基于“两融”为抓手做实做细党建工作的探讨

基于“两融”为抓手做实做细党建工作的探讨

林淑仪

广东航城置业投资有限公司 510110

摘要：近年来，省港航集团始终坚持党建统领企业改革发展，坚定树立“大党建”工作格局，将党建工作与生产经营工作深度融合，在北江航道扩能贯通、琼州海峡资源整合、琶洲港澳客运码头建设、港航总部经济大楼开发等重点项目开发建设中取得了显著成果，进一步擦亮“六航”党建品牌，为集团向一流港航企业发展提供了坚强的政治保证。虽然党建工作成果显著，但一些基层党组织在做实做细党建工作方面仍有不足，党建与生产经营工作的融合还不够深，好的经验和做法没有固化和创新，形成特色的党建品牌。

作为集团党建工作的生力军，航城公司党总支始终坚持“创品牌、激活力、强党建”的工作理念，以打造“星耀航城”特色党建品牌为目标，找短板补不足，力争在重点项目建设中取得新的突破，打造党建新品牌。以下结合港航总部经济大楼项目（以下简称“项目”）的实际情况，从党建工作与生产经营工作深度融合的重要意义， 党建工作与生产经营工作的内在关系，基层党建工作与生产经营工作深度融合不够三大方面进行论述，并提出加强党建工作与项目建设深度融合的建议。

关键词:党建工作；生产经营；融合；重点项目

1. 党建工作与生产经营工作深度融合的重要意义

1. 党建与生产经营工作深度融合是严格遵守党章党规，贯彻落实党中央决策部署的根本要求。

党章第三十三条规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》也鲜明指出了国有企业党组织应当坚持党建工作与生产经营深度融合的原则，以企业改革发展成果来检验党组织工作成效。这为国有企业党组织推进党建工作与生产经营工作融合指明了方向。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：要加强和改进国有企业党的建设，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。并提出了两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题，为正确处理党的领导和公司治理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循。

2. 党建与生产经营深度融合是践行新发展理念，推动企业高质量发展的根本要求。

党政军民学，党是领导一切的。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。当前，国企改革处于攻坚期和深水区，无论体制机制如何调整变化，党对国有企业的领导都不能有丝毫动摇。只有坚持党的领导，把加强党的领导同完善公司治理统一起来，抓好党建与生产经营深度融合，充分发挥党建强“根”铸“魂”，凝心聚力、鼓舞士气的作用，将党建工作成果转化为企业高质量发展的推动力和创新力，才能实现企业的高质量发展。

3. 党建与生产经营深度融合是推进集团港航事业发展，提高基层党建工作质量的根本要求。

在集团“十四五”规划中，打造国内一流港航企业是全体航运人的奋斗目标。奋力推进“打造统一协调、集约高效内河港口运输体系；参与内河航运绿色发展，示范带动LNG动力船舶推广应用；拓展东盟市场，为广东企业‘走出去’提供综合物流服务”重点工作落地实施是集团深入贯彻落实省委省政府决策部署的落脚点和出发点。

在加快推进集团港航事业发展，构建新发展格局的新征程中，全体党员干部惟有带头负重前行、履职尽责，勇于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，充分发挥党支部战斗堡垒作用，才能把党建工作与生产经营工作融和好，将党建优势转化为集团港航事业的生产力和竞争力。

2. 党建工作与生产经营工作的内在关系

党建工作与生产经营工作有着千丝万缕的关系，只有厘清二者关系，才能找准两者的结合点，进而找到深度融合的方法和途径，才能避免“两张皮”现象。笔者认为，可以从以下三个方面出发去研究党建工作与生产经营工作的主要关系。

相辅相成，相互渗入。党建工作的本质就是思想政治工作，主要对象是人，而生产经营工作涉及利益分配、工作协调等内容，对职工的思想变化会有重要影响。

相互统一，相互促进。生产经营可以直接产生效益，而党建工作通过促进人与人之间的关系，聚合人心、凝聚力量，间接使企业获得效益。

互为依托，有机结合。在国有企业中，党建工作是核心，生产经营是中心，党建工作必须紧密围绕生产经营，服务中心。两者只有有机结合，深度融合，才能形成合力，助力企业发展。

