学校财务会计内部控制管理问题探讨

学校财务会计内部控制管理问题探讨

耿丹丹

南通市紫琅湖实验学校 226000

摘 要：我国社会经济快速发展，国家对学校加大财政投入力度，学校的财务会计体系随着社会经济发展产生较大变革，传统财务管理方式已经不适应当前社会发展形式，学校内部控制体系显露出一定管理弊端，制约学校财务工作开展。本文针对学校财务会计内部控制存在的问题进行分析，针对预算管理、内控管理关键点、财务风险监控等三个维度进行剖析，促进学校财务会计内部控制体系不断完善。

关键词：学校；财务会计；内部控制；财务监督

引言

我国社会经济快速发展，学校应迎合社会经济环境变化完善内部控制体系，学校近年来财政拨款金额加大，为了全面控制资金流向，完善财务会计体系，应针对当前学校财务管理状况有侧重改善，促进学校财务会计内部控制管理水平的提升。
1学校财务会计内部控制管理的概述

财务会计内部控制能提高学校资金利用率，控制学校各项工作的资金流向，确保资产保值增值。学校的财务会计内部控制包括财务预算、报销、收付款、票据安全、审批流程等，学校应根据自身工作发展模块有针对性的制定财务会计内控管理制度，促进财务管理能效。目前，部分学校缺乏对财务会计内部控制的重视，财务内控管理存在一定弊端，因此，应全面分析当前管理问题采取可行性措施加以整改。
2学校财务会计内部控制存在的问题
2.1财务预算战略体系构建不完善

学校业务相对单一，学校财务人员缺乏对财务预算管理的重视，没有构建完善的预算管理体系，财务人员对学校战略发展缺乏深刻认识，如果对企业财务状况不能科学规划，很容易在学校发展过程中出现资金链断裂，影响日常工作有序运行。学校财务按照事业单位执行，缺乏应对市场发展变化能力，随着社会各领域快速发展，学校财务人员应转变思想，科学合理使用资金，提高核心竞争力。部分学校未能对未来做出明确发展规划，导致财务会计在构建预算战略体系时缺乏依据，影响财务管理工作开展。
2.2财务内部制度存在较多的问题

学校财务人员工作受到学校管理人员意见影响，难以从财务管理角度发表意见，导致财务工作相关决定是通过非财务人员决定，导致学校财务管理工作不规范。目前，具备市场竞争力的企事业单位都构建完善的财务管理体系，学校由于业务单一，依靠财政拨款，行业缺乏竞争力，导致财务工作各项制度存在滞后性，尤其部分学校管理者对财务相关工作认知有限，缺乏对财务管理作用清楚认知，导致学校财务会计内部控制制度存在诸多问题有待改善。
2.3没有形成一套完善全面的监控机制

部分学校管理层缺乏财务风险意识，盲目的认为政府财政支持，学校与企事业单位不同，不会存在财务风险，忽视了市场风险和政策风险，部分学校由于生源不足，财政拨款不断压缩，不能执行专款专用机制，导致有限资金不能高效运用，影响学校可持续发展。

3学校财务会计内部控制的改善策略
3.1做好学校财务内控的预算管理

学校财务预算管理作为财务工作重点，应根据市场发展形势，结合学校各项工作实际开展情况，借助内外部资源，扩大竞争优势，提高企业财务内控预算管理水平。学校决策层应提高对财务会计预算管理工作的重视，制定未来战略发展规划，确保学校财务预算管理工作与学校战略发展目标相一致。学校应全面分析当前资金来源结构，向同领域财务管理工作经验丰富的学校学习，结合学校现状制定与自身发展相契合的财务预算战略目标。日常开展财务活动中，学校决策层应全面分析当前财务预算工作存在哪些不足，并结合具体工作环节提出可行性措施加以改进，确保财务预算管理工作指导财务工作规范化开展，确保财务管理职能有效发挥。
3.2明确财务内控管理中的各个关键点

学校为了提高核心竞争力，为学生构建良好的教学环境，应在发展中密切关注国家及行业相关法律法规，根据要求完善财务内控管理制度，针对自身发展情况，明确各工作环节管控重点，并制定切实可行的财务管理体系。学校发展过程中，财务控制的关键点应从招生、助学、基建及采购环节。第一，招生问题。学校应对未来3-5年发展制定详细的战略发展目标，确定招生计划，严格管控招生费用工作，学校应避免盲目节约人力成本，账目与资金未能分开管理，导致账目混乱，财务人员营私舞弊，侵蚀学校财产现象。学校决策层应定期核对账目，提高对资金往来账目的核查频次，不断加强对财务人员道德教育，提高招生阶段相关费用的科学管理。第二，学生资助。学校针对特困学生、优秀学生会有相应的资助，资助工作开展过程中，学校财务人员应明确资助的具体用途，根据资助对象、资助原由、资助金额等登记清晰，相关凭证应做好保留并备案待查，避免财务会计工作账目混乱，导致应资助对象未能得到相应的政策支持，影响学校整体管理水平。第三，学校基建。学校在翻修、建设过程中需要投入资金，学校应根据行业要求做好相关流程的审批，由于基建项目设计资金额度较大，学校管理人员应根据自身岗位不同划清责任，学校还应根据施工情况制定廉政建设责任制，并派内控审计或纪检监察人员对基建工程实行全过程监督，提高基建工作内部控制效果。第四，采购管理。学校在开展教学过程中，各类物资采购应规范审批流程，超过一定金额应由学校校长签字批复，大宗采购商品应采取招投标方式，日常采购应制定询价机制，确保与有信誉的商户合作，避免出现财务物资质量不达标或者价格超过行业平均价格现象，导致学校资产受到损失。

3.3构建相对完善的财务风险监控体系

学校决策层应提供财务风险意识，全面认清学校发展过程中存在的潜在风险，为了妥善规避各类财务风险，学校应制定完善的财务风险控制体系。首先，学校应对当前发展过程中，内部各运营环节存在的管理漏洞全面分析，整合外部相关信息，提高财务风险监控体系与实际运营工作相符，对学校财务情况实行动态监督，学校在开展财务活动过程中一旦出现高风险财务活动，财务人员能第一时间发现并采取妥善的风险转移或风险分散处置措施将风险带来的后果降到最小，提高企业财务会计内部控制效果。此外，学校还应针对财务风险构建财务监督审核小组，对学校财务活动实行动态监督，确保每笔财务活动符合国家及行业发展要求，提高财务工作人员责任意识，善于发展工作中潜在的资金不安全问题，避免出现资金链断裂等不良财务事件，确保学校各项工作有效运行，为学生构建良好的学习环境，满足学生学习成长需要。
4结语

综上所述，部分学校未能迎合社会发展建立完善的财务会计内部控制体系，日常发展运营过程中仍存在一定管理漏洞，给学校战略发展实施带来诸多阻碍。因此，为了全面提高学校整体管理水平，应根据当前发展状况，整合内外部发展资源，根据当前财务会计管理中存在的不足深入剖析，结合自身发展战略做好财务预算管理工作，同时结合当前财务会计内部控制关键点制定完善的应对措施，确保学校内部各项管理工作有序运行；为了避免学校涉入财务风险，应建立完善的财务风险监控体系，确保学校各项财务活动透明、可靠，控制财务会计工作符合国家及行业规范，促进学校财务管理工作水平提升，推动学校可持续发展。

参考文献

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