浅谈地铁轨道工程施工组织管理

刘刚

中交一公局第八工程有限公司，天津， 300171

摘要

地铁属于城市内部运行的运行区间更加规定、单程运输距离较短、运行方向转变较快的特殊类型的铁路。由于其日承载总人数较多、站点多且站点间的间距较短，因此在信息传输等方面地铁需要比一般类型铁路更高的技术能力支撑。另外，地铁在整体体积方向相较一般类型的铁路较小，人员密度较高，运行速度明显较慢，因此从技术侧重点方面而言，其与一般类型的铁路同样存在较大的差别。本文就地铁建设过程中应当进行的施工管理进行了更为系统的梳理，以明确不同施工内容不同施工阶段该类型施工建设应当采用怎样的施工管理措施。

关键词：地铁项目;轨道建设;组织管理

引言

作为轨道项目的一个类别，地铁与其他轨道项目在技术需求以及施工难点方面存在较大的差别。地铁项目由于施工区域地上部分大都为居民的集中居住区，因此需要进行较长距离的地下施工，同时相比传统的轨道交通工具,地铁的站点多、信号传输需求高等特征均更为特殊。针对地铁项目如何进行更为有效的施工建设，如何引导不同施工执行组协调完成工作,应当成为项目执行过程中需要关注的重点内容，同样为本文重点关注以及系统梳理和讨论的内容。

1 地铁项目轨道部分的总施工规划及控制要点内容

1.1 地铁项目轨道环节施工执行中设计环节的作用体现

轨道部分的施工规划不仅包括工程建设区域，同时应当涵盖为轨道建设提供支撑和服务的区域。地铁项目当中，一般需要设立五个基地，其中两个需要作为备用基地使用，其中正常使用的基地主要作为各类重型材料的储存以及堆放、轨道的搭建以及组合、组成完成的轨道的存放、组合轨道需要使用的其他材料的储藏、中转类型的材料的临时堆放、人员办公以及其他功能使用。

在基地使用方面，施工现场以及基地应当采用封闭的管理模式，并且需要进行科学的分区处理：施工作业区域（涵盖道路）、现场加工设施的加工区域、能源供给和调配区域、设备的调配以及出入空间。

1.2 必要性设备以及材料供给应当以满足连续性

施工执行的过程当中，确保施工的连续性是降低人力资源总成本并且有效降低必要施工周期的有效途径,确保施工的连续性需要以材料和设备的及时提供为前提。

即在材料以及设备的租用和购入方面，需要根据施工的整体方案明确本施工部分需要使用哪些材料和设备，并按照要求购入。其后在材料和设备的提供方面，需要针对当前的施工进度，按照当前的需求准备材料和设备，并确保以上材料和设备均属于符合要求的状态。对于混凝土等需要一定现场处理的材料，应当根据使用的具体时间明确运输时间和处理时间。

另外在储存过程中，应当对材料和设备进行定期检查，以明确其是否处于能够正常使用的状态。

2 轨道施工阶段组织管理层面必要执行的规范和要求

2.1 轨道施工部分实施过程中的技术重难点分析及必要处理方式

（1）轨道环节进展中的技术性困难环节分析

A施工总体周期控制以及施工阶段管控的重难点

轨道环节的施工中，施工周期的管控始终为困难度较高的难点内容之一，影响项目执行周期的影响性因素较多，如工程所在区域的气候环境（东北地区的严寒环境、西南地区的高湿度软土环境）等均可能影响项目的推进，项目的人力匹配以及各分项内容的执行情况同样能够影响工程的竣工。

地铁项目对分项的节点控制以及整体周期的控制要求均较高，作为整体性项目地铁线路整体竣工需要不同分段均能够按照规定时间完成建设内容，因此需要不同分项实现更为协调的配合。

B较大类型的材料城市区域运输以及纵向运输的难点

地铁项目当中尤其是轨道施工过程中需要使用大量的巨大材料，如作为轨道基础材料使用的巨大钢材等类型的材料，此种类型的材料在运输的过程当中需要大型运输车辆才能够完成，此类车辆在城市环境当中不仅运输时间受到严重限制，同时大量区域无法进行，因此造成材料运输的困难。

同时由于地铁修建环节大都在地下进行，因此材料运输过程中不仅需要进行地表的横向运输，同样需要进行地面到地下的纵向运输，在缺乏电能传送装置的情况下纵向运输的难度较高。

C不同工作内容的工作人员作业协调较为困难

地铁项目当中需要大量执行不同任务的团队以及施工人员共同进行，因此在协调方面同样较为困难。轨道环节施工过程中，由于很多项目如电气以及网络等同样需要在这一施工面进行施工，因此需要协调不同工作内容的团队才能够保障所有团队的正常施工。

