新形势背景下优化财政税收体制的策略分析

新形势背景下优化财政税收体制的策略分析

陆彩芳

广西壮族自治区图书馆 广西南宁 530000

摘要：现如今，我国的经济在迅猛发展，社会在不断进步，原有的财政税收制度早已不具有普适性，因此，部分事业单位要对财政税收体制改革展开创新研究，其研究内容主要包括原有的财政税收体制以及新时代背景下所需要对财政税收制度。基于此，本文就新形势下事业单位对财政税收体制改革的创新研究进行分析，并阐述一些有效改革策略。

关键词：财政税收体制；改革与创新；事业单位

引言

税收是国家经济来源之一，在国家建设与发展中发挥着不可替代的作用。近年来，政府部门对财政税收的重视程度进一步提升，并积极改革现代财政税收体制。但当前，国家经济处于快速发展阶段，在新形势背景下，若贸然改革财政税收体制，可能直接影响经济发展，并且现行财政税收体制存在一定弊端，需制定完善的优化措施。

1现有财政税收体制存在的问题

1.1财政税收体系不够完善

健全财政税收体系的目的和意义在于，严格地履行中央政府的财政目标和财政规划，并按照国家规定的规章制度履行相应的政策，使得地方政府在规定的时间内可以进行科学合理的税收。但是由于中央政府的高度管理，使得一些地方财政可能无法跟上中央的步伐，无法根据自己的实际状况合理地分配相应的税收收入与费用，进而妨碍与约束自身经济社会的发展。此外，当前的国家财政征收体制中还存在不完善的问题，故而无法适应于当前经济社会的发展速度和发展趋势。所以，我国政府必须针对现阶段所面临的问题做出更细致的剖析，以找到形成问题的主要成因，并针对问题加以总结，从而改善当前的经济局面，进一步健全财政税收系统和机制。

1.2财政税收在管理上问题较为突出

首先，事业单位现行的财政税收管理体制存在一定的问题，部分事业单位对于财政税收管理并不重视，甚至没有设立专门的管理部门，而一些设立了财政税收管理部分的事业单位内所派遣的财政管理人员的技术水平也存在良莠不齐的现象。据财政领域的实验研究结果显示，大部分事业单位由于在财政税收管理上存在疏忽导致内部财政发展缓慢，由此可见，在事业单位内部实行较为规范的财政税收管理制度是有必要且十分重要的。各个事业单位每年因财政税务收入与支出都会出现大量的资金流动情况，而在资金落实的过程中，会经过多个单位审批，如果不严加管理与监督，则很容易出现贪污腐败现象，不仅会败坏事业单位内部的风气，还会使政府与群众对事业单位的公信力提出质疑。其次，事业单位内部的财政税收款项管理人员综合素质亟待提高，部分事业单位为了便利，直接从单位内部抽选人员担任财政税收管理人员，其个人能力不足以处理好财政税收管理工作。据研究调查分析，约有百分之六十的事业单位没有设置财政税收管理部门，而在设置了财政税收管理部门的事业单位中，约有70%的事业单位缺乏专业的财政项目管理人员。在处理财政税收管理工作时，需要对应聘人员进行专业技能考核与个人政治审核，在满足上述条件中的应聘人员中择优录取。

1.3财务监督与管理工作存在利益交换

虽然中央政府针对地方层面出台了多种税收指标政策，但诸多地方税务单位和政府在具体实施过程中处于消极状态，对于下级管理工作缺乏足够的认知和了解，错误地认为国家税收只是为了整个国民经济存在的整体，不会受到本单位实际经营情况好坏的影响，为此，管理层整体责任感较差。也有部分高级管理部门领导在报税过程中弄虚作假，利用职务上的便利寻找逃税机会。还有部分事业单位选择不公开与税收有关的收支，仅依靠人工记录，或者私下与管理人员达成协议，偷税漏税，获取非法利益，再加上领导的消极管理，将导致财政税收体制在具体落实过程中出现诸多问题，阻碍税收工作有序开展，使社会经济发展速度缓慢。

