浅析“碳中和”的重要战略意义

浅析“碳中和”的重要战略意义

韩晓雯

四川省成都市武警警官学院 610213

摘要：近几年，碳中和作为中国的一项战略举措“横空出世”，2020年10月22日，习近平总书记在联合国大会发言中首次宣布2060年实现碳中和目标。2021年11月中美联合发布共同应对气候问题的宣言，宣布两大国在碳中和问题上撸起袖子一起干。从中央强推到核心国策，从地方牵头到各行各业整齐划一冲向碳中和，“减碳”也逐渐成为了全国上下的共识。一方面，碳中和要应对的是遥远的全球气候危机，很多人不禁发问，既然中国是发展中国家，同时还有很多低收入群体，为什么对几十年之后的气候危机如此重视？另一方面，中国强大的制造能力意味着巨大的碳排放，我们减碳要付出高昂代价。相较之下，西方发达国家的减碳压力明显比我们小，为什么中国要承担如此严峻的国际责任？对此，本文从四个方面进行简单剖析。

关键词：碳中和 节能减排 中国

一、中国是受气候问题影响最大的国家之一

中国对处理气候问题态度积极首先是因为我国是受气候问题影响最大的国家之一，然而，如果能够转危为机，则是受益最大的国家，没有之一。2015年一家名为气候中心的机构发布的报告模拟了全球气温升高，海平面上升的影响发现，如果气温上升4摄氏度，中国将成为全世界受灾最严重的国家。从中国地图可以直观发现，从华北到南方，我们的经济和人口重心，都在地势低的地区，尤其是环渤海，长三角和珠三角这三个最重要的地区。而华北平原，长江中下游平原又是我国最重要的粮食产区，这些地方决定了整个中国的存亡兴衰。另外从一些数据中我们可以发现，江苏省平均海拔50米，华北平原平均海拔不到50米，杭嘉湖平原平均海拔3-5米，如果全球平均气温持续上升，中国最发达的地区也许就是第1波被海水吞没了的地区。除此之外，我们在近几年也见识到越来越多的极端气候灾害，2021年河南暴雨就是一个典型，整个城市猝不及防损失惨重，而坏消息是气象学家预测未来随着气温升高，百年一遇甚至千年一遇的极端降雨会越来越多，而且发生地区也主要集中在长江流域和黄淮一带。所以，从实际利益得失上考虑推动全球气候问题的改善，也是中国为了自保不得不走的一步棋。

二、气候问题已经成为全球性时代课题

事实上，中国从未停止节能减排步伐，从“科学发展观”“两山论”到“五位一体”，绿色、可持续发展始终是中国统筹发展与安全的核心问题，直到今天，我们不仅要成为政策的制定者还要成为规则制定者、全球主导者的重要原因在于气候问题已经从各国一定程度的关注转变成了一个真正的时代性课题。几十年前，虽然保护地球是人类共识，但搭便车效应泛滥，我们倡导的“地球村”理念，世界各国并未具体分工，大国主动作为动力不明显。直到近10年来，由于气候问题越来越严峻，切切实实地影响到了欧美发达国家，尤其是北美的极端天气以州为单位摧毁供电系统、欧洲夏天40度以上高温沦为常态、澳大利亚森林大火严重影响到了生态系统平衡等等，此类气候灾难事件频发引发世界关注。虽然气候变暖在科学上存在争议，但政治上各国逐步形成共识。但是既然要开始行动，首先要制定规划和规则，而且此类规则可能塑造未来几十年的国际格局。中国作为一个负责任的崛起大国，在解决气候危机的过程中，中国必须且有能力变成规则制定者。因此我们可以大胆猜测，中国有可能在这次世界规则重组中挑战现有格局，成为新的赢家。

三、中国主导制定碳排放规则对未来发展意义重大

积极推动气候问题和全球合作，让中国联手美国成为碳排放规则的制定者，对未来中国塑造“五位一体”总体布局有重要意义。当全球都把气候问题和碳中和作为共识去执行之后，这个规则怎么设计就牵涉到巨大的利益，这其中有很多需要完善的指标：一是如何计算国家是否做到碳中和，哪些算碳排放，哪些算吸收？一般来说，推进植树造林，推行植被恢复等措施对大气中的二氧化碳有巨大的抵消作用。但长期以来，中国西南部的云南、贵州和广西以及东北的黑龙江、吉林的森林碳汇量级被大大低估了，这就意味着算账的时候，我们进账算少了，出账算多了，比较吃亏。从食品角度来说，中国人吃的水产品主要是淡水鱼，靠吃水草和浮游生物。其碳排量比欧美长期以来喜欢吃的三文鱼等海鱼品种要低许多，所以如果按照欧美标准，我们依然比较吃亏。从科学研发角度来说，我国已经在实验室里实现了使用二氧化碳制造淀粉的技术，这项技术投入生产之后又该如何计算它带来的碳吸收效率呢？作为全球碳排放量最高的国家，这些基本规则对我们来说是关系身家性命，如果继续按照欧美标准推行，我们不光是吃哑巴亏，还会被牢牢限制住发展的机会。最糟糕的局面就是在一个明显不公平的规则下，明明我们多吸收了很多碳，但是不算数，还得掏钱跟欧美去购买碳排放指标，甚至新的产业不能发展，产品出口都要受限制。二是当碳中和成为全球贸易都必须认同的标准就可以构成贸易壁垒，我们不掌握这个壁垒就会被这个壁垒限制发展。比如现在中国的产品卖到欧洲就要符合欧洲标准，如果达不到欧洲的产品标准就不能够卖到欧洲挣钱，中国花了几十年才让我们的工业制品翻过了这些技术壁垒，能够比较平等的和欧美做生意。而很多欠发达国家现在还在被这些规则牢牢压住不能翻身，只能出口原材料，被发达国家单向收割。碳中和的壁垒也是一样，将来不符合碳中和规则的产品必然会在国际市场上受到很多限制，要征收更高的税，甚至直接不允许售卖，所以掌握碳中和规则的话事权我们才能和发达国家成为真正平等的贸易伙伴。

四、中国可以通过领跑碳中和的技术标准实现弯道超车

在过去几十年，中国拼命追赶的赛道是化石燃料时代的动力技术，以及在这个技术上建立的发动机、汽车、飞机和船舶等产业，这些技术由于发达国家积累了上百年，我们很难在此超越。而新能源产业链对于目前中国发展态势看，处在国际领先地位。光伏、风能、光热能、储能等新能源的企业先后打垮了国外的竞争对手，在新能源依赖的算法软件上，我们也有充足的优势，所以通过碳排放规则的制定权，我们就能让别人不得不进入到我们领先的赛道来比赛，掌握我们的先发优势就能转化成更长期的产业战略优势，甚至在不久的将来，如果中国和美国达成协议进行长期合作，产生更符合中国战略意义的赛道规则，那么电动汽车产业也许会直接淘汰掉欧洲、日本长期制霸的传统汽车产业也不是不可能。

参考文献

1.袁志刚.碳达峰、碳中和知识解读[M].北京：中国经济出版社,2021.

2.安永碳中和课题组.一本书读懂碳中和[M].北京：机械工业出版社,2021.