另外虽然就轨道环节的施工而言，其工段的执行能够在彼此影响较小的情况下完成，然而轨道环节施工中往往不仅需要与同工段的其他执行团队协调，也需要与其他工段的各类团队实现协调施工。

D施工阶段轨道运输工具的协调使用存在的困难

如上所述，地铁施工大部分工程均需要在不影响地上居民正常生活的情况下在地下区域进行，因此施工过程中需要使用的大量材料采用了通过地上运输至入口，入口转移至地下，通过地铁轨道区域进行转运的形式完成最后阶段的运输。因此地铁轨道施工过程中，需要应对大量轨道运输造成的调配压力。

不同施工目标的工作组频繁进行材料运输，轨道材料运输的总量达、次数较为频繁，大量需求岗位同时存在材料紧缺的问题，造成施工中的轨道运输出现协调困难的问题。

（2）保障轨道环节施工中的重难点问题得以解决的应对途径

A人力保障、预留工期以及材料供给保障在施工周期控制中的价值体现

确保施工的周期能够得到有效的控制，首先需要参与施工作业的所有人员均具有较高的施工技术水平。轨道项目的施工与城市中普遍存在的建筑建设项目施工存在差异，在技术要求方面普遍更高，因此只有使用具备一定技术能力及施工经验的人员才能够保障施工的效率。

材料及设备的供给方面需要保证充分的及时性。如上所述，在材料及设备的供给方面，调配环节如果未能通过科学的调配以满足连续性施工的需求，则执行端一定存在等待材料及设备调配的空档期，因此确保材料等及时供给才能减少不必要的时间浪费。

在施工节点分解方面，针对轨道环节的总体施工周期，应当预留部分进行施工冲刺的弹性时间，以满足因任何原因造成施工无法正常执行情况下的按照竣工需求。

B与施工所在地政府部门达成一致的系统运输调配的作用

任何城市中，地铁工程均属于能够对当地居民生活造成重要影响的工程类型，因此其施工能够得到当地政府的部分协调性帮助。如针对很多城市不允许运载大质量货物的运输工具进入市区的问题，能够通过与城市管理部门进行协调处理。此外，通过一次性大量必要材料的统一运输，施工方也能够提出在非货运时间进行材料运输的申请。

另外，通过设立专门性的电能下运中转，确保所有大型材料和设备均由此类中转进行通往地下的运输，也能一定程度上解决纵向运输困难的问题。

C以设置专门性协调小组并展开定期协调的形式确保施工的协调进展

如上由于包括轨道施工环节在内的地铁施工的各个环节属于同时执行的不同项目部门，因此从级别而言其处于同样的地位，由此造成项目组协调过程中缺乏必要的管理人员进行协调，自主进行的协调工作很难快速获得效果。

因此为解决这一问题，最为有效的解决方法即为建立专职的协调小组，由该协调小组对地铁项目当中所有参与工作组进行必要的协议工作，并同时通过定期会议协商的形式确保协调的顺利进行。

D轨道运输管理规范的建立以及安全救助团队的组建

地铁项目的实施周期极长，因此作为材料运输的轨道运输进行的时间同样也较长。任何道路运输均需要按照规范执行才能够正常进行，因此在轨道运输中同样应当建立完整的管理规范以明确轨道的运输应当如何进行。

另外，轨道运输过程中同样存在一定的发生事故的风险，因此应当建立具备一定应对能力的救助团队，为可能的风险提供处置能力。

2.2 保障轨道环节施工按照周期进行的可行途径

（1）测量以及设计环节准确进行在准备环节的重要作用

轨道施工环节当中最为重要的内容一直为对施工区间的准确测量。当前社会技术条件下，城市内轨道的技术具备较高的一致性，在技术选择方面不存在较大的选择空间，因此在测量准确的情况下，轨道的施工能够快速投入施工。

因此准确的测量是设计的基础保障，有效的设计则能够为后期的施工提供良好的条件。通过进行精准的测量以及可靠的设计，能够降低施工过程中因测量精度不达标造成的时间浪费问题。

（2）存在固定需求的设备安装以及调试时间的调整

地铁的项目从周期而言属于需要极长周期才能够完成的类型。此类项目在设计方面，不仅对施工的内容需要进行较为精确的设计，同样对施工中需要使用的所有设备应当进行准确的安排。因此在轨道环节当中需要使用的大量设备在施工展开前即能够得到确定，因此为进一步控制轨道环节的使用周期，在施工正式开展前，即应当根据设计的规范安装并调试所有需要固定使用的大型设备。大型设备的安装和调试需要大量的时间，因此在投入使用前确保设备的可使用能够对缩短施工周期起到较为有效的作用。

