国有企业纪检监察职能优化建议及对策

国有企业纪检监察职能优化建议及对策

单纪峰

中交（天津）疏浚工程有限公司 天津 300450

摘要：国有企业不仅是我国社会经济的基本组成部分，更是决定我国国民经济的关键所在。所以，保障国有企业健康稳步发展十分重要。稳步推进国有企业深化改革，强化纪检监察工作是重中之重。国有企业高度重视并积极开展纪检监察工作，一方面能够为国有企业深化改革的稳步推进提供保障作用，另一方面还能及时解决国家资源浪费问题，由此增强国有企业的经济效益。本文针对国有企业纪检监察的职能优化建议及对策进行了具体分析，以期确保国有企业纪检监察的职能优势能够得到充分发挥，由此引导和保障国有企业稳步健康快速发展。

关键词：国有企业；纪检监察；职能；优化建议

1国有企业纪检监察职能的现状分析

国有企业积极开展纪检监察组织建设，能够确保国有企业中各个部门的每个生产和管理环节均得到专业系统的监管与科学合理的引导，由此提升国有企业管理的针对性与有效性，促进国有企业健康稳步发展。所以，从本质上来说，国有企业内部工作的运行需要纪检监察工作的监督和引导，在此基础上强化国有企业的工作纪律性与规范性。但是，就我国国有企业目前的纪检监察工作而言，虽然取得了一定成效，但是在部分机构中仍然存在相应问题，如纪检监察机构设置缺乏完善性，纪检监察委员的整体业务能力与职业素养有待提升等等。所以，国有企业的领导及管理人员要结合纪检监察工作的特点与需求，对纪检监察的职能进行不断优化与完善，由此保障国有企业健康稳步高质量发展。

2国有企业纪检监察职能面临的挑战

2.1市场经济的快速发展使得国有企业在发展过程中面临更加复杂的外部环境影响，国有企业的纪检监察及审计监管工作则面临更大的压力与挑战，尤其是国有企业的纪检监察部门，在反腐倡廉工作中具有较大压力。

2.2市场经济与科学技术的不断进步，使得信息的传播速度不断加快，由此也导致社会阶层分化明显，国有企业中的腐败现象则更具多样性，纪检监察部门要开展监察工作则面临更多困难。

2.3复杂的市场环境以及发达的互联网技术，加速了多样化价值取向的发展与传播，同时也使得各类消极腐败观念得到了潜在扩散。这样的环境与现实给国有企业纪检监察工作带来前所未有的压力与挑战。

3国有企业纪检监察工作存在的问题

3.1组织机构设置问题

由于国有企业是我国国民经济的重要保障力量，国有企业在开展纪检监察机构设置时会体现出明显的行政性特点，国有企业的纪检监察部门会重点关注与强化该机构的实际执法执纪职能，甚至将监察机构的执法执纪职能同合同审查职能或者经济职能等进行人为性的分割，使得执法执纪职能成为一种单一性的职能，主要进行纪律检查与监管。这样便会导致国有企业生产经营活动的本质特征与实际需求被忽视，纪检监察部门职能的不完善性体现得更加明显，如缺乏更加专业的技术支持，纪检监察方式相对落后等等。国有企业纪检监察部门的职能优势也就无法得到充分发挥，更无法助力企业的稳步健康高质量发展。

3.2工作机制方面的问题

部分国有企业中纪检监察部门的实际地位相对较低，并且工作机制具有不完善性，导致纪检监察部门领导人员和管理人员的职位也相对较低。通常情况下，国有企业中的纪委部门与监察部门是属于企业中的办公机构，而纪委部门的工作主要是维护企业内部的党规党纪，在接受企业党委领导的同时还要接受上级纪委部门的领导，这使得纪委部门具有双重领导特点。而监察部门，则主要依据国家法律法规和企业的政治纪律要求对企业开展管理与维护，其直接领导人为单位的行政负责人，监察部门人员的调动本质上由企业自身所决定。这样的现状便使得企业的纪检监察部门同其他部门具有相同的地位与层次，纪检监察机构的影响力和权威性则会有所下降，纪检监察机构在执行具体工作时缺乏完善的机制保障，无法独立依法行使纪检监察职能。

3.3纪检监察队伍的建设问题

针对国有企业的纪检监察机构而言，其工作性质同其他部门相比具有一定的特殊性，对纪检监察人员的思想政治素养，业务水平以及综合职业素养等方面的要求都较为严格。但是在国有企业中，尤其是部分基层单位，纪检监察人员的业务水平以及综合素养都相对较低，甚至还存在纪检监察人员的业务能力，政治素养以及职业素养等不能满足现实工作要求的现象，纪检监察人员身兼多职的现象更为普遍，国有企业开展纪检监察工作缺乏有力的人才保障基础。