2新形势背景下优化财政税收体制的策略分析

2.1强化管理，提升财政税收改革效果

在财政税收改革工作中，从多个方面入手进行管理工作，解决财政税收管理中存在的问题，为经济建设与发展提供更多的保障。实际工作中，可以从以下几个方面入手：第一，建立良好的财政税收支出与支付环境，保证经济建设发展的稳定性，为各项管理工作开展提供基础保障。稳定安全的环境，能够保证支出工作的合理性，在提升管理工作效果的同时，促使财政税收改革工作进一步发展。在良好环境建设的过程中，需要相关人员制定战略发展目标，将此落实在实际工作中，要求从业人员根据此进行工作，以此保证财政税收收支管理工作的规范性与标准性。第二，加强对自主性财力的分析。在财政税收改革工作中，不仅要做好税务的改革创新工作，同时还应加强对自主性财力的分析工作，发挥自主性财力的作用，为各项工作开展提供充足的资金保障，提升财政税收改革创新效果，为接下来的内部控制与预算管理工作开展打下坚实的基础。第三，强化管理，提升财政税收控制管理效果，将财政税收战略目标落实在实际中，约束管理制度，提升工作效果与质量。通过对财政税收的管理，可以提升此项工作效果，能够解决以往工作中存在的问题，为财政税收管理规范化管理工作开展奠定良好的基础。

2.2建立分级分权的财政税收体制

在新形势下，所有地方政府的财政税收改革工作都应该具备一定自主权，一旦中央政府下放权力，就要求对地方财政能够做到监管到位。于是，通过建立了分级分权的地方财政税收制度，就构成了破解以往监管不力问题的有效途径。通过建立地方财政征收体制，各级财政在改革地方税收制度之时，会受到上级部门的严密监督，进而建立层层监管、层层管控的机制。比如:由省级财政管理市级财政，由市级财政管理县区财政。这样的监管制度如果确立并实施，会对完善当前财政税收体制有所帮助。

2.3构建完善的财政税收体制

新形势背景下，事业单位进行财政税收体制改革势在必行，其首要任务是对已实行的财政税收管理制度进行修改与完善。构建完善的财政税收体制不仅是事业单位的工作重点，更是影响国家财政计划的重要任务。首先，事业单位内部需要建立一个由上及下的财政税收管理制度，保证财政税收的支出与收入过程都能够被各个部门所知。其次，要对“分税制”进行改善，要改变“分税制”中的财政管理负责人导向，可以适当地将一部分权力下放给地方事业单位，其主要原因在于随着经济发展，地方事业单位需要负责进行管理的财政项目逐渐增多，地方事业单位在财政税收上管理的收入与支出的款项要一致，这样才能更高效地将每一笔财政收入与财政支出进行核实与记录，减少账目的繁杂性与混乱性。事业单位内部的财政管理制度不只关系到内部工作人员，还与群众和整个社会的稳定息息相关，因此，还需要设置一个监督部门。财政税收监督部门的主要工作是对事业单位内部的每一笔财政收入与支出进行记录，并对事业单位的缴税情况进行核实，一旦出现贪污腐败现象，监督部门应当立刻向有关部门进行检举。

结语

综上所述，在新形势背景下，优化财政税收体制具有促进税制转型等作用，需要在具体财政税收体制优化过程中，及时应用优化理念，打造专业化的财政人才队伍，强化财政预算管理，完善财政转移支付制度，形成健全的财政税收管理体系，保证国家经济健康稳步发展。

参考文献

[1]王静.新形势背景下优化财政税收体制的策略分析[J].现代经济信息,2020(8):113+115.

[2]张旭.新形势背景下优化财政税收体制的策略分析[J].中国乡镇事业单位会计,2020(10):33-34.