修建农村饮水工程常见问题及对策

修建农村饮水工程常见问题及对策

刘磊

邢台市信都区水务局 ,河北邢台 054000

摘要：通过对农村饮水工程现状分析，增强对农村饮水安全工程管理体制改革必要性和紧迫性的认识，本文对农村饮水安全工程存在的问题提出了相应的措施。

关键字：农村饮水工程；常见问题；对策

1农村饮水工程修建管理中的常见问题

1.1水质卫生意识不足

饮水安全问题直接关系到民众的身体健康，大部分疾病是由饮用不卫生水所导致。由于水媒介疾病的症状显现较晚，导致部分农村居民的水质卫生意识不足。即便目前已修建大量的农村饮水安全工程，但一些居民依然习惯性饮用浅层地表水或自流水，这样农村饮水工程的建设意义将难以实现，农村居民的身体健康也会受到威胁。

1.2工程设计不够合理

修建农村饮水工程是一项复杂性、系统性的工程，不能够盲目、随意地开展。部分单位在开展农村饮水工程设计建设之前，没有对当地实际情况进行深入、全面地勘察，只是依据地形图等资料进行设计，导致工程建设方案的科学性不足，如取水方式不够科学、供水流程不够合理等，严重影响到农村饮水工程的建设质量。

1.3施工管理机制不够健全

农村饮水工程的施工质量直接影响到后续的运行效益及使用寿命，如果饮水工程的施工质量得不到保证，不但资金资源遭到浪费，也无法真正解决农村居民的饮水问题。部分单位在建设施工之前，没有深入培训施工人员，导致施工人员不能够对饮水工程的建设标准、质量要求等充分掌握，这样质量缺陷、质量问题将会发生。例如，部分饮水工程的输配管道铺设不够科学，导致工程后期运行的可靠性、安全性等得不到保证。

1.4运行管理机制不够完善

近些年来，农村饮水工程的建后轻管问题受到充分的重视，有效提升了工程运行管理水平。但就目前来讲，在农村饮水工程运行管理中，依然有较多的问题存在。例如，部分农村饮水工程缺乏完善的产权手续，没有明晰权属职责，这样将难以深度落实管护责任，容易有管护盲区等情况出现。农村饮水工程存在着点多面广的特点，只有投入充足的资金资源，方可以顺利落实管理任务。此外，农村饮水工程管护的专业性特征明显，对管护人员的素质能力提出了较高的要求。部分管护人员缺乏足够的技术能力，难以高质量完成工程管护任务。

1.5水质监测体系不够完善

保证农村居民饮水安全是修建农村饮水工程的重要目标，一旦出现水质污染等不良情况，不但农村饮水工程的运行效益受到影响，也会对农村居民的身体健康造成威胁。就现阶段而言，部分地区缺乏完善的水质监测体系，监测制度尚未全面形成，只有较少的水质监测点与较低的监测频率，难以对水源地的水质、水量等情况进行实时掌握。

2农村饮水工程修建管理问题的解决对策

2.1加强宣传教育工作

针对现阶段部分农村居民饮水安全意识不足的问题，需切实加大宣传教育力度，向民众深入、广泛宣传饮水工程建设的必要性，引导农村居民将传统错误的饮水理念摒弃掉，充分重视与支持农村饮水工程的建设。为保证宣传教育效果，要积极拓展宣传载体与形式，将广播、电视、网络等一系列媒体平台综合利用起来，促使广大农村居民的安全饮水、节约用水意识得到提升。

2.2科学规划与设计

农村饮水工程的修建情况，直接影响到农村居民的饮水安全及农村社会的健康发展。因此，工作人员要统筹考虑当地的地形条件、用水人口以及分布区域等因素，科学制定饮水工程建设规划，明确各个阶段的工作重点，分布推进与落实，改善农村饮水工程的修建效果。要特别关注水源选择问题，将水源水质、出水量等作为关键因素，保证水源水质及出水量满足相应的要求。同时，为提高农村饮水工程的建设质量，设计人员要对施工点的环境条件进行认真勘察和分析，通过开展外业测量工作，获取全面、详实的资料信息，进而制定出适宜、科学地工程建设方案。要深入论证方案的合理性与可行性，判断在水源选择、供水方式等方面是否有更好的选择，且将工程后期的运行维护需求纳入考虑范围，最大程度上提升农村饮水工程的设计质量。

