提升公路工程施工监理有效性措施研究

提升公路工程施工监理有效性措施研究

潘玉棉

广西交科工程咨询有限公司 广西南宁 530000

摘要：在我国社会主义现代化全面发展建设的新阶段，为加快建设交通强区，构建现代化高质量广西综合立体交通网，建设新时代中国特色社会主义壮美广西，我区公路工程项目在新时期迎来了历史性的发展机遇。如何在新时期全面把控公路工程项目施工建设质量，实践证明施工监理是一项把控公路工程项目实施建设质量效益和社会经济效益的重要措施。但当前公路工程施工监理也存在着不少的问题，基于此，在文中结合自身参与公路工程项目施工监理的真实经验，对提升公路工程施工监理有效性措施展开简要研究。

关键词：公路工程；施工监理；有效性；措施；研究

0引言

在公路工程项目施工建设过程中，采用施工监理是当今项目施工生产建设的一个重要举措。通过实施监理能够切实保障公路工程项目高质量施工建设，但做好施工监理工作并不是一项容易的工作。公路工程施工监理在行业上主要突出的体现其具有专业性、服务性、公平性和独立性的第三方企业，通过建设单位对公路工程项目实施建设任务的委托，施工监理企业对项目实施建设进行监督管理。虽然我国公路工程项目事业发展成绩显著，但整个施工监理行业在社会化发展转型升级过程中依然存在着不少的问题。如何正确的应对现阶段公路工程施工监理行业存在的问题，笔者认为对公路工程施工监理展开必要的理论研究，结合时代发展的形式，提升公路工程施工监理有效性措施具有现实研究意义。

1公路工程施工监理概述

通常情况下，公路工程施工监理是受建设单位委托以合同和相关的法律法规、技术标准规范为依据对项目实行监督管理的技术性服务工作，在公路工程行业深化发展过程中，当前不少的公路工程实行全过程监理服务。监理企业在项目实施监理的核心是保障项目实施的质量效益、安全效益和社会经济效益。然而，由于公路工程项目施工建设周期长，涉及到的影响性因素较多，要在复杂的公路工程项目施工环境中确保项目整体建设效益并非易事。笔者通过自身多年来参与公路工程施工监理的工作，对施工监理的重要性重点概况为这三方面。第一，公路工程施工监理能有效把控项目成本。公路工程项目投资造价高，施工监理能够结合项目实际施工进度和施工质量对施工款项进行支付，避免因为费用的支付影响到项目施工进度和质量。第二，公路工程施工监理能有效确保项目实施质量。施工监理分为试验检测监理、测量监理和现场监理，监理技术人员对项目实施监理过程中能够重点监督项目施工材料、施工工艺，避免偷工减料和不符合设计、技术标准要求的施工作业，从而能够确保项目整体实施建设质量。第三，公路工程施工监理能有效确保项目整体实施安全。监理技术人员在项目实施监督管理的过程中，通过对施工企业技术人员的操作行为、材料质量和设备安全等实施监理，能够避免质量安全和施工安全事故的发生。

2现阶段公路工程施工监理存在的常见性问题

虽然我国基建工程在全世界享有“基建狂魔”、“基建大国”的美誉，公路工程项目建设也取得了丰硕施工成果，施工监理也伴随着项目的施工建设积累了丰富的经验。但随着我国由“交通大国”通往“交通强国”、“质量强国”的道路上，对新时期公路工程施工监理有着更加严格的要求，现阶段施工监理存在的不少问题逐渐暴露出来。为此，笔者将现阶段公路工程施工监理存在的常见性问题分析归纳为以下两个方面。

（1）施工监理市场较为混乱。随着改革开放的深化发展，公路工程施工监理逐步市场化，施工监理行业市场竞争较为激烈，由此导致不少施工监理企业为了眼前的经济利益而忽视了法律的严肃性。公路工程施工监理行业市场发展不够规范，在施工监理市场方面存在着围标、卖标和挂靠等违法行为，更有些明确违法分包的现象，以至于施工监理的价值不能够体现出来。还有些施工监理企业采取恶性低价中标的方式谋求工程监理任务，这种不公平的施工监理竞争行为，导致了整个施工监理市场恶性循环。最后一点就是行业区域性问题，不少公路工程项目施工监理容易受到地方保护主义现象，不公平的市场性行为不利于施工监理行业的持续性健康发展。

