高速公路项目征地拆迁成本分析

高速公路项目征地拆迁成本分析

黄富

45212319920901**** 广西阳鹿高速公路有限公司 广西南宁 530028

摘要：公路建设项目的建设费用包括土地费用、对人们的补偿、作物收获工作费用的补偿、土地资产拆迁费用的补偿、土地资产拆迁费用的两部分。土地成本通常包括土地补偿和补贴，用于支付劳动力成本、少年司法费用和税收比较费用。成本类型包括但不限于农业、土地保护财产税、恢复森林、养恤基金、土地测量成本、收获成本、土地管理、征收意外成本等。基于此，对高速公路项目征地拆迁成本进行研究，以供参考。

关键词：高速公路；征地拆迁；成本分析

引言

随着我国基础设施建设的扩大，高速公路的规模扩大和数量迅速增长，考虑到公路建设、电缆规划和工程方案设计的目标，高速公路建设必然与征地安置问题有关，公路建设项目中房屋拆迁所产生的环境影响受到公众的重视。

1征地拆迁费成本构成分析

土地退化的费用是公路建设项目第三部分的费用，在大多数情况下占建筑预算总额的10%至40%，包括土地补偿、建筑补贴、土地分割、农业、保护林区以恢复森林的财产税、农村居民基本生活水平。通常使用四种方法。地面补偿、设施援助和搬家的费用，在现实情况下，按照有关国家条例和工程处各省政府及技术和临时使用管理局的有关规定计算。恢复植被的费用是严格按照有关国家和技术省政府的要求和规定，经批准机关批准后计算的。工程项目施工前发生电气设备、水厂、铁路及相关设施故障时，应确保及时与有关地区沟通，找到适当的解决办法，并与有关地区联系，按规定计算报销费用。用于交换没有相应政策的物品(例如学校和矿物)，在进行实质性评价后，应另行签订报酬协议。

2土地费用测算的特点

(1)土地开垦和清除费用估计数包括20多项国家立法、部长级立法和工业生产。(2)政策的灵活性，除了国内立法、区域和地方立法以及关于房舍补偿的行业安排外，还具有统一的性质。(3)该政策是有时限的，土地成本估计数并非一成不变的，随着经济发展水平的提高，将实时更新土地退化补偿政策，以反映社会经济发展状况，确保农民和流离失所家庭的长期利益不受影响。(4)地面费用的估计反复进行，地面费用的确定需要与地方政府进行多次协商，最终达成协议。土地成本的确定通常是在专业征用过程(地方当局的意见)之后，通过技术层面的讨论、技术差异的决定和定价，通过投资者/行业管理部门进行。对于整个过程中的新基准目标，必须由专业人员重新进行测量校正。

3高速公路项目征地拆迁成本管理策略

3.1依靠当地政府，建立长效协调机制

地方政府的支持是成功搬迁的基本保证。从土地到土地的收集工作中，地方政府的积极支持至关重要。只有加强与工作的联系，才能有效应对工作挑战。（一）与地方政府和外地组织密切合作，建立密切协商机制，发挥其政治地位和中心作用，并促进调动工作的顺利进行；(二)建立维护业务正常运作的行政管理制度，并对地方当局发生的事件作出应急反应；(三)妥善规范与村级组织和村民的关系。主动定期与村民领导人沟通，与他们保持良好关系，及时解决村民提出的问题。耐心、细心、负责、与村民沟通、误解、指责、辱骂、奖励倾听、拒绝、理解、宽容、毅力，这些都在沟通中显露出来，并被详细打破。此外，在可能的情况下，还会效仿许多良好的做法，使村民能够提高认识，得到他们对高速公路的支持。最后，项目部门必须确保负责这一任务的工作人员与那些既有转换能力又有良好协调的工作人员一起担任协调人。