3. 基层党建工作与生产经营工作深度融合不够的简要分析

一直以来，省港航集团始终坚持党对国有企业的领导不动摇，以党建统领企业改革发展，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，聚焦重点项目、重点工程明确党建工作要点，加快推进项目落地实施，不断提高党建工作实效，形成独具航运特色的党建文化。然而，在工作实施过程中，基层党建工作还存在做实做细不够，创新意识不足，特色亮点党建品牌较少的情况。存在的主要问题有：

1. 党建工作体系不够完善、引领作用发挥不够充分，“重业务、轻党建”现象仍然存在。

基层党支部是党建工作向基层延伸的重要纽带、重要窗口，是企业党建工作能否落地实施的关键因素，是党建与生产经营工作深度融合的重要一环。当前，基层党支部大多没有人财物等重大事项的直接决策权，没有单独的年度考核指标，党员人数普遍在5～10人，且多来自不同业务部门，支部书记一般由某个部门负责人兼任，日常工作以业务为主，党建为辅。由于党建成果难量化，价值体现难等原因，在基层党支部考核机制不健全、考核指标不明确的情况下，基层党建工作多停留在按部就班、应付检查、完成任务等层面，应急性、节点性运动化党建现象仍较普遍，党建工作未能做实做细，无法真正树立立得住、叫得响的党建品牌。

2. 党务工作人员与生产业务骨干在思想认识、业务能力方面互融互通不够。

基层党务干部和生产经营业务骨干是推进“两融”工作的具体实施者，重要推动者。为控制人工成本，企业专职党务干部人数普遍较少（一般1-2人），其他多为兼职人员。专职党务干部对生产经营业务知识了解不深、掌握不够，在开展党建工作时容易忽略生产经营的重要环节和工作要点，容易脱离实际。兼职党务干部对党建业务知识了解不多、理解不透，容易产生应对检查、完成任务的应付心态，以致党建和生产经营工作会不知不觉偏离融合方向，背离党建工作初衷和目标。

3. 党建活动载体创新不够、亮点不多，融入生产经营的常态化特色化活动较少。

党建融入生产经营没有一成不变的经验和做法，基层党组织如果不加以区分就照搬照套，极有可能陷入流于形式、被动融入的错误局面。比如，把融入中心简单理解为服务和被服务关系，将业务工作硬套党建名义，对党建的重要性还停留在简单的“宣传动员”“鼓舞士气”等认识层面，没有充分结合工作实际、业务特点等情况深入挖掘亮点，丰富活动内容，将党建工作进行常态化管理和推进，无法形成真正有效的品牌活动，为公司发展助力。

4. 加强党建工作与项目建设深度融合的建议

新时期、新任务、新担当。为加快推进港航总部经济大楼项目建设，协助集团打造高端航运产业聚集区，航城公司党总支始终按照上级要求，认真总结和借鉴集团好的经验和做法，结合项目特点认真筹划党建工作，深入挖掘工作亮点，以做好“两融”工作为抓手，打造特色党建新品牌，擦亮“星耀航城”党建品牌。

下面围绕公司党建工作目标，从项目建设的实际出发，提几点工作建议。

1. 强化理论学习，筑牢党建工作思想根基。

港航总部经济大楼项目是集团迄今为止投资最大的项目，也是航城公司开发建设价值最大、定位最高的工程项目。项目总工期约3年，时间紧任务重，为保证建设工作安全有序推进，抓好项目部党员干部的思想政治工作，发挥党支部战斗堡垒作用至关重要。加强党员干部的思想政治建设工作，要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线来抓，持之以恒规范化开展好党支部“三会一课”、主题党日活动，紧密结合党史学习教育，广泛借助“学习强国”等平台抓好常态化学习，组织开展专题学习、专题党课等活动，进一步筑牢党建思想根基，实现党建工作与项目建设工作同频共振、互促互进。

2. 强化考核机制，开启党建项目管理新局面。

为切实扭转党务干部与项目建设人员的思想认识偏差，压实党务干部、业务骨干的工作责任，避免出现党建与项目建设“两张皮”现象，坚持党建工作与项目建设同步考核，进一步强化考核机制，明确考核指标，对推进党建工作与项目建设的管理机制融合至关重要。

