高校维修工程质量管理

高校维修工程质量管理

王慧

武汉大学审计处 湖北省 武汉市 430072

摘要：在新时代背景下，随着高等教育事业的改革和发展，高校发展提速增效，越来越多的基础设施及其功能已不能满足教学、办公及学生生活的需求，维修范围不断扩大，维修项目数量急剧增加，致使维修工程质量管理面临着严峻的挑战，质量管理方面暴露出来的问题和不足也随之而来。本文主要探讨了当前高校维修工程质量管理工作中存在的问题，并提出了相应的对策，旨在破解困境，提升效能，进一步提升高校维修工程质量管理水平。

关键词：高校；维修工程；质量管理

引言

随着我国高等教育事业的深入发展，高校的办学规模逐渐增大，办学水平迅速提升，使得校园内的基础设施数量快速上升。维修工程是指在已有建筑物扩建及修缮工程，以增强建筑安全性、改变使用功能、延长使用期限为目的。而加强高校维修管理，一方面不仅能提高维修工程质量，同时还能合理降低维修成本；另一方面对保障维修管理工作的科学性、规范性具有重要意义。如果高校维修工作不能满足质量要求，就很难保证维修设施能正常发挥功用，从而影响到师生正常使用。因此，高校维修工程管理质量对高校的健康发展具有重要意义。但目前高校后勤管理部门面临一些实质上的问题，需要尽快解决。

1高校维修工程的重要性

高校建筑结构迥异，建筑功能繁多。近几年，高校新校区建设已进入尾声，新建项目逐步减少。另一方面，受疫情与国际形势影响，高校也需要学会过“紧日子”。随着建筑物使用时间增长，很多基础设施逐渐老化，功能已不能完全满足教学、办公及生活新要求，需要纳入维修范围的项目数量急剧增加。从基本建设项目数量和资金占比来说，维修工程将会越来越多，逐渐成为高校基本建设的主要工作。高校维修工程管理是保障学校正常运行的重要工作之一，影响着广大师生的学习、科研和生活，是人心工作、民心工程，需要得到有力保障。在高校，校园基本建设是学校发展的基本保障，但维修工作经常处于次要的位置。高校应该高度重视维修工程管理，加强维修管理的专业性、系统性非常必要。要做好维修工程管理工作的顶层设计，包括要结合实际情况，做好校园维修规划，完善维修工程管理制度，规范招投标管理，创建维修工程施工单位数据库，诚信监理单位等方式，运用科学和技术的力量，严格把控施工单位的施工和服务质量。

2高校维修工程质量管理现状

2.1思想认识不高

建筑与维修是一项工作的两个层面，它们是相辅相成又相得益彰，一个工程建筑的结束就是这个工程维修维护的开始，它们只是题量上大小之分，没有业绩轻重之别。在实际过程中许多业内人士都或多或少的存有认识的偏差，站位不高，故要跨越思想认识这道门槛。

2.2维修工程欠缺科学规划

一般来说，学校将更多的注意力集中在一些重大建设项目之上，对维修工程不够重视、缺乏深入了解，投入的资金较少，使得高校维修工作的展开存在着一定的困难。从而出现了“哪里不行修哪里”的现象，缺乏统一的规划和协调使得学校基础设施的维修缺乏科学性，加大了学校维修成本，产生无效损耗。

2.3制度体系建设不够完善

根据教育部有关规定，各高校都出台了基本建设管理的有关制度。尽管工程建设的程序基本一致，但是只存在较少的高校针对维修工程资金分散、周期短、及时性强、项目零碎等特点专门出台维修项目的管理制度。现有管理制度不能准确把控管理程序的每个环节，不能完全有效针对维修工程的风险点，基本上还停留在粗放管理阶段。

2.4工程的管理难度大

因为维修改造项目相较于基本常规的新建项目来说，投资较小，所以单个项目对于设计、施工、监理单位而言利润也很少，这就导致项目本身很难吸引比较优秀的单位来承担实施，而引入那些能力素质相对一般的参建单位则增加了业主的管理难度。高校的维修改造项目一般都是与学生、教师息息相关的，而且高校项目实施的计划性一般都不强，项目实施周期较为固定，也很紧急。如跟学生使用直接相关的项目通常在假期实施，而且开学前必须完成并投入使用。项目一旦开工建设就没有停滞反应的时间，放在首位考虑的往往是工期压力，这就必然会跟质量及投资目标产生冲突，成为项目管理的难点之一。

3高校维修工程质量控制优化措施

3.1加强维修工程的计划性

根据统计，经常出现的维修工程往往种类有限。在实施过程中将不确定性较多的实施内容规范化、具体化，减少临时决策的内容，提高项目方案、质量控制的效益，让维修管理能高效进行。用这种标准化的施工管理方案，确保维修时能够避免主观因素造成的失误，提高工程质量，并且可以通过多年积累总结经验，不断完善工程维修管理制度和体系，有效提高工程维修质量和效率。后勤保障部门在摸清家底、建立各类基础设施信息台账的前提下，结合学校整体规划和当前需求，会同使用单位、财务、资产、审计等部门，经过充分论证维修工程的必要性、可行性和绩效目标后，按照学校维修经费情况和工程轻重缓急程度排序，确定年度维修计划后立项实施。特别对一些关系到校园安全和基础保障方面的民生工程，应提早规划主动作为，转变后勤保障部门被动服务的工作方式。

3.2加强维修管理的程序性和规范性

管理制度是明确权利、落实责任的规范和保证。高校维修工程管理制度应当结合校内相关部门的职能和权限，按照维修工程的特点，贯穿维修工程实施的全过程。在决策立项、方案设计、项目采购、现场实施、竣工验收、结算审计、质量保修等各个方面科学合理的制定，同时也要加强内控管理制度建设。完善的管理制度可以简化管理过程、提高管理效率。

3.3加强招标控制价编制管理

招标控制价编制的质量关系到预算资金的合理安排，关系到项目投资的有效控制。招标控制价是投标人投标报价的重要依据，也是施工质量管理的重要依据。因此要充分重视招标控制价和工程量清单编制管理工作，保证编制质量，同时进一步完善维修方案和施工图设计。高校要着重审核工程量清单是否出现漏项，项目特征描述是否符合项目实际及是否完整准确，计算规则是否符合规范要求，工程量计算是否准确，清单自带的工作内容是否符合项目实际等，要减少因清单编制质量引发的变更和签证。

3.4提高维修管理人员的责任意识和业务能力

在维修工程管理过程中，工程质量监督管理具有一定的系统性和复杂性。要对管理人员加强责任意识方面的教育，压实管理责任，建立质量、进度、造价、安全等4大要素的管理体系。并结合维修工程的特点，平衡质量管理与其他3个要素之间的关系，准确把控维修标准、实施方案、现场施工、验收结算等维修全过程的关键环节。维修工程实施过程中，项目负责人可以从建材品质、施工工序工艺在着手，全面跟踪监督，从而有效保障现场作业质量。

结束语

近些年来，随着我国高等教育事业的高速发展、国民综合素质的不断上升、重视教育的理念和意识不断深化，高等院校在提升学校软实力的同时兴建大量基建工程。高校维修工程质量管理需要遵循建设工程项目管理的一般性标准，离不开建设工程项目质量管理的核心本质，同时又要按照其自身的特点和运行规律，引入精细化管理理念、完善制度建设、把控各关键环节，科学高效运行，为新时期高等教育高质量、内涵式发展保驾护航。

参考文献

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