水库运行管理现状及改善对策

水库运行管理现状及改善对策

雷进东

新疆维吾尔自治区塔里木河流域希尼尔水库管理局

摘要：型水库在功能上有着生态补水、水土环境保持、防洪排涝等，能够解决民生问题，让当地群众生活在安定的环境之中。在此情况下，型水库的运行安全显得尤为重要，水库是否可以安全运行，将直接影响到群众的生命安全以及财产安全。

关键词：水库；运行管理；现状；改善对策

1水库安全运行管理原则

1.1实现标准化管理

水库能否安全运行，也与规范化管理的实施效果密切相关。在水库安全运行管理中实施标准化管理，将减少工作的盲目性和随意性。标准化管理包括工作量管理和质量管理，特别是设备运行和设备工作时间的管理，这将决定项目的安全和质量。而且，型水库的安全运行管理不能在短时间内完成，需要长期坚持。为此，应妥善保存技术资料，以确保水库运行的整体安全。

1.2加强预防和安全管理，实现管理自动化

对于水库来说，承担的任务比较艰巨。加强预防和安全管理，始终坚持“预防为主、安全第一”的原则，将直接提高水库安全运行的可靠性。

随着科学技术的飞速发展，自动化技术在管理中得到了广泛的应用。自动化、智能化也是水库安全运行管理的必由之路。例如，自动观测坝和自动液压机电设备应用于水库的安全运行管理，管理设备也实现了智能化和数字化，如电子数据和档案管理系统的应用。

2水库运行管理短板

近年来，通过除险加固、维修养护和水利工程管理体制改革，初步解决了重建轻管、权责模糊、主体缺位、老坏失修等问题，但维修养护主体责任落实不到位，管理体制不健全，运行机制不完善，雨水情测报、安全监测设施不满足安全运行要求，运行管理人员匮乏，规范运行管理相关措施难以落实，工程效益衰减等实际问题依然存在。

3水库安全运行管理要点

3.1完善管理体系

目前，水库现有的管理体制在内容和形式上都需要更新。大型水库的库容大、效率高，这使得人们越来越关注它。他们很早就开始创新管理体制。目前，我国已经建立了较为完善的管理机制，管理体制趋于成熟。然而，水库的关注度并不高。一些型水库没有建立起专业化的管理机制，处于自给自足的环境中。平日的安全运行管理流于形式，与实际情况不符。在这方面，要提高水库安全运行管理的效果，就要把完善管理机制作为首要工作。同时，还要根据水库现有的水文资料，对数据进行综合分析和整合，继续使用原有合理可行的系统，在管理系统中引入一些新的思路和管理方法，创建新的管理体系。在分析水库防洪措施、设计水库除险加固方案时，需要获取往年的水库资料，检查历年是否发生过上述事件，原因是什么，最终完成方案的整合和制定。水库水文资料的内容非常复杂，如进出水量、库容、当地降雨量等，有关部门必须做好这些资料的管理工作，派专人进行整理和保存，将数据存储和处理方式改为电子数据存储，提高工作效率和质量，确保数据的安全完整。最后，管理者应定期比较多年来的各种水库数据，根据数据的差异找出水库安全运行的保障措施，以实现水库安全运行管理的规范性和可行性。

3.2首先，政府部门需要加强对型水库的检查，为后续防洪管理打下良好的基础。在进行安全运行管理的过程中，工作人员应明确日常检查是实际工作的关键，检查地点主要是主坝、副坝、水库坝体渗漏、防水闸门、防水涵洞的状况，水库周围的溢洪道和管道。按照目前的检验模式分类，主要有两种类型：定期检验和不定期检验。定期检查是指按照规定的时间和次数对储液罐进行检查。不定期检查是对水库周围的山洪、强雷暴、暴雨、地震等自然灾害进行检查，不受时间、空间和时间的限制。巡检是日常检查的内容之一，对事故的发生具有一定的标志、故障排除等功能。在进行日常检查时，检查人员应避免漠不关心和走过场的想法。要始终以认真、严谨的态度进行检查，并做好详细的检查记录，以备日后检查和使用。