2.3加强工程建设管理

为保证农村饮水工程修建质量，需构建完善的质量监督管理机制，严格把控饮水工程的建设过程，避免出现任何形式的质量缺陷。第一，严把设计关。农村饮水工程的施工活动主要依据设计方案来开展，如果设计方案存在漏洞，与实际情况不相符合，则难以保证农村饮水工程的建设质量。因此，要选择有资质的设计单位，保证设计人员具有较高的专业化水平。完成方案设计工作后，组织人员全面审核方案的细节性内容，及时调整和完善，避免影响到后续的正常施工。第二，提高准入门槛。在选择施工单位时，一般采用公开招投标制度，全面审核投标单位的资质、能力、经验等情况，择优选择施工单位。同时，督促施工单位落实岗前培训制度，向各类参建人员详细讲解农村饮水工程的建设标准、质量要求以及各环节的技术要点，促使施工队伍的整体能力得到提高。第三，监督现场施工。为切实保证农村饮水工程建设质量，监督管理人员要充分明确自身职责，结合地区农村饮水工程的分布情况，科学制定轮回检查计划，对各饮水工程的建设情况进行及时、动态地掌握，第一时间发现、纠正施工建设中存在的问题。针对可能会影响到饮水工程后期运行的质量缺陷，要督促建设施工单位及时整改和处理。第四，管控材料质量。农村饮水工程建设质量受材料性能与质量的直接影响，因此，在农村饮水工程建设管理过程中，需将材料作为管控的一个重点。一些施工单位为降低建设成本，可能会将一些劣质材料应用于施工中。面对这种情况，可将统一招投标采购制度推行下去，由职能部门对机电设备、管材等大宗工程建设材料进行统一采购，以便保证各类材料的质量性能。同时，要对各类材料的使用过程进行严格监督，禁止出现以次充好等问题。第五，严把验收关。待农村饮水工程完工后，监督管理部门要及时开展验收工作，严格依据质量标准核验工程建设质量，避免任何一个隐蔽工程、分项工程等遭到忽视，促使农村饮水工程建设质量得到保证。

2.4完善运行管护机制

只有做好农村饮水工程的运行管护工作，方可以保证工程运行的安全性与稳定性，延长工程的使用寿命。针对现阶段农村饮水工程运行管理中暴露的问题，需从这些方面进行解决：第一，明确工程管理职责。部分饮水工程的所有权较为模糊，需将“谁投资、谁所有、谁受益、谁承担”的原则贯彻下去，明确界定工程所有权。若饮水工程以国家投资修建，管理工作由村集体负责实施。当向城市供水管网接入后，则将管理权转交给县自来水公司。若工程由社会资本与个人投资建设，管理工作则需由投资人负责。确定农村饮水工程的管护主体后，水利局等主管部门也要发挥自身的监管职责，全面监督农村饮水工程的建设管理及养护维修情况，且将农村饮水工程管理政策规定等制定出来。第二，增加资金投入。为满足农村饮水工程运行管护的资金需求，一方面政府部门要结合当地情况，适当增大财政补贴力度，且依据相应的比例从农村饮水工程水费中提取。另一方面，引导受益人自行筹措饮水工程的建后维修管护费用，促使“以水养水”的目的得到实现。

2.5建设水质监测体系

为保证农村居民的饮水安全，需逐步将水质监测体系完善建设起来，配备必要的检测检验设备，提高监测频率，动态掌握饮用水的水质情况。第一，完善水质监测体系。制度条例能够指导规范水质监测工作的开展，因此，为提高农村饮水水质监测水平，需将完善的制度体系构建起来，以制度形式明确规定水质监测频率等细节性内容。严格执行各项制度要求，促使水质监测工作得到规范。第二，配备水质监测设施。水质监测工作具有较强的专业性，需依托相应的设施设备来完成。因此，要增加资金资源投入，完善配备相应的设施设备。在饮水工程建设过程中，需对水质监测设施进行及时配置，定期检验原水及管网末梢的水质。一旦检测结果与标准要求不相符合，则需分析水质异常的原因，采取针对性的解决策略。第三，建设水质监测中心。为有序推进农村供水工程的水质监测工作，需由水质监测中心对本区域的水质进行全面监测与管理。

结束语

总之，通过修建农村饮水工程，能够解决农村居民饮水难的问题，有助于加快新农村建设步伐。针对现阶段在农村饮水工程修建管理中暴露的问题，不断优化农村饮水工程修建管理机制，从而提高农村饮水工程建设管理水平。

参考文献

[1]崔成.临沭县农村饮水安全工程存在问题与对策[J].山东水利，2021（3）：59-60.

[2]张鸿煜.太原市农村饮水问题调查与对策建议[J].山西水利，2020（1）：9-11.