液化天然气与管道燃气对天然气产业高质量发展的影响

液化天然气与管道燃气对天然气产业高质量发展的影响

陈明剑

中海石油气电集团有限责任公司 南京 210019

摘要：近年来，液化天然气的快速发展改变了我国天然气的格局，形成了液化天然气与管道天然气的竞争关系。然而，在绿色能源消费改革的背景下，它们有可能演化为共生和共同繁荣。此外，充分合理利用液化天然气和管道天然气各自的优点，将有利于天然气市场的拓展，促进天然气产业的持续健康发展，进而推动绿色能源消费改革。

关键词：液化天然气；管道天然气；天然气工业；绿色能源消费

1.液化天然气与管道天然气关系分析——两轮驱动共同推动天然气产业优质发展

1.1运输推动能源消费改革——2020年，国务院新闻办公室发布了《新时代中国能源发展》白皮书，其中提出“中国应坚持清洁低碳方向，把清洁低碳作为能源发展的主导方向，推进绿色能源消费，优化能源消费结构”。据最新统计，2019年，全国煤炭消费量占一次性能源消费总量的57.7%，与其他能源消费相比，煤炭消费仍占主导地位。然而，天然气、水电和风力发电等清洁能源的总消耗量占总能耗的23.4%，其中天然气的消耗量最为突出。因此，建立清洁、绿色低碳的能源消费结构，从消费基础、经济效益类型、技术可能性、生态环保等方面的来看，取决于天然气行业当前和未来相当长一段时间的发展。

1.2车至两轮——管道天然气和液化天然气从天然气工业的发展史来看，天然气行业的持续发展离不开天然气管道技术的提升。管道输送能力的增长，使天然气的长距离输送逐步变为可能，推动了现代天然气工业的诞生，与之相伴的是管道天然气，管道天然气在天然气工业中仍占有不可动摇的地位。然而，最近几年，随着低温压缩技术的发展，更清洁、更经济的液化天然气如雨后春笋般涌现，得到了下游市场的青睐，在一定程度上对管道天然气产生了影响，并逐步呈现出与管道天然气竞争的趋势。在天然气行业，对于液化天然气对管道天然气的影响有不同的看法。有意见认为，要建立市场壁垒，遏制液化天然气的发展，维护管道天然气的规则；也有很多提议大力发展液化天然气，并与管道天然气竞争市场。然而，笔者认为，两者并不是一种固定的、绝对的冲突和对立的关系。在绿色能源消费改革的背景下，它们有可能演化为共生共荣。

液化天然气和管道天然气之间的共生关系有法律依据。基于对液化天然气卫星站冲击管道天然气特许经营权的理解，学术界得出了限制液化天然气发展的结论。然而，实则不然。管道燃气特许经营权是指地方政府与燃气供应企业签订协议，授予燃气供应企业在一定时期、特定区域独家经营管道燃气，收取燃气费的权利。依照法律法规，如果其他竞争对手在协议区域内建设管道、输送和分销天然气，无疑将侵犯被特许人的管道天然气特许经营权。但法律法规并没有对液化天然气等非管道天然气运输和运营模式做出禁止性规定。按照“法无禁止即为”的原则，液化天然气不存在侵犯管道天然气特许经营权的行为，也就不存在违法问题。

2液化天然气和管道天然气的优缺点分析

2.1工程造价比较分析

管道天然气发展的基础条件是输气管线的铺设。为了保证客户的用气需要，往往要在政府授予的规定区域内建立完善的天然气管道。然而，天然气管道建设往往初始投资高、资本回收期长。此外，在不同的燃气企业的运营中，容易出现管网布局不合理、气化站设置不合理的情况，业务同质化易引发纠纷，也容易造成投资浪费。同时，地形、地貌等外在条件也给管道施工的可行性造成影响，容易形成天然气供应盲区。与管道天然气相比，液化天然气通常使用专用油轮、船舶和槽车将液化天然气运输至销售地点，无需较大范围的施工，只需购买专用运输设备即可，比管道天然气节省大量资金成本和时间成本，具有方便、灵活、适应性强等特点。

