落实绿色发展理念全面推行河长制河湖管理模式

落实绿色发展理念全面推行河长制河湖管理模式

付媛媛

江苏省太湖地区水利工程管理处 江苏苏州 215128

摘要：在新时期的背景下，对河长制进行全面推进，对于河湖管理模式的优化以及绿色理念的落实都有着非常重要的推动作用。所以，在新时期的背景下，作为相关部门，一定要对此重要价值进行明确，对河长制进行全面推动，让水生态的维护和保护质量与效率都能够得到大幅度的提高。
关键词：绿色发展理念；河长制；河湖管理创新

前言：从目前的实际情况上看，我国江河湖泊众多、水系较为发达。特别是在现阶段，伴随着人们在环保意识方面的不断加强，越来越关注水环境保护的重要性。所以，在新时期的背景下，就应该在环境保护的过程当中对河长制进行推动，以此更好的落实绿色发展相关理念，实现对我国当前水资源的治理。

1. 落实绿色发展理念全面推行河长制河湖管理模式的价值

1. 落实绿色理念

在新时期的背景下，对河长制进行全面的推广，往往是对绿色发展理念进行落实的重要要求^[1]。习总书记在生态文明建设相关指示当中明确指出，绿水青山就是金山银山。在新时期下，要想走绿色环保和生态优先的路线，就一定要将水环境修复放置在首位。在我国国内江河湖泊本身具备较为强大的资源方面的优势，并且能够生成经济功能和生态价值。在现阶段，对河长制这样的管理模式大力的进行推动就能够更好的实现生态文明和河湖保护的有效融合，真正的为我国社会稳定以及经济发展创设良好的基础。

2. 解决复杂问题

对河长制进行全面的推动，也能够在新时期的背景下更好的解决我国现存的一些问题，让河湖的安全和健康得到良好的保护^[2]。比如，在现阶段，一些河流在利用和开发时已经逐渐的超越了环境所具备的承载能力，导致湖泊和河道在生态功能方面不断下降，甚至部分地区的污水排放量超标，超过纳污能力，导致我国河湖在生态功能方面受到严重影响。在现阶段，对河长制这样的管理模式进行推动，就能够对河湖系统起到保护的作用，真正的保护河湖的安全和健康。

2. 落实绿色发展理念全面推行河长制河湖管理模式的对策

1. 做到红线约束，优化河湖管理

水资源不断聚集之后形成河湖，只有对河湖进行良好的保护，才能够让生态资源价值得到最大化的发挥，从而让水资源的整体质量得到大幅度的提高^[3]。因此，在现阶段，在对河长制大力推动的过程当中就能够真正的做到护水和节水，让河湖得到有效的管理、开发和利用。因此，在新时期的背景下，首先应该对红线约束进行优化，让资源得到有效的利用。

例如，政府部门在新时期的背景下应该对刚性要求和约束进行提出，应该在水资源利用的过程当中做到严格管控。在新时期的背景下应该结合当前我国国情，对节水型和谐社会进行建设，在社会建设的过程当中最大化的突出河流生态效益，使得河湖功能得到不断的提高。通过这样的强硬约束真正的促进水资源的高效利用，打造生态环境，达到理想当中最佳的环境创设效果，让环境的作用和价值得到最大化的凸显。

2. 规划岸线布局，优化河湖管理

在河湖系统当中，水岸线往往是非常关键的一项内容^[4]。所以，在新时期的背景下，为了更好的对河湖起到一个有效保护的作用，就应该对现存的河长制进行分析，在此基础上对岸线布局进行合理规划，做到统一布局规划，达到理想当中最佳的构建效果。

例如，在新时期的背景下，应该对当前河长制进行分析，在此基础上统一进行布局和规划，并且对水岸线方面的管理工作进行强化，对后期监管工作有效的进行落实。在对江河湖泊进行管理的过程当中应该对管理范围进行明确，对于一些非法对河道进行侵占等行为严格的进行处置。也应该注重对于河岸附近功能区域的合理和科学划分，强化用途和管理，能够对水岸线起到充分保护的作用。应该在此基础上对整治清理工作进行加强，从根本上解决一些随意对河岸进行侵占和破坏的情况。保障岸线资源在利用和开发的过程当中变得更加合理和科学，真正的让河长制这一制度得到最大化的落实。

