品合格证书蒙混过关，均会影响建设工程的质量，同时也将埋下大量的安全隐患，在某些因素的促进作用下诱发安全事故，造成严重的不良影响。

2建设工程质量安全政府监督模式的优化策略

2.1建立全员参与的新型工程质量安全监督管理模式

政府对于工程质量安全的监督管理部门需要根据建设行业的发展实际情况转变监管理念和职能，按照国家制定的关于建设行业工程质量的相关法律法规来依法行事，给予建设工程单位足够的空间开展建设工程的管理以及运作，使得建设行业的发展符合市场发展规律。对于建设工程质量监督管理的政府机构进行精简，对于建设工程质量监督管理的相关政府工作人员的综合素养进行具有针对性的培训与提高，调动广大人民群众积极参与其中，建设工程单位能够积极开展运作的新型建设工程质量政府监督管理模式。

2.2对监管机构进行完善

针对监管机构存在的问题，政府部门需要做好完善工作，可以从如下几方面进行：①对监管人员的队伍进行扩大，给社会上专业人员提供竞聘的机会，在筛选过程中，需要对竞聘人员的专业水平、管理能力以及应变能力进行严格考核，各方面突出的人员则予以加入监管队伍中。②对监管人员进行系统教育和培训，当前我国社会发展较快，不同时期下对建设工程监管的要求存在一定差异，为此，政府部门需要根据当下的要求对监管人员进行教育和培训，在教育培训过程中对当前监管要求、监管内容以及国家规定的标准等进行详细讲述，让监管人员熟记于心，在监管过程中严格落实，进而提高监管质量；除此之外，监管人员需要不断地进行学习，通过自学过程对自身知识和掌握技术进行丰富，提高专业水平，可以更好地对建设工程进行监管，实现政府监督职能。

2.3借助信息化管理，有效实现建设工程质量监督

在信息化时代，工程质量监督的结果应该以计算机网络手段记录并共享，借助信息化多媒体技术完成工程质量监督信息管理的基本任务，实现对计划执行情况和计划目标的比较性分析，找出差异并排除产生差异的故障。另一方面，要进行科学的决策转换，按照工程质量监督决策的科学性和合理性原则，实现工程质量监督运行机制的良性运作，把握工程质量运转时存在的问题，及时科学地解决问题、充分而细致地搜集工程质量信息，从而能够更加准确地反馈信息的收集和共享过程，实现提高工程质量监督工作的透明度，提升工程质量监督的进度，并且在公开、公平、公正的执法原则基础上，加快信息的传递和反馈速度。工程质量监督信息流，并结合社会监督结构实现共享，增强了监督工作的透明度，在实施工程质量监督管理过程中，这种基于工程质量控制和监督的内部组织和外部工作过程的信息应用得以体现。监督人员按照实际特点把信息流分为自上而下的、自下而上的、横向间的、部门管理内部的信息流等四种特点。基于以上的内容，可建立符合工程监督实际需要的使用方案，使其建设工程运作流程效率更高，信息流的合理运转能够满足建设工程质量，监督实际工作的需求使得建设工程质量监督信息管理逐步发展，并且能够使有关部门的监督变得更为行之有效。

2.4要加强监管执法的力度

加强政府部门对于建设工程质量安全的监管还需要加强监管执法的力度，要提高政府部门监管人员的专业能力，确保监管人员能够及时发现建筑单位施工中可能存在的不合理之处，进而督促施工单位对其进行改进。再者还需要有更加完善的奖惩制度，对于施工单位的违法乱纪行为给予更加严厉的惩罚，除了对其处以适当金额的罚款之外，对于情节严重的还应该吊销施工资质，甚至是对其主要负责人进行刑事处罚。而对于在工程质量方面做得优秀者，也应该给予一定的资金或者政策鼓励，以便于起到模范带头的作用，激励其他建筑企业能够向其学习，促进整个建筑行业对于工程质量更加重视。另外，政府还应明确岗位职能，制定相应的监督管理规范，端正监督管理人员的执法行为与态度，并进行合理有效的约束，同时加强对监督管理人员的监管工作，防止营私舞弊、包庇现象的发生，确保建筑质量政府监督管理的有效落实，从而保障建设工程项目的质量与安全。

4结语

建设工程质量的提高关乎到社会的稳定以及良性发展，为此，需要政府对建设工程的质量进行合理的监督，指导以及督促相关建设单位能够将建设工程的质量放到建设施工的首位，做到对建设施工全过程的政府监督管理，建立完善的政府建设工程质量监督管理体系，政府的建设工程质量安全监督管理机构应该精简机构，明确责任，力求对建设工程质量安全的监督管理工作做到公开化、透明化以及公平化，为建设工程质量安全的提高发挥政府的监督管理职能。

参考文献：

[1]罗建军.建设工程政府质量安全监督模式分析[J].建筑与预算,2020(08):28-30.

[2]徐建伟.浅谈建设工程质量安全监督工作[J].四川水泥,2019(12):200.

[3]姜新.建设工程质量安全监督管理的创新对策浅谈[J].城市建设理论研究(电子版),2019(05):158.

[4]张丽娜.建设工程质量安全监督信息化管理浅析[J].中国标准化,2019(02):68-69.

[5]李凌燕.加强建设工程质量安全监督管理途径探析[J].中国建材科技,2018,27(03):13-14.