（2）公路工程施工监理专业技术人员方面的问题。现阶段我国处于大基建时代，特别是市场双向内循环的新形势，公路工程项目处于蓬勃发展阶段。公路工程项目建设开工数量多，投资规模大，这对于施工监理专业技术人员的需求也读，而公路工程施工监理市场目前处于供需不平衡的现状，导致施工监理专业技术人员未能够公路工程项目施工建设的需求。公路工程项目施工监理专业技术人员自身的能力和行为素养方面存在着一定的问题，监理专业技术人员未能够持续性提高自身的能力，没能够认真对待监理工程师执业资格考试，导致不少施工监理从业人员未持证上岗。在行为素养方面，施工监理专业技术人员由于自身工作性质，导致在行使监理职能时容易受到经济利益的影响，未能够公平公正行使监理职权。最后，公路工程施工监理专业技术人员的薪酬待遇水平较低，从业人员的职业晋升空间较为局限，导致了施工监理专业技术人员流动性较大，不利于公路工程项目施工监理质量的提高。

3提升公路工程施工监理有效性措施研究

对于上文分析我国现阶段公路工程施工监理存在的常见性问题，笔者能够认识到这些问题对行业对公路工程项目施工建设的影响。为此，笔者结合自身参与钦州至崇左高速公路、 南宁外环高速公路（安吉至玉洞）、天峨至凤山（天峨段）公路和天峨（黔桂界）至北海高速公路（巴马至平果段）等公路工程项目施工监理的实践经验，对提升公路工程施工监理有效性措施研究为以下两点。

（1）构建专业化施工监理技术人才培养和管理模式。一是、打好“政策牌”，不断提升人才引进。结合企业自身的情况制定《人才引进实施细则》、《薪酬管理办法》、《领导人员选拔任用和管理办法》等多项制度，在薪酬待遇、职级提升、提拔任用等方面给予更多支持，并为相应层次人才提供住房补贴、技能补贴、持证奖励等优惠政策，厚植人才扎根沃土。二是、深化校企合作，着力搭建人才引进模式，为自身企业的发展做好专业技能人才储备。通过与专业性高等院校展开合作，通过建立“产学研”基地、开设订单式培养等方式，打通人才引进最前端。三是、强化导师带徒品牌，形成人才培养长效机制。创新实施导师带徒“N+三个一”模式，对每个应届新员工安排2个以上的导师进行多角度多业务指导，坚持个性化制定一套培养方案，做好分类培养；坚持用好组织优势平台，发挥凝聚青年、锻炼青年作用；坚持一个持续机制，做好新员工的跟进培养，形成育才良性循环。

（2）构建现代化、规范化、精细化施工监理管理模式。公路工程施工企业要以自身的实际能力和企业发展规划承接施工监理项目，在实际的项目监理过程中，更是要与时俱进树立正确的思想导向，构建现代化、规范化和精细化施工监理管理模式。其中，现代化指的是施工监理要积极采取现代信息化技术作为施工监理管理运用的新模式，信息化技术能够极大的提高施工监理的管理能力和质量。规范化指的是施工监理企业要加强对施工监理人员的管理，促使施工监理专业技术人员能够以现行有效的技术标准规范作为行使监理职权的标准，规范自身的监理行为。精细化指的是施工监理要事无巨细，对公路工程项目施工监理任务要做到全方面，精确到施工生产作业的细节，从材料、测量、造价和隐蔽性工程施工都要采取精细化管理。

4结语

综上所述，笔者在文中先是简要的分析了公路工程施工监理的重要性，但随着我国公路工程施工监理在社会化大生产大发展，在项目监理过程中依然存在着不少的问题，笔者在文中对提升公路工程施工监理有效性的措施研究能够针对性的解决常见性问题。以上有效性措施，可供公路工程施工监理同行参考借鉴。

参考文献：

[1]曾飞.公路工程施工监理存在的问题及对策研究[J]交通科技与管理.2021 (10):146-146。