探析交通运输工程规划的特点与步骤

探析交通运输工程规划的特点与步骤

刘义琛

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摘要：随着我国社会经济建设步伐的不断加快，人们的生活水平也越来越高，私家车的数量和外出旅游的人数也越来越多，这在一定程度上推动了我国交通运输行业的发展。但是随着交通运输量的不断增大，交通问题也日益突出，所以，相关部门还必须从交通运输工程规划着手，科学合理地规划我国交通运输工程，推动我国交通运输行业的健康、可持续发展。

关键词：交通运输；工程；规划；特点；步骤

在我国综合国力不断提升的同时，交通运输事业也有了较大的发展。而在交通运输事业发展过程中，工程规划具有重要作用，只有相关交通部门做好交通运输工程规划工作，才能保证工程后期的正常使用，推动我国交通行业的发展。

1规划的特点

交通运输系统的目标是建立、维护和营运一个系统，它能高效率、经济和安全地适应对交通运输的需求。交通运输需求是一种派生的需求。随着经济（生产）、社会和文化生活的发展，对交通运输的需求不断增长，对原有的交通运输系统、各种交通运输设施的通过能力和服务水平提出了更多、更高的要求。因而，需要不断增加或改善现有交通运输系统的设施，提高其服务水平，以适应发展的需要。否则，便会由于交通运输能力或效率的滞后而制约经济（生产）和社会的发展。

各种交通运输方式的工程设施的建设周期都比较长。因而，需要较早地预计到交通运输系统对交通运输需求可能出现的不适应处，及早提出规划方案，以便及时采取措施增添或改善工程设施，使之不出现交通运输对经济和社会发展的阻滞情况。建设交通运输设施的投资量都很大。它们对土地使用和周围地区的经济开发或发展将会有深远的影响。如果没有妥善的计划和安排，将不仅会造成投资的浪费，而且会带来直接（建设者和使用者方面）和间接（社会其他方面）的经济损失，以及其他不利的社会和环境影响。而规划便是为交通运输设施准备计划的第一步，其目的是提出经济合理地扩充交通运输设施的容量（通过能力）和提高其服务水平的方案，以适应交通运输需求的增长。

进行交通运输工程规划，首先要对现有交通运输系统及其相应设施的现状，他们的性能、状况、服务水平及其对交通运输需求的满足程度有充分的了解和掌握。同时，又要对经济、社会和文化发展的趋势及其对交通运输发展的需求，有恰当的预估。因而，规划工作是一个有组织地、合理地采集和分析有关交通运输系统及其各项设施各方面数据和信息的过程。在此基础上，通过把交通运输系统和设施的现状同当前和未来对交通运输的需求进行比较分析，确定系统或有关设施当前和未来的新建和改善或改建的需要，并把可筹集到的资金和其他资源分配给交通运输系统中最需要、最薄弱或改善效果最佳的方案或工程上。

规划工作是综合性的，它需要充分考虑交通运输对经济、社会、文化、能源和环境等方面的关系和影响。因而，交通运输工程规划须同地区的经济发展、社会和文化发展、城市发展、土地使用、环境保护等规划结合起来，把政策、计划、项目方案和实施步骤同社会发展目标、经济目的、资金筹措和技术可行性等结合起来。规划工作是一项带有政治性的活动，因为它涉及许多部门不同人的利益，对他们有短期或长期的影响。因而，规划过程中存在并且也需要政治介入和公众参与。单靠技术或经济分析无法选出可接受的方案，也无法做出有效的决策。规划人员只能起到参谋的作用，他们不是决策者。他们的任务是采集数据、分析现状、预估未来、设计方案、制定计划，向有关部门介绍各种可能的解决方案及其后果。他们把分析的结果交给决策者，推荐他们认为最佳的实施方案，由决策人根据他们所提供的报告和分析，并结合其他方面或其他因素的考虑后做出决定。由于涉及面广，考虑因素复杂，反映历史和现状的数据很难收集齐全，对未来发展的预估难以确切把握，规划工作既要依靠科学分析，又要借助经验和判断。因而，规划工作是定性分析和定量分析的结合，是技术和艺术的结合。对于未来交通运输需求的预测不可能在较长时期内都很准确，而近期的规划项目在实施后又必然会影响到随后的交通运输发展需求。交通需求与交通供给之间的协调是一种动态平衡。因而，规划工作是连续性的，或者称为滚动式的，需要在付诸实施的过程中不断地定期重新评价和更新。

2规划的基本方法和步骤

交通运输工程规划采用系统分析的方法，其一般过程为：

（1）弄清系统存在的问题，明确规划的目的和目标；

（2）制定可解决所存在问题和实现所提出的目的和目标的规划方案；

（3）分析和评价各个规划方案，选择实施方案；

（4）实施和修订规划。遵循系统分析的基本思路，结合交通运输工程规划的特点，可把规划过程具体划分为以下6个基本步骤。

（1）现状数据的调查和采集

进行规划的最先一步工作是收集所有与规划工程有关的数据、研究报告、各种相关规划和计划，其目的是对交通运输设施的现状（性能、运营状况、服务水平及其对交通运输需求的满足程度）获得充分的了解和掌握。

（2）现状诊断分析及目标和政策制定

现状诊断分析是对交通运输系统和设施的现状进行分析和评价，其目的是发现系统和设施存在的问题和不足，对系统和设施适应目前和今后的交通运输需求的能力作出评价，从而为规划目的、目标和政策的制定提供基础。

（3）体制和财务分析

为保证制定的运输规划要有成效和可实施性，必须对管理体制和财务方面的情况有所了解和估计。分析可按以下方面进行：

a.现有管理体制对于提供运输服务的影响；

b.实施管理机制的约束情况。

c.同交通运输有关的各个规划、管理和营运机构，在财政、规划、管理和营运方面的责任，每个机构在实施其职责方面的效率和效果。

（4）供给分析

供给是指交通运输系统的物理实体（包括基础设施和运载工具）所提供的交通运输服务。供给分析即是分析所能提供的服务性能和服务水平。

上述第一步所采集到的系统现状数据，为供给分析提供输入和分析基础，而第二步所提出的存在问题报告以及所制定的目的和政策，为供给分析指出分析的重点。供给分析是规划工作的一个技术分析阶段，为规划过程的后续步骤提供输入和分析工具。

（5）需求分析和需求预测

需求分析的目的是建立交通运输需求同产生这一需求的社会—经济—文化活动和交通运输服务之间的关系模型，以便利用所建立的关系模型来预测对未来交通运输的需求。

（6）方案制定、分析和评价

针对所存在的不足和所设定的目标，提出3～5个改善方案供分析比较后选择。对未来运输需求的预测，是依据原先（基年）的交通运输系统和设施的状况作出的。各个规划方案的引入，由可能会改变货物流或旅客流的流向和运输量，改变一些线路上的交通量。因而，要对每个方案可能带来的变化进行分析，并对各线路的运输量和交通量作相应的调整。

3结语

总而言之，交通运输建设工程是我国最重要的基础工程之一，其直接影响着我国国民经济水平，与人们的日常生活密切相关。而要想做好交通运输工程建设工作，首先必须做好工程规划工作，这样才能为后期的工程建设提供坚实的基础，进而保障我国的交通运输事业的可持续发展。

【参考文献】

【1】王月明.浅析交通运输工程规划的特点与步骤[J].建筑工程技术与设计,2016(21):34-35.

【2】谢军军.交通运输工程规划的特点[J].装饰装修天地,2016(4):45-46.