3. 实行联防联控，优化河湖管理

在对制度进行落实的过程当中，为了更好的对河湖起到一个管理和保护的作用，相关部门应当形成合力,大力推动联防联控机制,从而让管理能够得到进一步的优化，达到理想当中最佳的管理成效。

例如，在对污水防治工作进行开展的过程当中，政府部门应该展现出自己的导向作用。在日常工作开展过程当中可以和有关部门之间进行联合，对一些水污染相关问题进行分析，在此基础上对有效的方式方法进行采取，来对防治工作大幅度的进行开展。在新时期的背景下应该按照有关制度规范对政府的具体工作计划进行全面落实，在日常保护和环保工作当中真正的对联防联控进行落实，对一些水污染的现象进行遏制和控制。在这其中，应该定期加强对于水区域的严厉管控和监督，对完善性考核机制进行确定，对河长制大力的进行推广和运用。从而真正的让管理效果达到预期，让河湖管理成效大幅度得到提高。

4. 筹划城乡水域，优化河湖管理

在对管理工作进行开展的过程当中，也应该在新时代背景下对城乡水域进行统筹和规划。也就是，在对河湖保护这项工作开展的过程中，一定要因地制宜,结合区域具体情况针对性的实现资源管理,落实科学而又精准的管理方式。这样才能够在逐步推动和落实的过程当中让河长制得到完善，从而真正的实现对周边水资源的改善。

例如，在新时期的背景下，在对水环境的综合治理过程中,,应当进行有效的风险评估,构建可靠的排查系统,对预警系统进行制定。如，在资源保护这项工作开展的过程当中，可以尝试着对新的技术进行运用，将河长制作为基础，对网络化以及信息化建设不断的进行推动。这样就能够对有效的预警机制和系统进行构建，当出现水污染超标风险，达到一定等级时就能够自动预警，更加有助于资源管理工作的推动。在这其中，应该做好对城乡水域的统筹和规划，强化城市中的生态文明相关建设，对于农村地区的河塘湖泊整治工作进行开展，从而更好的构建生态自然的城市文明和乡村文明。

5. 重视系统治理，优化河湖管理

除了以上这几个方面，在日常工作开展的过程当中，在对河长制这一管理模式进行推动时也应该对系统治理工作不断的进行加强。通过这样的方式在无形当中达到理想中最佳的工作质量和效果。

例如，在对河长制这项管理工作进行开展的过程当中一定要对完整性、系统性进行保障，让环境修复工作得到有效的推动。如，在河长制管理模式大力推动时，应该结合国家相关要求以及治理政策来对退圩还湖、退田还湖工作进行开展，能够对生态系统起到有效保护的作用。此外，在日常当中，也可以借助科学、合理的方式更好的对河湖健康进行评估管理，可以阶段性、定期的对水资源当前容量进行分析，对环境容量进行提高，并且可以在河长制制度推广的过程当中:构建科学合理的水环境整治模式，实现对于江河湖泊的保护。这样就能够让一些小流域也能够做到生态清洁，真正的实现资源的良好保护和维护，让管理成效得到大幅度的提高。
结论：总之，在新时期的背景下，在绿色理念的引导下对河长制这样的河湖管理模式进行探索和尝试是非常关键的。能够更好的实现对河湖管理的优化，达到理想当中最佳的管理成效。在这其中，主要可以通过做到红线约束、规划岸线布局、实行联防联控、筹划城乡水域、重视系统治，从而真正的让河湖管理得到进一步的优化和完善。

参考文献：

[1]本报采访组. 着力解决突出问题 加强河湖生态保护治理[N]. 黄河报,2022-02-26(001).

[2]杨明一,秦海波,乔海娟,康文健,张丛林. 如何完善河长制——基于与流域综合管理比较的视角[J]. 中国环境管理,2022,14(01):78-84.

[3]李昊旻. 以精细化管理助推幸福河湖建设[N]. 扬州日报,2022-02-23(008).

[4]陈鹏,卢金友,姚仕明,金中武,王军,周银军,舒彩文,汤柔馨,刘昭希. 河湖岸线分类体系及保护与利用对策研究[J]. 长江技术经济,2022,6(01):1-8.