其次，政府需要在实际工作中实施防洪调度管理。防洪调度主要是分析当地天气、水库水位变化、险情预测、防洪时段等因素，制定科学合理的泄水、蓄水和调度措施，充分利用水库库容。吉安县水库的位置、管理和运行方式存在一定差异，导致最终防洪运行和管理效果不同。在许多水库的防洪调度管理中，往往存在技术落后、计算设备落后、通讯不及时、系统不足、人才缺乏、缺乏动力系统等问题。这些问题导致水库防洪调度未能全面实施，直接影响水库的经济收入和社会发展。因此，吉安市吉安县永阳镇人民政府需要明确这一点，积极引进许多先进设备，了解更多现代技术，完善现有通信系统和调度系统，吸引更多人才，加强水库的动态管理，完善水库管理体制，确保水库有效安全运行。

3.3推进水库信息化建设

县级人民政府要协调水库视频监控和运维平台建设，充分利用第五代移动通信（5g）、大数据、人工智能等信息技术，促进系统集成和信息共享，为水库安全运行提供技术支持。运维信息平台的建设应具有及时查看水库项目管理范围内的全貌，及时掌握水库雨、水情况及水位变化，方便获取水库基本信息，根据雨情、水情和安全监测数据进行实时数据分析，及时发布洪水和工况预警，方便巡查管理和保护人员的工作表现。县级水行政主管部门应当做好水库管理信息的填写、审核和更新工作，实现水库信息的动态、准确管理。

3.4全面实施政府购买服务

县级水行政主管部门应当组织开展本行政区域内乡（镇）、村分管小水库的调查，建立台帐，优化小水库运维管理和保护的承担主体，明确管理和保护内容、管理和保护标准、推广节点和考核办法，管理和使用好中央和省级水库维护补贴资金，专款专用，禁止截留和挪用。县级人民政府要加强对乡（镇）、村分散管理的水库的检查，组织开展日常维护、工程维护和安全监测，全面推行政府采购服务的专业化管理模式，建立产权清晰、责任明确的项目管理体系，建立制度健全、管理保障规范的项目运行机制，建立稳定可靠、使用高效的资金保障机制，建立奖惩明确、考核科学的项目管理和监督机制，实现水库的社会化、专业化、规范化管理，促进水库综合效益的可持续发展。

3.5积极开展防洪抢险工作

防洪抢险直接关系到水库的最终安全，需要高度重视。职工要克服侥幸心理，积极做好防汛抗灾和抗洪抢险准备。水库和政府要根据实际运行情况制定合理的防洪规划，在汛期进行合理管理，坚持责任制，把防洪责任落实到个人身上。此外，水库还需要完善值班管理制度，明确当前实际情况，对现有工程制定合理措施，主要包括水库放空、空库防洪等。此外，工作人员还需要澄清受汛期影响地区居民的疏散位置和路线。汛期，水库防洪抢险队伍需要在不同区域进行巡逻，尤其是在汛期，以确保泄水设备的正常运行。检查时，工作人员应达到“四五小时”、“三清”、“三快”的标准，即手、眼、脚、耳。工作人员可以用手触摸检查，用脚判断危险情况。通过眼睛识别实际情况，用耳朵识别隐蔽区域的土石方坍塌和漏水声。员工应注意工作和休息，避免错过危险情况。水库人员还需要了解险情，澄清各种信号和详细描述，及时发现险情，报告险情，处理险情。

结论

水库的安全管理是一项长期而艰巨的工作。在实际管理过程中，要严格遵守工作原则。明确安全运行管理重点，全面加强水库安全运行管理，有效构建和谐社会，充分发挥水库的综合作用，为社会发展提供稳定保障。因此，水库工作人员应了解当地情况，根据实际情况及时发现和处理问题，完善各项管理制度，并在实际工作中全面落实管理制度。

参考文献：

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