合同能源管理的项目融资租赁模式创新

合同能源管理的项目融资租赁模式创新

蔡润玉 李锐

广东电网 有限责任 公司惠州供电局 ，广东惠州 ， 516000

摘要：本文针对合同能源管理的项目融资租赁模式进行分析，介绍了合同能源管理和融资租赁的概念，探讨了合同能源管理融资现状，并提出具体的融资租赁模式创新对策，希望能够为相关工作人员起到一些参考和借鉴。

关键词：合同能源管理；项目融资；租赁模式；创新对策

合同能源管理对于我国节能减排目标的实现具有重要推动作用，同时也是我国对环境友好型、资源节约型、生态文明型社会进行创建的有效途径。但目前我国在此领域的融资还存在一些障碍，其资金来源仍为政府财政资金，这也使政府财政负担有所增大，不利于节能改造项目的有效落实。对此，需要有效创新项目融资租赁模式，从而帮助企业在短期内对流动资金进行获取，有效解决企业的融资问题。

1. 合同能源管理和项目融资租赁模式的概念

1. 合同能源管理

合同能源管理主要是指一种基于市场的全新节能投资机制，需要由专业合同能源管理公司与节能项目改造的实施公司对节能服务合同进行签订，并结合合同当中的节能效果，为客户有效提供设备采购、项目融资、项目设计、能源审计以及项目施工等相关节能服务，可以利用减少的能源费用，对节能项目的投资成本进行支付。现如今，我国合同能源管理主要在企业耗能设备、住宅采暖以及大楼空调等相关改造项目当中进行应用。通过相关实践可以证明，在我国节能改造和降低能源消耗费用等领域，合同能源管理是一种十分有效的实现途径，同时也是节能市场发展过程的一种必然产物^[1]。

2. 项目融资租赁模式

项目融资租赁也可以称之为现代租赁，是结合了融物和融资的一种全新融资手段。融资租赁主要是指在租赁期内，相关承租企业需要对出租企业购买的租赁设备进行制定，并要根据合同约定定期向出租企业支付相应的租金，而在租赁过程中，双方不得以任何原因对租赁合同进行解除。与上述条件相符合的租赁，可以将其归为融资租赁，而超过其范围的租赁则归为经营租赁。我国对于融资租赁的应用时间相对较短，主要对国外融资租赁定义进行借鉴，后在相关企业会计准则当中对融资租赁提出了具体定义，具体为绝大部分或全部风险与报酬会随着资产转移而出现转移的租赁。

2. 合同能源管理融资现状

由于国外发达国家对合同能源管理的应用时间相对较早，因此也使得合同能源管理得到了大规模实施，取得了十分显著的成效，同时，一些发达国家为了保障合同能源管理的顺利开展，还出台了相关规章制度和经济扶持政策。而我国虽然引入合同能源管理的时间相对较短，但经过近些年来的不断发展，相关合同能源管理公司持续增加，而其也在节能减排工作当中得到了有效应用，并初见成效^[2]。但针对我国合同能源管理的融资现状进行分析，可以发现在实际融资过程中还存在一些问题，具体表现在以下几个方面。

1. 国家扶持政策有待完善

现如今，我国合同能源管理还尚处于初始阶段，因此对合同能源管理的相关支持政策还不够完善，进而降低了合同能源管理的实际应用效果。与此同时，享有财政、金融以及税收等政策优惠的对象往往为较大项目和节能用户，这使得合同能源管理公司需要面临十分激烈的市场竞争。

2. 信用和道德问题

相关合同能源管理公司在向金融机构进行贷款时，金融机构会对其成立时间、企业形象、项目实施、商业信誉、道德经营业绩等进行考虑，一旦上述内容不符合标准，则可能会使金融机构对合同能源管理的按期偿还资金产生怀疑态度。

3. 担保问题

通常来说，对于金融机构不够熟悉或具有较大风险的项目，其往往会要求企业提供担保，而合同能源管理项目的风险性也相对较大，因此在实际办理贷款业务时，合同能源管理公司需要为金融机构提供担保，既可以是物，也可以担保固定资产。但由于合同能源管理项目的资产转移以及变现等能力相对较弱，因此缺乏担保资格。现如今，我国的担保与贷款抵押机制还不够健全，这也使得合同能源管理公司在缺少担保物和担保机构的情况下，往往很难顺利获得金融机构的贷款。因此，在合同能源管理融资过程中，需要有效建立起专门的节能融资担保机构^[3]。

