电力工程建设中风险管理的思考

电力工程建设中风险管理的思考

常斌

14010219790726****

摘要：电力工程项目的实施过程中，经常出现各式各样的风险，这不仅会影响工程设备的正常运转与施工人员的安全，也会导致工程建设的质量出现问题，进而影响居民供电可靠性。本文首先对电力工程项目全过程中风险的概念及特点进行分析，在此基础上对风险对策进行理论研究。

关键词：电力工程建设；风险管理；思考

引言

近些年来随着我国经济的快速发展，电力行业在我国如火如荼地发展，但是前期的发展过程中手段过于粗犷，不利于行业的可持续性，包括建设管理手段单一、建设质量控制有待提升等多类问题突显。随着我国城市化进程脚步不断加快，加之新农村建设等多项因素影响，电力行业还有更广泛的发展前景，如果不针对性地进行改进和革新就会造成“重数量、轻质量”的情况愈发严重，相关工作人员需要深入了解电力工程质量管理的重要价值以及意义，并结合目前电力工程质量管理过程中存在的问题进行解决策略制定。

一、电力工程安全管理的主要特点

（1）安全管理内容烦琐。现代电力技术工程往往具有较大的规模以及投资额度，因此工程的建设需要较长的工期。在施工的过程中，也存在大量的烦琐的施工环节，同时有些施工环节则需要带电作业。因此，在长周期高复杂性的工程施工中，极有可能发生安全事故。（2）专业要求高。电力工程的建设需要很高的专业性水平，在电力施工中需要多专业工种进行联合作业，这个过程中不仅包含了电气专业，同时土建专业，机电专业，等也都需要参与到工程的建设中。这些施工专业尽管具有一定的关联性，但是其专业的内容属于不同的学科，这就在很大程度上增加了安全管理的难度，在施工的过程中，需要根据各专业的特点来采取有针对性的手段来进行安全管理。（3）安全控制难度大。电力工程建设除了对专业性具有比较高的要求，施工环节较为复杂外，电力工程的建设也需要大量的施工人员参与，在施工作业的过程中存在众多的交叉作业环节，同时涉及大量施工机械的应用，在这个过程中，人员的组织，协调设备的使用都包含一定的安全风险，导致电力工程安全管理存在较多的关键点。

二、电力工程项目全过程可能存在的风险

2.1项目立项阶段

项目立项阶段，容易出现的是可研报告编制随意、项目未立项先建设风险。首先，项目可研性研究报告，对于项目投资估算具有重要意义，需要仔细分析需求、深入现场开展调研。然而，由于存在时间限制、部分设计单位人员工作疏漏、可研评审时审查不到位等原因，可能导致项目可研报告编制随意，不符合实际也无法满足需求的情况，会造成投资虚高或不足，项目实施内容与需求不一致等问题。其次，本阶段也容易出现项目未立项先建设的风险。其含义是部分施工单位在项目下达前，为了满足快速施工的要求，往往会直接在所申报区域进行施工，这种方式往往具备极强的安全风险，既不利于电力工程施工过程的顺利完成，也会影响工程完工后的质量。

2.2工程管理措施落实不到位

电力工程是一项极为复杂的工程，需要各部门之间通力协作，而且会受到大量外界因素影响，即便在前期做好了相关规划，但是在后期管理过程中也需要以灵活、动态的方式进行调整，正因如此电力质量管理措施落实难度也较大。部分电力企业在工程管理过程中，存在措施落实不到位的情况，例如建设材料进场前未能及时进行检查、抽查频率不符合规定要求，造成后期的工序增加，无意中提高了劳动成本，而没能对劣质材料进行及时剔除也会造成建设质量下降。另外，很多建设人员为了自身的工作便捷性，对于一些建设操作仅仅凭借经验，没能按照技术交底认真完成，而下道工序会直接覆盖质量隐患，无法保证电力的整体性，甚至还需要进行返工重修。