一是推广党支部书记年度述职考评工作。“火车跑得快，全靠车头带”，党支部书记作为基层党建工作的推动者和第一责任人，对党建工作的重视程度将直接影响支部党建工作质量。推广支部书记年度述职考评工作，既是对公司年度党建工作落实情况的回顾和检查，也为党建和项目建设深度融合增添责任压力粘合剂，有助于打破应急性、节点性运动化党建工作局面。

二是建立“党建+项目”综合考评体系。党建和生产经营同步考核作为落实党建“四同步”“四对接”这一要求的重要一环，对做实做细基层党建工作有极大的推动作用。只有充分发挥考核激励作用，倒逼党支部主动将党建工作融入项目建设，才能形成“同耕一块责任田”工作格局。

3. 创新活动载体，打造“党建+项目”新品牌。

针对基层党建活动载体创新不够、亮点不多，融入生产经营的创先争优活动较少的问题。党支部要完善党建工作体系，充分挖掘亮点、创新活动载体，扎实开展“党建+项目”活动，打通党建工作向基层延伸的最后一公里。

一是依托项目，做好党支部共建共创工作。项目部作为业主代表，在项目建设过程中既要将业主的相关意见和要求及时传达到位，又要对施工、监理单位的日常工作进行管理把控，也要接受政府部门的监管，工作交叉多，难度大。为拓宽党建工作渠道，提高党建工作质量，开展与施工、监理、科研单位以及政府相关部门的党支部共建共创活动，对扎实推进党建工作和项目建设深度融合有极大的促进和推动作用。

二是创新路径，建立“党建1+3”工作模式。党建+安全，由各参建单位（项目部、施工、监理单位）的安全管理人员组成安全监督党小组，抓好安全制度落实监督，做好安全宣传教育等工作，强化建设人员的安全红线意识，为项目建设提供安全保障。党建+工程，由各参建单位的工程管理人员组成工程监督党小组，以保安全、保质量、保工期为目标，做好工程质量、进度、成本管控等工作，对施工过程出现的问题及时制定解决措施，寻找最优路线，为项目建设提供施工保障。党建+宣传，由各参建单位相关人员组成宣传党小组，做好建设过程重要活动、重大节点的材料记录和宣传报道，挖掘选树先进典型，激发党员干部和员工的工作热情，为项目建设提供文化保障。

三是创新内容，开展形式多样的党建活动。项目部党支部与公司其他党支部的工作内容不同，支部活动既要紧跟公司党建工作步伐，也要“独树一帜”“有的放矢”，不能为了活动而活动，要紧密结合项目的施工计划、施工内容，分阶段分时段分类别开展好各种鼓舞斗志、暖心聚力的活动。比如，结合党员骨干的业务专长，开展“书记讲党课”“党员讲微课”活动，将党建理论学习与专业知识学习相结合，促进党建与项目业务知识的互融互通；在基坑开挖等重大节点，成立党/团员突击队、党员服务队，组织开展党员“创先争优”活动，鼓舞士气、激发干劲；在项目建设全过程，协助公司工会开展“夏送清凉、冬送暖”等关心关爱活动，提高队伍的战斗力和凝聚力，做到与项目建设的行动融合。

4. 强化党风廉政建设，打造平安廉洁工程。

为加强项目廉洁风险防控，提高参建党员干部的党性观念和宗旨意识，为“两融”工作提供纪律保证。要聚焦关键岗位、关键节点抓好党风廉政建设全过程管理，落实好“一岗双责”制度。在工程招投标、重大项目采购等工作中，严格按照制度要求，定期开展廉政学习教育活动，对重要岗位人员进行不定期谈话提醒，进一步筑牢管理人员的廉洁红线，实现党建工作和项目建设的双项责任融合，打造平安廉洁工程。

结语

加强国有企业党的建设，推动党建与生产经营深度融合，是新时代党建工作的新要求。只有找准党建工作与项目建设的结合点和着力点，才能实现党建工作与项目建设深度融合，进而打造独具特色的党建新品牌。

参考文献：

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