3. 合同能源管理项目融资租赁模式的创新对策

1. 加大政府扶持力度

合同能源管理项目的实施，对我国节能事业发展具有十分重要的作用，同时还可以为节能工作开展起到相应的指导。对此，政府部门需要在税收和财政等方面加大支持力度，从而使节能工作步伐得到加快。针对合同能源管理进行分析，需要完善具体的财政政策，并对相关法律法规进行明确。除此之外，相关企业还需要对国外发达国家的成功经验进行借鉴，并结合自身实际情况，对合同能源管理工作进行充分完善。

2. 完善能源管理合同

对于合同能源管理项目而言，其需要依据法律法规进行建立，而且项目具有一定的风险性。现如今，我国能源合同管理在规范上该不够健全，对此需要针对能源管理合同进行规范制定，全面提升法律法规的建设水平，从而使合同能源管理的风险性得到降低。与此同时，还需要结合合同能源管理项目中容易出现的相关问题，合理采取防范措施，并对咨询和服务体系进行建立，从而使合同能源管理得到健康发展。

3. 合理分担风险

合同能源管理具有风险性，而且不可预见。在合同建立一直到履行结束的整体过程当中，合同能源管理项目容易有各种各样的纠纷问题出现，对此需要合理分担风险，从而有效降低能源管理合同的风险问题。具体来说，我国需要对能源管理部门加大支持力度，并积极采取有效措施，如建立风险责任制等，从而为节能项目的顺利落实提供保障。

4. 缩短产业链

针对合同能源管理项目进行分析，其具体包括用能单位、金融租赁公司、EMCO、节能设备供应商等组成部分。因此，在运行成本上相对较为复杂，容易出现成本分摊不均情况。结合我国节能事业的实际情况和合同能源管理特征，可以通过利益分摊制来有效管理成本。与此同时，能源合同管理的相关部门，需要根据最终利益比例，合理分摊成本，这样可以更高的保证合理性和公平性，而且还可以使成本得到降低，从而有效推进节能事业发展。

（五）建立项目节能效果评价体系

合同能源管理需要以用户为对象有效节约能源，而在实际实施过程中存在许多不确定因素，因此管理难度相对较大。由于存在不确定因素，这也导致节能预测值和实际值之间有较大差距存在，进而导致各节能方出现了相关的利益纠纷问题。由此可以看出，合同能源管理由于会受到生产模式、气候调节、施工情况以及操作模式等相关因素带来的影响，因此需要在实施过程中建立起科学合理的管理机制，并对完善的合同能源管理项目节能评价体系进行建立，从而准确评价节能效果，确保发挥出合同能源管理项目具有的重要作用^[4]。

（六）加强数据应用

将融资租赁业务的合同数据、融资租赁数据、物流数据进行整合查询、分析与比对，通过计算公式可自动推算出租赁合同的实际还款额，减少繁琐的人工计算，提高数据准确性和计算效率的同时，也可为查找业务现存问题、改善方式提供帮助。通过将同一业务、不同方面的数据进行整合、分析与对比，将各方数据统一，实现自动汇总数据、精准查找数据，有效解决原有通过查询资产系统、财务系统的数据，并结合Excel表进行匹配、对比等繁琐的操作带来的效率低下、进度不明等问题，提高数据的正确性、实时性。

结束语：

综上所述，对比发达国家，我国合同能源管理的实施时间还相对较短，因此在实际落实相关合同能源管理项目时还存在一些不足，尤其在合同能源管理项目融资还有着许多障碍。对此，相关企业需要对融资租赁模式进行有效应用，并要在原有基础上合理进行改进与完善，从而保证企业能够有效融资，为合同能源管理项目的实施奠定坚实基础。

参考文献：

[1]周鲜华,贾丹. 基于合同能源管理的项目融资租赁模式创新研究[J]. 建筑经济,2019,14(9):80-83.

[2]张辉. 合同能源管理:模式创新与法律应对[J]. 生态经济,2019,32(9):59-61,191.

[3]张辉. 合同能源管理:模式创新与法律应对[J]. 电力需求侧管理,2019,12(5):28-31.

[4]陈云波. 国内碳排放交易市场现状及碳金融模式初探[J]. 上海节能,2020,17(9):1029-1036.