3.2设立专门负责征地拆迁的管理部门

大多数公路项目目前都有地方政府设立的过渡行政当局，能够处理不一致、流动性强和困难的任务。建议各国政府设立专门领域，用于当地土地、财政资源、道路、森林和其他负责当地部队缩编的机构，这些机构既要培训有经验的专业人员，又要确保后续行动的连续性。外勤部的管理可作为公路项目的核心组成部分，并作为筹集资金的主要机构，办法是实行健全的业务流程和内部控制，建立公平和公正的科学执法措施，并确保按照标准保持充足的资金。

3.3积极探索征地拆迁管理工作新方式

样板不能简单地应用于整个建设项目管理。员工必须根据当地情况调整规划，改进除尘管理流程，以确保转换顺利进行。从头开始计算面积时，可以使用高级科学设施，例如全球导航卫星系统面积测量设备或整个台长。同时，监理负责人、当地村民代表、村民代表和建筑行业相关人员可以共同监督计算过程，以确保结果的准确性和客观性。根据当地情况监测村庄的社区面积最适合进行调查，无论村庄大小或村民面积如何调整，总面积都保持不变。这大大方便了建设项目的实施，并避免了一定程度的错误信息。调查估算模型在合理的时间范围内提高了承包商的主观流动性和树动力，确保了成本的外包和对建筑工程实际情况的调整。加强建筑监督机关对土地流转过程的监督，加强对拆迁过程财政的审计，防止违法行为。

3.4引入第三方监管和审核机构

为了解决政府征地拆迁管理部门人手不够等问题，还应借助外界力量对征地拆迁资金进行监管。一是引入第三方监管，如审计、纪检单位，审计单位定期对征地拆迁协议进行审计，发现问题要及时上报政府和业主单位；纪检单位可以建立信访举报渠道，调查有无相互勾结骗取资金的行为；公安机关要对恶意敲诈、抢种抢建、虚列数量等骗取资金的行为进行打击。二是建立第三方机构审核机制，聘请有资质、经验丰富的第三方对电力、光缆、苗木、房屋、企业拆迁等拆迁预算费用进行审核，保证评估费用的合理性。

3.5高速公路征地拆迁与安置影响评价

对公路项目建设过程中土地退化和安置对公路的影响进行了评估，因为建设项目面积越来越大，园林面积越来越大，而公路项目中当地农业经济的比重较低，是该地区居民的主要原因。公路项目建设后，土地利用类别和主要经济来源将立即改变，从而导致该地区居民人均种植面积减少，农民经济损失。建设的影响分析主要涉及住房类别作为当地居民的住房，住房建设直接涉及沿线道路建设人员的利益，影响了居民的日常生活和财产保障。因此，为了确保农村人民在地平线上平静下来，生活水平不下降，并确保道路建设工程按照有关国家政策和规定，按照当地人民的生活条件和生活水平，按照适当的经济补偿办法进行，以补偿拆除移徙者的费用，并确保他们能够进入周围地区的适当援助建筑或其他住房。

3.6加快征地拆迁资料的回收

政府包干模式是由项目业主将征地拆迁资金预付给政府征地拆迁管理部门，政府为了提早完成征迁任务，往往重速度而轻结算，有时甚至出现协议还未签完字就把款项付出去的问题，严重影响后续征地拆迁资料的整理和回收。首先，要提高工作人员的业务水平，统一征地拆迁协议和其他资料的样式，加快现场核验和签字速度；其次，要进一步完善付款审批流程，对未走完审批流程的协议不能支付；最后，项目业主单位要及时检查和指导，确保征地拆迁资料符合竣工验收的要求。

结束语

随着近年来基础设施建设项目在全国各地大规模铺开，高速公路征地拆迁工作的复杂性逐渐增加，需要不断改进征地拆迁资金管理模式。笔者认为，政府包干管理模式将成为今后征地拆迁资金管理的主要模式，希望通过建立专门的征地拆迁管理部门、完善相关制度和引入监管机构等措施，确保征地拆迁资金安全有效使用，既能加快工程进度，又能不超概算，实现工程顺利完工。

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