4优化对策

4.1以科学创新思维强化纪检监察职能

在国有企业不断发展进步的新环境下，纪检监察人员的职能受限情况体现得十分明显。为此，国有企业要以科学创新的思维对纪检监察职能进行进一步强化。国有企业相关部门对此要高度重视，重点落实上级党委对下级纪律委员会的有效监督和科学引导，为国有企业纪律委员会领导体制的推进与工作实施提供良好的基础条件，确保纪检监察职能得到有效发挥与强化。

4.2重视组织机构的合理设置与科学完善

4.2.1纪检监督检查机制的创新:结合企业的发展现状与需求，科学应用双向进入和交叉任职的方式对企业中纪检监察机构的各种监督职能进行有效强化，结合人员考核情况与岗位需求对纪检委员进行岗位调整，增强纪检监督检查机制的针对性与合理性。

4.2.2科学开展岗位定责：对纪检监察部门进行科学的岗位定责，既能增强纪检监察部门的职位目标性，又能提升监察委员职责的清晰性。同时，科学引导职能部门到企业生产一线，由此实现对企业生产与经营等各环节工作的全面监督。此外，结合时代发展需求对纪检监察委员的思想观念进行有效转变，增强纪检监察机构的监督执纪职能、问责调查职能与处置职能。在国有企业纪检监察组织的领导人员中要全面落实一岗双责制度，在开展生产经营活动的同时落实企业党风廉政建设工作，保障从严治党得到全面系统落实。

4.2.3科学引导各级组织积极进行沟通与协作：以企业对纪检监察工作需求为基础，以先进互联网技术为保障，科学有序的进行各组织机构的沟通与协作，增强企业内部分工的科学性与明确性，为企业纪检监察工作的有序推进提供促进和保障作用。

4.3对激励机制进行科学构建与全面应用

4.3.1应用科学完善的考核机制对纪检监察组织进行考核与激励。将定期述职、考核检验等方式确定为国有企业纪检监察干部具体工作的主要考核模式，并将实际考核结果与干部的任用和晋升进行科学挂钩，由此提升国有企业纪检监察组织的责任意识。

4.3.2利用科学有效的评先机制激发纪检监察人员的积极性和潜力。国有企业领导及纪检监察管理人员要以身作责，利用自身的影响力，号召和引导纪检监察工作人员严格落实相关工作，从本质上提升纪检监察人员的责任意识与荣辱意识。

4.4重视纪检监察队伍综合素养的科学提升

4.4.1纪检人员的作风培养：国有企业纪检监察人员要严格按照党的政策方针开展各项工作，始终本着实事求是，恪尽职守的基本原则，在实际工作中始终以坚定的立场与坚强的意志引导和规范自身行为。

4.4.2业务知识的培训与考核方面：结合对纪检监察人员的需求与具体工作的现状，对其定期开展业务知识培训与考核，由此提升国有企业纪检监察人员的业务能力与职业素养。

4.4.3交流轮岗机制的应用方面：国有企业领导部门要与纪检监察部门进行积极沟通和协调，根据企业对纪检监察工作的需求逐步推进交流轮岗机制。在交流轮岗机制的引导下，国有企业人员能够真切体会到不同岗位与不同性质工作情况，增强纪检监察人员的分析与应变能力，保障纪检监察工作有的放矢、廉洁高效开展。

4.4.4理想信念教育方面：新形势下国有企业面临更加复杂的社会环境，要积极开展理想信念教育，为企业纪检监察工作的顺利开展提供良好的思想和基础环境。企业纪检监察部门领导人员要科学融合廉政教育与理想信念教育，并对教育方法进行科学创新，提升纪检监察人员自身的自律性，从本质上提高纪检监察人员的思想觉悟与政治素养。

4.5重视纪检监察工作方式的科学创新

4.5.1国有企业在开展纪检监察工作时，一方面要依靠自身的工作能力与经验，另一方面要重视对先进理念和技术的学习与应用，利用更具先进性与多样性的方式开展纪检监察工作。

4.5.2在纪检监察队伍中积极开展互联网技术的学习和培训，将传统的纪检监察工作与先进的互联网技术融合应用，增强对国有企业各部门工作人员的监管和引导，提升纪检监察工作的整体效果。

5结语

综上所述，新形势下的国有企业要实现可持续发展目标将面临较大的挑战与压力，而科学开展纪检监察工作不仅能够保障国有企业党风廉政建设的有序开展，还能为国有企业经济效益的提升提供促进与保障作用。国有企业领导部门和领导人员要重视纪检监察工作的科学开展，一方面要系统客观分析企业发展所面临的问题，另一方面要科学认识纪检监察工作的重要作用，结合实际对纪检监察工作的开展进行不断调整与优化，确保国有企业纪检监察职能优势能够得到充分发挥，保障国有企业发展目标得到顺利实现，持续实现高质量发展。

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