工程项目策划决策与设计阶段造价控制研究

工程项目策划决策与设计阶段造价控制研究

陈晶新

中广核新能源控股有限公司 广东省深圳市 518000

摘要：随着社会经济的高速发展，各行各业乃至居民生活对电力需求的依赖不断增加，电力系统的增长对国民经济产生了重要影响。同时，伴随着气候变化情势加剧，中国政府提出，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和，加速新能源发电项目的发展。为提升建设项目质量，使成本更低适应平价时代到来。新能源项目成本特点是建设期投入大，运营期成本低，因此对于建设期工程造价管控能有效控制全寿命周期成本。根据工程造价管理的特点，项目策划和设计阶段是控制工程造价的重要阶段，对工程造价的影响可能性达75%~95%。本文将从策划决策、设计两个阶段出发对造价控制进行相关研究，以供参考。

关键词：工程项目;策划决策;设计阶段;造价控制

1. 项目策划决策与设计阶段造价控制的概述

从一项工程的核准到建设完成投入使用的流程来看，策划决策与设计这两个阶段是最初始的各个阶段，是整项工程的开始于基础。人们都觉得建设项目的成本节省重点是在施工阶段，其实不然，成本最大限度地节省阶段是在设计，施工阶段节省的是非必要的小钱成本，但是设计阶段的造价控制，项目优化，节省的整项工程必要的大钱成本。而项目的策划与决策更是影响工程开始、项目投资，甚至是工程质量的重要环节。所以，新能源项目要想获得长远且健康的发展，就必须重视这两个阶段，从开始就调整好整项工程的进度与各个环节的安排，减少后期的相关工作，提高效率。建设项目的成本控制无非出自两方面，设备购置与建筑安装工程，在设计阶段做好这两方面的资金控制，有效地提高项目的建设效率，就算后期有改动，也能在很大程度上帮助企业节省成本投入。

2、设计阶段的造价控制需要注意的问题

第一,设计师在进行项目设计时一定要遵守相关的国家标准和限额原则。项目的需求、施工环境、建造方法等因素的不同造就了项目的不同类型，针对不同类型的项目国家有不同的建设标准，所以设计师在进行项目设计时，一定要遵守相关的国家标准，充分考虑技术的先进性和市场及现场的结合，避免造成过程中过多的设计变更，那样会产生很多不必要的成本投入。还要遵守限额原则，在投资总额的范围内完成对整个项目的设计规划。第二，设计师在进行项目的设计时已经要根据项目当前的实际经济成本和技术，实现价值最大化。第三，设计师在完成设计后一定要与施工团队、造价团队的工作人员进行对接，从三个角度出发，对方案进行评价和优化，保证方案更加精准严谨。

3、项目策划决策的造价控制研究

3.1项目准确定位，提升项目前期的估算精确度

建筑项目的用途不同，定位也就不同，需要的建设成本也不一样，所以进行项目的前期策划时，一定要清楚项目的准确定位，这样才能更好的达成项目目标。除了准确定位之外，与之相辅相成就是项目投资估算的精确度。这直接影响工程的后期进度、质量、竣工验收后客户满意度以及投资商接受度。如果前期的投资估算与最后的成本投资差距过大的话，项目的评价精准度也会下降，严重影响项目的建设质量。如若估计的数值越接近真实数据，那么项目的整体素质与质量越好，因此必须要重视策划阶段的造价控制，提高估算的精确度，把数据差异减少到10%以内最佳。

3.2增强工程造价意识

虽说现在工程造价的模式已经改革，由传统的项目部分造价变成了全过程造价，但是造价控制的重心仍旧是在施工阶段，很少有人重视前期策划决策和设计阶段的造价控制。从行业的长远发展来看，在项目的前期策划阶段，提高对工程造价意识的重视程度已经刻不容缓。一项工程，从提出项目需求，到择取施工地点，确定建筑标准，选择设备类型，应用施工技术，在到后来的项目转产投运，还本付息方式等等，都必须将造价控制的理念贯彻其中，深刻落实，以此保证工程策划的质量、完成度和经济指标最优。

3.3项目标准科学合理化

项目的策划需从现今的市场经济入手，了解不同的建筑项目、建筑规模、功能级别，对其有一个较准确的把握度。针对新能源项目，在项目策划阶段进行可行性研究分析非常有必要且重要，其中投资估算是此环节造价控制的关键一环。投资估算的可行性分析不仅要考虑项目整体的价值和经营情况，也要考虑市场因素和时间因素的影响，从而才能确保后续的设计和施工环节重大变更的风险，保证达到预期的经济效益。

4、设计阶段的造价控制研究

4.1科学合理的规划设计人员的管理体系

新能源工程的是建设大体包含设备采购、建筑和安装工程三项内容，所以产于项目设计的专业技术人员有很多，每个人的想法和见解都不同，所以怎么样去平衡各个技术人员之间的关系，建立科学合理的管理体系就成了一个需要不断探索研究的问题。设计部门在分配设计任务前应遵行管理体系原则，管理人员可以在项目设计任务下达之前，对各个部门进行实地考核，针对各个部门不同的情况，结合工程实际，制定一份独一无二的考核要求，定时对各部门的工作业绩等有关技术指标展开考评，并根据考评结果以及签署的合同条款来进行奖惩。这样毕竟能调动员工的积极性，还可以在一定程度上保证项目设计的质量。

4.2限额法

设计方案的随意更改，会导致项目设计进度缓慢，严重影响项目进程，但如此严重的问题却是之前工程项目早期时常经历的情况。直到限额法出来并大面积推广使用后，此类情况才得以减缓。这是一种现今项目设计常用的方法，就是在规定的投资额内完成对项目的整体设计，而限额设计能让设计师为了节省成本，从而细化到项目的每一个细节，以此来达到造价控制的效果。限额设计可以贯穿在整个设计阶段，环环相扣，具有追踪与检测的作用。可以严格把控不规范不科学的设计更改对投资总额产生的不良影响，从而实现对项目设计阶段的实时控制与标准化管理。

4.3对项目设计进行优化

优化是项目设计的最后一步，也是重要环节之一。在优化之前，设计方案要进行价值评估，就是让新技术的创新性和经济的合理化相结合，以此来提升产品的品质。而优化就是在价值评估的基础上对项目的成本投资进行价值最大化，从而减少不必要的支出。如某分部工程可进行典型设计或直接参照图集做法，但通过提升设计深度，减少过度冗余部分，优化工程量，可减少500m³混凝土。由此可见，各优化对象在进行优化之后节约了大量项目支出。

5、结束语

综上所述，项目前期的策划决策与设计是整个工程中最基础的阶段，俗话说：万事开头难，这也直接的说明了这两个阶段的重要性，更加证明了这两个阶段在现实工程中的实际意义。所以为了项目的良性长远发展，我们必须重视项目前期策划决策阶段、设计阶段的造价控制，认识到这两个阶段造价控制的重要性，正确对待产生的问题，积极采取相关有效的解决措施，让这两个阶段的造价控制更加的准确高效，保证工程前期的效率与质量，从而促进整个行业的不断进步与发展。

参考文献

[1]刘芸.黄云涛.项目前期和设计阶段工程造价控制存在问题及对策 [J]江西建材 2021-04-26

[2]刘兆元.工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考 [J]《新商务周刊》2020年9期 

[3]尹倩如,浅谈工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制 [J]《智能建筑与工程机械》2020年12期