2.2供气对比分析

在供应稳定性和连续性方面，管道天然气比液化天然气具有无可比拟的优势。管道建设完成后，不易受季节、道路和天气影响，能保证稳定供气；但液化天然气通过汽车或船舶等交通工具运输时，受外部极端天气、道路限行的影响较大，容易导致运输受阻。

2.3管理健全性与安全性对比分析

根据《市政公用事业特许经营管理办法》及相关法律规定，我国管道天然气目前实行特许经营制度。政府部门通过招标选择燃气供应公司，授予其特许经营权，并在后期对其生产经营情况开展监督管理。既便于政府部门对天然气供应企业进行控制，也保证了管道天然气的安全。然而，新的建筑物及市政工程建设施工在一定程度上与天然气管道铺设位置相联系，这种施工方法也很容易给天然气管线良好运行带来安全隐患。

液化天然气行业地方性法规较多，但统一的高层次法规较少。根据“不加禁止”的法律原则，在天然气市场引入液化天然气，弥补管道供气缺口，对缓解天然气企业供气压力，降低天然气价格，保障社会公共利益具有重要意义。然而，因液化天然气点供项目投资成本小、审批流程快、建设周期短，许多燃气供应商或用户，通常会私自建设，给安全生产带来较大隐患。

2.4环保绩效对比分析

液化天然气被公认为地球上最清洁、高效、优质的化石能源，因为它具有空气污染小、燃烧后释放热量大的特点。其无色、无味、无毒且无腐蚀性，可完全燃烧。液化天然气的硫含量很低，使用液化天然气作为燃料能够有效缓解中国的酸雨问题。就运输过程中给环境带来的污染而言，液化天然气的气相密度为0.74 kg/M'，比空气轻，如果发生泄漏，它会随空气扩散。而管道天然气泄漏将造成严重的环境污染。液化天然气因燃点高、爆炸极限窄的特点，使其在运输过程中也难以引起二次污染。

3.液化天然气与管道天然气协调发展

城市管道天然气公司通过合作协议等方式参与液化天然气行业。因历史原因，一直以来我国城市管道天然气采用特许经营权的经营方式，在一定范围内容易形成垄断经营，液化天然气因投资小、建设周期短、运输方便灵活的特点，对管道天然气构成一定程度的市场冲击，长期以来，管道燃气企业一直将其排除在外。在实际过程中，管线运气设施的投资大、建设周期长，若是液化天然气接收站项目可以为城市燃气管道储气提供便利，对城市管道天然气公司而言，节约的成本费用将大大高于转让的市场占有率，并提高了天然气基础设施的利用率，实现城市管道天然气公司、液化天然气运营商和社会公共利益三方的协作共赢。此外，城市管道天然气公司还可以在其他方面达成与液化天然气运营商的合作。第一，资源共享。除了天然气运输设施，还可以共享安全保障措施、技术与人员、设备维护保障、对市场形势的研判等，实现双赢。第二，股本。大多数管道燃气企业拥有强大的财务实力。协议股份不仅可以促进液化天然气企业的建设和发展，还可以使管道天然气企业分享红利。三是发展业务。城市管道天然气公司已经看到了液化天然气企业对其市场占有率构成威胁，发展液化天然气业务，发展成复合型天然气企业，可以形成良性互补，更好地应对行业的变化。

4结论

液化天然气和管道天然气具有共生基础，优势互补，满足了我国目前复杂的天然气市场需求。在未来的一段时期内，我国天然气供需形势总体宽松，具备大规模开发利用的基础。加快推进液化天然气和管道天然气共同发展，是我国稳步推进能源消费革命，构建绿色清洁、低碳高效的现代能源体系的必由之路；是有效治理大气污染、积极应对气候变化等生态环境问题的现实选择；是落实北方地区清洁供暖，推进农村生产生活方式变革的重要举措；并可带动相关设备制造行业发展，拓展新的经济增长点。两者的融合发展，有利于促进我国天然气市场的发展壮大，有利于提高天然气在一次性能源消费中的占比，对我国尽早实现碳达峰、碳中和的愿景具有重要意义。

参考文献：

[1] 唐嘉.浅析原料天然气组分对LNG液化流程的影响[J].2022(8).

[2] 于涛.天然气气质对LNG与CNG生产的影响[J].2020.