三、电力工程项目全过程风险的相应对策

3.1完善安全管理机制

由于电力工程往往具有较长的施工周期，同时施工的过程较为复杂，因此在进行安全管理的过程中，需要建立一套完整的安全管理机制，推动安全管理工作的有效实施。相关的安全管理机制，需要将事故的预防以及事故发生后的处置工作落实到个人，明确各个岗位以及施工人员的责任，确保相关的安全管理措施能够措施在施工的过程中，一旦发生安全事故，能够按照所建立管理机制的防范措施进行。及时处理，有效降低事故所造成的损失，同时，相关安全管理机制的建立，也有利于对施工人员的行为进行约束。在以往的电力工程安全管理工作上，对施工人员的管理教育笼统，在发生事故后，相关的事故责任由承包商直接负责，这就导致了部分施工人员存在侥幸心理，同时在施工中养成了不良的习惯，因此需要加强安全管理机制的建设。

3.2严格落实相关的法律法规

电力施工企业在发展时，需要注意不断提高企业自身的建设工作，将各种相应的法律法规进行落实，使安全管理工作能够做到有迹可循、有法可依，使国家制定的各种标准和法则都能够得到严格的执行。电力企业需要在获取安全生产许可证之后开展施工，在实际施工时，也需要落实安全生产的条件，使施工人员和安全管理者自身的各种权利能够得到保障，对企业自身的工作人员和安全生产的工作加以明确，严格实行责任落实制度，使电力工程施工工作能够落实到实处。电力施工企业需要选取合格的项目负责人，而这些项目负责人需要对工程安全生产工作负以全责。通过层层签定安全生产协议，让所确定的项目负责人对工程进行技术交底，并且设置一些专门的安全管理部门来进行工程安全管理。通过安全管理者做好管理工作，每天或者定期进行生产工具的检查，随时发现质量不合格、设备老旧等工具，及时进行更换和维修，保障生产机械的正常工作。在次日进行施工之前，需要将一些施工危险点告知施工人员，让其及时进行处理。

3.3构建完善的工程质量管理体系

各地区电力主管部门应针对区域性的发展特点，认真审视电力工程质量管理过程中存在的问题，并有针对性地建立电力工程管理及建设质量控制改善策略，对于相关的法律法规进行细化，强调条款的引导作用，同时发挥自身的监管职能，对于一些程序化问题以动态的方式进行有效监管，强调“事前质量控制、而非事后的质量整改”。各级地方政府也要注重监管程序的衔接，转变传统的被动监管模式向主动服务模式进行转换，强调各部门的责任范围和工作任务，落实“责任追查制度”，以此激发工作人员的工作责任心，对于具有相关经验的人员要大胆选拔任用，并将日常的监管服务延伸到细枝末节，以此适应未来的电力工程建设管理与质量监管需求。

结束语：

总而言之，电力工程的施工质量关系到人们的日常生活质量和社会的发展水平，对人们的生命安全也带来或大或小的影响。但是在当前的电力建设工程质量管理和安全管理工作中，还存在着各种各样的问题，影响着整体电力建设工程的长远发展，也为社会经济水平的提高带来了不利影响。这就需要相关工作人员对此投入更多的重视，对设计图纸加以审查，严格检验工程的施工质量，将安全管理工作牢牢落实到每一项具体的工作中去，加强工作人员安全意识的培训，构建安全生产的责任体系，在进行电力施工的建设工作时以强化安全质量管理来促进电力企业的长远发展。

参考文献：

[1]薛大庆.电力工程总承包项目业主方风险管理研究[J].大众标准化,2020(13):142-143.

[2]白文选.浅谈电力工程施工风险管理对策[J].中国新通信,2020,22(12):129.

[3]邓旭龙.电力工程施工安全及质量控制管理[J].科技风,2020(06):189.

[4]张友富,刘海莹,张沅.加快推行电力建设工程风险管理的路径[J].中国高新科技,2019(19):96-98.

[5]李婷.浅谈电力项目工程期管理的风险控制[J].中国新技术新产品,2019(18):75-76.