水利工程造价的合理有效控制方法探析

水利工程造价的合理有效控制方法探析

马丽

陕西省宝鸡峡引渭灌溉中心 ,陕西省咸阳市 712000

摘要：水利工程全过程工程造价控制，即造价人员科学预测以及合理控制整个建设过程中所涉及的造价成本。以项目的投资效益为出发点，掌握工程的全部造价成本，并利用科学、合理的方法，将施工环节的造价调控在预算范围之内，确保工程中的资源得到合理的应用，实现工程经济效益达到最大化的目标。

关键词：水利工程；造价；控制方法

引言

近年来，社会经济飞速发展，水利工程的数量越来越多，水利事业的发展越来越好，水利工程的建设为周边人们的生活、生产带来了极大地便利。在水利工程建设时，一些建筑企业对工程造价管理工作重视度欠缺，致使施工环节的造价管理工作存在很多问题，既浪费了资源和资金，又对水利工程效益的提升有很大的限制作用。在水利事业稳健发展的大背景下，工程建设企业在建设水利工程时，要特别重视施工环节造价管理工作，积极推动该工作的改革和创新。

1水利工程造价控制的必要性

工程造价管理是综合管理学、经济学以及工程技术等多方面的学科和技能并合理运用，对工程造价进行预估、规划、控制、审核、分析并评价的全过程管理工作。在水利工程中进行造价控制有利于优化配置资源，进而减少工程成本。做好全过程造价控制，能够及时解决投资和施工中存在的成本问题，充分发挥造价控制的优势，从而及时改正和弥补漏洞，将项目总体投资控制在预期范围内，确保企业的经济利益最大化。因此，要在水利工程施工全过程中严格按照工程造价规划来开展各项工作，兼顾经济效益和社会效益。

2水利工程造价管理现状

在水利工程的设计阶段，对工程概估算评估要根据地方政策以及国家规定，使用定额法进行工程造价管理，实现造价的动态化管理。定额法工程造价管理能够反馈出某一阶段施工机械量、材料量以及人工需要，并根据机械设备成本、材料价格以及人工成本，进行基本费用的计算，根据相关规定分摊成为工程单价。在设计阶段使用定额法进行造价管理，操作简便，能够快速确认投资的规模，方便政府部门开展宏观控制。但是对于大型水利项目，投资和结算存在较大差异。工程定额更新落后于工程技术发展，导致编制工程单价没有准确的定额依据，约束了技术发展。在设计阶段，造价管理可以对预算起到重要影响，设计阶段已经决定了80%～90%的成本支出，务必要重视此阶段的造价控制。工程发承包阶段，造价指标经过政府机构的批复，作为招投标文件标准，施工企业根据市场情况和企业管理能力进行造价管理计划的编制。在实施阶段，主要利用限额法进行造价控制，要求工程投资不允许超过设计阶段批复的投资，以控制施工成本。实施阶段对于造价的控制更多依赖于施工人员的内控意识，易受到项目管理人员的影响。施工期间遇到特殊情况，如地质条件改变、恶劣天气等影响，可能出现设计变更和施工变更的问题，需要调整施工方案，同时造成造价增加，影响造价管理的效果。且施工期间忽略了过程造价管理，易发生超额领料、材料浪费、人员冗余等问题，都会增加施工成本，影响造价管理实际效果。

3水利工程施工环节的造价管控措施

3.1做好设计变更与签证管理相关工作

在水利工程施工环节的工程造价管控工作中，签证管理工作是非常重要的，一些水利工程在施工过程中，经常会遇到变更、增加施工内容的状况，这时，建设企业必须严格执行变更流程，保证变更有效。签证内容、程序都要确保严格与规范。例如，在签证的时候，需建设企业、施工企业、监理机构通力配合，三方共同认可签证内容，签字盖章后生效，然后才能在施工过程中进行变更。签证时，为避免施工中存在误差，必须要对签证项目、内容及具体的工程量进行严格把控，同时，对计量的原则充分掌握。办理签证的流程十分繁琐，也涉及很多专业知识，为使水利工程施工环节的造价监管工作得到保障，负责签证的工作人员一定要充分掌握建筑、管理等专业知识，保证签证内容的合理性。在施工环节，造价监管工作人员要高度重视签证管理相关工作，积极参加培训，以使自己的整体素质得到有效提升，让工程造价得到有效控制。在施工环节的造价管控工作实践中，务必要对签证、变更的概念进行正确区分，并对其实施科学有效地管理，以期及早发现问题，从而让工作造价得到有效控制。在确定变更方案的时候，相关部门一定要积极做好前期技术经济评估工作，选择最合适的方案，造价监管工作人员要和设计单位、施工企业进行有效沟通，并结合水利工程具体的施工要求、标准，选择最合适的方案。水利工程规模较大，在具体施工中，经常会存在现场施工和设计图纸不相符的状况，造价监管工作人员要及时和现场的设计人员、一线施工人员进行沟通，及时调整施工进度，保证施工方案最优化，有序、高效地进行造价管理。另外，水利工程具有很强的特殊性，在施工环节造价监管工作中，要高度重视隐蔽签证管理工作，变更管理对隐蔽性施工很重要，在变更的时候，不能按一般的签证手续进行，一定要请专业的人，对施工图纸进行全面的分析评估，然后在这一基础上，对隐蔽工程工作量有一个全面的掌握，并且，各部门要有效地沟通，以期让隐蔽签证管理更加科学化。

3.2施工阶段的工程造价管理与控制

水利工程对经济发展具有极强的推动与促进作用，同时，如何在项目施工阶段进行工程造价控制管理工作，提高投资效益、推动水利工程发展也极为重要。因此，在确保工程质量的前提下提升经济效益成为企业在市场立足的关键。建议做好建设项目的经济核算，加强现场管理和控制，并采取重要措施。工程建设的每一个环节均关系到水利工程的质量和成本，除必要的技术与材料外，还有人员、设备等，涉及诸多专业，因此，需要将控制和管理工作有机结合。管理人员根据工程实际情况完善现有的管理方法与控制措施，做好项目预算的编制，与设计单位签订限制合同。为避免在施工过程中出现不可控、不确定的突发事件，要积极购买工程保险，以备不时之需，降低工程造价风险。为减少设计变更，对造价进行有效控制，加大设计变更的管理力度，加强施工过程中的施工组织管理，提高项目施工中管理工作的有序性。

3.3对水利工程造价实施动态化控制

水利工程的建设周期长，要想在长周期内对工程造价进行有效管控，就必须要实施动态化、精细化的工程造价监管工作。市场环境随时发生变化，人工、建材等资源的价格也随时变化，在施工环节造价管控中，必须要严格遵守动态监管的工作理念，结合市场变化趋势，最终确定施工环节各要素价格。

结束语

水利工程与民生息息相关，更关系到我国经济的发展，如果不重视水利工程造价管理与控制，不仅会影响到工程效益提升，对社会效益也会造成不利影响。由于水利工程涉及诸多方面，有必要对其工程造价开展全面的管理和控制，及时规避不利因素所带来的影响，保质保量完成水利工程，最大限度提高投资效益，提升人民的幸福指数。

参考文献

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