（3）人力的按需储备以及按规定管理相关措施的执行

轨道项目由于工程总量极大、并且施工周期较长，因此在人力需求方面始终存在较大的要求。项目正式展开前，即需要进行充足的人力储备，确保项目执行能够得到充分的人力资源保障。尤其在节日等人力流动较大的时间点，需要通过必要的人力储备确保项目能够正常地进行。

此外，在人力使用方面，应当针对所有的管理岗位以及工作执行组进行明确的岗位定责，落实各岗位的岗位职责以及其人力系统的所处位置。

（4）建立专门性的执行管理组织对工程展开进行监督

由工程执行方对项目的展开情况进行监督和管理，在执行效果方面存在较大的问题，因此只有通过建立专门性的监管组织的形式才能够更为有效地对工程项目进行管理。

该管理监督小组需要对项目使用的时间、项目的执行效果进行必要的监督和管理，并在出现任何执行问题时针对责任人进行必要的问责。

（5）现场管理的内容以及现场管控的形式方法

现场管理和管控的主要目的是针对施工执行过程中实时出现的问题，提出必要性的处理方法，及时解决所有问题。当前现场管理的主要内容包括项目的协调、人力的使用、问题的处理以及质量的管控等。

实现现场管控，主要通过实现分层的现场会议的形式进行。即项目涉及的所有项目的执行工作组均应当以一线员工参与的形式对本组工作中存在的问题进行梳理，其后需要所有的管理者共同参与现场会议，对需要协调解决的问题进行协商和协调，通过对协调结果的反馈情况判断其执行的效果。

（6）成本使用层面需要保障所有成本均按照预算使用

如地铁项目此类超大型工程，投入建设前需要进行完整而精确的预算，因此在轨道环节中，所有具体施工内容的成本均具备完备的预算，为保证轨道环节施工的顺利进行，在施工过程当中必须保障所有的预算均完全按照设计使用。

总体成本的平衡不能够成为分项施工成本与预算不符的掩盖，在工程推进当中任何单一项目的施工成本超标均应当及时上报，并通过调查明确影响预算的原因。

（7）根据社会需求进行施工效率的必要性调整

地铁项目包括轨道环节的施工，往往需要以年为周期单位。从我国而言，节日以及天气情况对土木类型的工程存在较大的影响。冬季、雨季气候不适宜土木工程的进行，因此大部分时间即便能够进行施工，施工效率也会受到显著影响。另外涵盖春节在内的重要假日前后较长时间当中，土木的项目往往无法进行工程。

因此为降低此类因素对项目的影响，需要在其前后进行必要的效率调整，通过材料等的同时调整保障，确保项目推进不会受到上述因素过大的影响。

3 针对不同施工目标的项目进行协调的管理执行方法

3.1 协调执行组织的建立以及系统的规划安排

针对超大型的施工项目，必须通过建立具备一定规模的协调团队才能够确保所有的项目均能够正常地进行。

该执行协调团队需要包含以下岗位：对组织协调进行总体管理的人员，针对所有项目的管理人员进行施工进度等重要内容进行协调的相关工作人员、针对项目的一线执行部门和人员进行具体协调的相关执行人员以及针对材料和设备进行协调的相关人员。

3.2 地铁工程施工推进中执行协调工作的形式以及基本内容

项目中所有执行团队遇到任何协调问题时，需要通过以下方法达成协调目的：

（1）所有参与项目施工的相关人员和团队，在施工过程中遇到任何施工问题时必须通过与建设执行方沟通的形式实现协调目标。任何施工执行的问题，均需要通过对设计进行修改的形式完成，因此对执行人员而言需要通过建设责任方的同意才能够进行一定范围内的修改。

（2）针对设计中存在的需要修改处理的不可执行问题，施工的责任方同样需要具备资质的团队解决。即遇到此类问题的情况下，施工责任方需要通过与设计责任方进行必要的沟通，明确影响执行的人员，由设计责任方出面对设计进行必要的调整，以满足一线执行单位的实际需求。

（3）施工监理方作为对施工质量进行最终判定的责任单位，在施工过程中需要保持始终在场，因此大部分情况下监理方对施工中存在的问题能够更为及时地发现和确定，因此在施工过程中将发现的内容及时反映给施工的执行单位，并帮助其快速解决问题，此种形式能够有效避免项目结束后的返工问题。

（4）相邻工段及工区间的协同作业

轨道在地铁项目当中同样属于极大的环节，因此在执行过程中需要划分为大量的工段同时施工。相邻的工段协同施工能够避免材料运输、人力储备等方面差异管理引发的工作量增加、继而造成施工周期延长的问题。

结语

城市环境当中，地铁是所有大型城市极为重要的基础性措施，其建设在质量以及效率方面均存在极高的要求和规范。地铁项目中轨道工程属于极为重要的一个环节，通过对轨道工程的工期以及施工协调的有效控制，能够更为有效提升地铁项目的施工质量。

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