电网小型基建工程项目的全过程精细化管理分析

电网小型基建工程项目的全过程精细化管理分析

郭文珍

国网福建省电力有限公司德化县供电公司， 福建 泉州 352500

摘要：当今，随着建筑业的不断进步和发展，建筑材料的复杂性和建筑结构设计的多样性，人们对基础设施建设的技术标准要求越来越严格。提高建筑材料的质量要求不仅有利于人民的生命安全和社会经济的发展，而且对基础设施建设工程质量起着决定性的作用。本文根据基建施工实际情况，总结分析了电网小型基建工程施工质量管理措施与对策。

关键词:电网小型;基建工程;项目;全过程;精细化管理

1 电网企业小型基建项目的概念

1.1 项目内涵

目前，我国大多数电力企业中小型基础设施项目的主要业务内容包括：为大多数电网企业提供生产运营服务、电力资源调度、生产运营维护机房、，间接产生社会经济效益的供电业务和其他项目，主要是扩建、新增、置换和改造。这些配套设施主要包括员工生产和日常生活配套设施、办公调度和交通检查设施。

1.2项目管理

小型基础设施建设项目管理包括小型基础设施建设项目的各个时期和阶段的管理，如建设项目的成功立项、建设项目的前期、招投标管理、合同等资金管理，建设项目审计监督、电力调度以及建设项目后期的一些关键环节。管理范围非常广泛，包括项目从建设项目前期到项目结束（包括建设阶段）的整个建设过程。

对小型基础设施项目的管理具有十分重要的指导意义。以完善和适应小基础设施项目的管理和组织体系为根本依据，建立更加规范、科学的管理思想和方法，优化小基础设施项目的管理工作流程，使小基础设施项目的管理和考核更加规范化，强化管理能力和实力，规范管理平台，使小基础设施项目管理的各项工作在全过程中得到合理优化和管理。

2电力系统小型基础设施项目管理现状

2.1小型基础设施项目规划设计不够精细，道路、用地未得到有效落实

2.1.1 小型基础设施建设项目土地占用成本管理政策落实不到位，项目按期开工的具体工作不够准确。在小规模基础设施建设项目正式启动前，未及时对项目规划设计指标、地质地理条件、周边环境等各种因素进行详细的现场调查和综合分析，土地使用价值和具体土地使用权的性质，导致未来的成本调整和成本遗漏，这将直接影响到小型基础设施项目，使项目无法如期顺利完成。

2.1.2在项目实施初期，需要做的中长期建设计划课题研究不够深入，实际工作中项目的资源储备和资金筹措不到位。

2.1.3 项目资料编制的工作内容和管理深度不够，建设项目资料的资质评估和资质审查编制不够严格。项目建筑物的日常使用管理功能和建筑面积没有合理的总体规划，投资估算较少。有时可能会出现缺项、缺估算等突发现象，而估算的最终结果往往是估算精度不足，这直接导致了建设项目前期和建设项目审批后期项目功能性资金不足的突发现象，也直接导致了项目资金严重短缺的突发现象。

2.2 手续办理完善度不够，具体管理工作流程也欠缺规范

2.2.1 项目立项过程中，相关程序尚不完善，部分中小基础设施项目无法提供科技报告和相应的科技回复。

2.2.2 项目经营管理单位的现场和实际经营管理工作不规范，缺乏合理、完善的审核和流程。同时，管理单元内项目的初步设计和审查不够深入，重要节点没有做好文件和记录。例如，项目的设计发生了变化，缺乏审批、确认等流程。

2.2.3 少数中小基础设施项目开工前未取得建设运营许可证或国家建委初步设计审查批复，涉嫌在项目上进行违法建设活动。

2.2.4 在项目正式招标和签订项目合同时，变更和签证方式以及签证结算没有非常明确的硬条款。同时，由于管理的缺乏和规范，所有签证资料未及时上报审计管理部门或资料不完整。

3 提升小型基建项目精细化管理的思路和措施

3.1 严格管理施工合同

小型基础设施项目建设合同是指电力公司与建设单位就具体相关债权权益达成的书面协议。在小型基础设施项目施工和其他相关作业期间，所有施工合同和专用条款基本上都是为了签订和履行施工合同。只有严格细化施工合同专用条款，规范和约束工程双方，才能有效保证各项工作的正常开展，按照甲方应履行的权责要求，合理有序地开展工程合作，以促进项目的顺利进行。

3.2严格控制设计质量和施工准备

3.2.1电网小型基础设施项目负责人及其他运营管理人员应在项目建设初期与当地发展战略规划监督管理机构进行合理沟通和交流，积极参与项目建设的实际可行性调查研究，有效掌握项目的最新进展情况。同时，项目经理还应仔细调查项目的施工现场，以确保其区域的选择是合理的。

3.2.2项目正式施工前，项目运营商和技术人员应严格审查和评价其设计方案，特别是在施工工艺、质量风险防范等各方面提出相关技术要求。同时，组织供电公司各专业部门对设计方案进行专业评审，完善项目设计方案，减少设计变更的发生。在总体设计方案的前提下，对整个工程的各个方面制定了相应的质量监督管理规范，明确了项目管理的过程和各专业的职责。

3.3全过程安全风险控制

目前，电网小型基础设施项目招标完成后或开工前，建设单位必须首先对项目实际工程建设的总体情况和实际过程进行深入的现场分析和设计研究，并制定详细的“三措施一案例”（主要包括项目组织管理措施、技术规范措施、安全管理措施和具体项目施工管理计划）。这些具体措施是本工程精细化施工管理的重要组成部分，必须经设计、监理、业主审查后实施。项目总体目标和各项专业技术措施必须在相关措施计划中明确显示，组织编制施工进度计划，组织填写项目进度承诺，合理划分施工安全职能和责任，建立安全生产监督管理工作机制。编制完善项目组织体系和合作模式、项目工程图纸、施工安全风险管理结构图、地质水文情况，制定安全风险应对措施。

3.4 不断提高工程施工人员的专业综合技术素质

施工人员综合素质的提高是保证整体施工进度和施工设计质量的重要前提。如果没有好的方案和执行者，没有最佳的施工设计方案和配套的施工管理技术，就很可能没有更好的方式来充分保证最终的整体施工设计效果。电力工程建设工程的项目管理，要求电力施工人员不仅要掌握较强的电力施工管理技术，还要具备较强的用电专业管理技术，有效应对各类突发用电事故。因此，为了更好地提高企业施工人员的专业综合能力和素质，施工企业必须不断做好日常的培训、监督和管理工作，使企业培训管理规范化、规范化，这样才能使企业的培训管理更加规范化、规范化，通过长期培训，可以更好地提高企业施工人员的专业能力和综合素质，特别是施工安全意识等施工人员行为规范可以得到积累和逐步发展。在健康发展的过程中，企业不仅要把自身利益放在首位，还要把员工的健康发展需求融入到整个企业的健康发展过程中。只有这样，才能更好地促进整个企业的健康发展。

结束语

电网小型基础设施项目的质量直接关系到企业未来的发展和社会经济利益。这样，就必须加强基础设施项目的质量管理，完善施工管理制度，最终形成规范化、制度化的管理模式。基础设施管理者和项目实施管理者应以优质高效的项目实施方式完成电网企业的小型基础设施项目，特别是努力提高项目质量和建筑物的高功能性，通过专业规划和建设，创造更多具有现代电网企业特色的优质工程和优良生活环境，改善电网企业员工的生活和科研环境。

参考文献

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