水利工程安全质量管理问题及解决策略

水利工程安全质量管理问题及解决策略

杨冰

金乡县水利事业发展中心 山东 济宁 272200

摘要：在水利工程建设的过程中，会受到很多因素的影响，从而出现一些工程问题，导致水利工程到不到规定的质量和要求。而水利工程规模大且周期较长，其中涉及到施工工艺都较为复杂专业。一旦在水利工程建设的过程中出现问题，那么对整个工程进度都有着很大的影响。因此，为了提升水利工程建设水平，就要重视其存在的问题，并及基地进行处理和解决，保证水利工程质量。

关键词：水利工程；安全质量；影响因素；策略

前言：随着我国经济的发展，社会的进步，我国水利工程建设规模不断扩大，建设任务随之加剧。并且，因为国家对水利工程建设的重视，对水利工程的安全质量提出了更高的标准和要求。但是通过近几年水利工程建设实践我们可以看到，水利工程安全质量依然存在严重问题，并且因为水利工程建设问题造成的特大安全事故也时有发生。因此，构建水利工程安全质量管理体系则成为水利工程建设的重中之重。只有加强对水利工程安全质量的规范，才能保证水利工程高效、高质的建设，只有加强对水利工程安全质量的规范，才能保证水利工程成为利国利民的、维护社会稳定的放心工程。

一、水利工程安全质量管理的影响因素

1、人为因素

人为因素对水利工程安全质量的影响，主要包括项目负责人和作业人员两方面。一般情况下，水利工程项目负责人由相应的地方政府或者水利行政主管部门进行管理。在进行水利工程建设过程中，地方政府或者水利行政主管部门领导人往往身兼多职，难以做到专职负责，在对水利工程安全质量监控上出现漏洞。作业人员方面因为人员素质较低，教育培训制度没有完全建立，施工作业中对于水利工程安全质量管理理解不到位。

2、技术因素

我国水利工程建设需要经过设计、施工、检测等一系列工作，任何一个阶段的技术水平较低或者技术出现问题，都会对水利工程安全质量管理造成影响。设计水平较低，项目的设计与预期相差较大；施工技术水平与水利工程要求不符，造成施工过程中水利工程安全质量得不到保证；检测技术落后，水利工程安全隐患无法及时发现，都是影响水利工程安全质量的技术型因素。技术因素对于水利工程影响很大，只有不断改进影响水利工程的技术因素，才能加强水利工程质量的安全性，才能保证水利工程安全质量管理的有效性。

3、管理因素

国家对于水利工程安全质量管理方面设置的法律条款、条例抽象笼统，水利工程安全质量管理混乱。项目管理人的责任概况性承担，责任无法落到实处，相关行政部门仅负责项目法人的组建，而对于安全责任的落实则没有具体措施。组织机构不规范，制度不完善，合同履行情况不确实等情况的存在使水利工程安全质量水平难以达到理想的水平。

二、水利工程管理中存在问题的解决策略

1、优化工程建设质量监管体系

为确保水利工程管理建设符合国家相关标准与规定，政府方面应注意优化现行工程质量监管体系。相关部门可以从工程准备阶段入手，推动工程建设监管制度规范化发展。此外，管理部门还应注意充分借鉴、学习国内外先进管理技术，打造现代化高质量、高效率、高执行的监管体系。在当前信息化技术高速发展背景下，管理部门应推动自身信息化建设进程，在现行体系中融入信息化技术，有效提升管理工作效率与质量，降低客观因素对工程建设与管理工作的影响，推动管理工作有效开展。

2、发动全员参与安全管理

水利工程安全质量管理体系的构建并非某一个部门或者某一个人的责任或者义务，它需要需要全体人员的共同参与。安全管理不是一眨一夕就可以完成的，它需要根据水利工程本身的特点循序渐进逐步形成自己的安全管理体系，杜绝各类事故的发生。坚持做到“安全责任，人人有责”。发动安全管理骨干成员的带头作用，带动全体员工参与到水利工程安全管理中。制定相关激烈制度，对落实安全责任较好人员实行奖励政策，甚至可以实行物质奖励，刺激每个员工争当先进安全责任人。

3、加强施工现场控制

只有做好施工现场的控制工作，才能有效的消除水利工程建设现场的安全隐患，保证水利工程的有序合理运行。首先，应当明确水利工程施工现场的核心环节，在施工现场加强对各道工序的管理，保证水利工程按照程序要求进行施工。其次，由专业技术人员对水利工程的各道工序进行监督，发挥监理单位的辅助评价作用，建立综合性的评价与监督管理体系。第三，建立有效的质量控制机制，对施工过程中遇到的问题进行检查，对施工过程中的质量问题进行记录，在有效的信用体系下保证工程的顺利运行。重点加强施工信息的传递，发挥工程设计方、监理方、建设方的管理作用，形成综合性的施工现场管理体系。

4、设立专项质量管理资金，并强化资金监管

水利工程建设企业应当开发项目管理和保护的专项资金，加强水利工程项目建设质量监督的资金投入，可采用全额拨款的方式，为水利工程提供所需的监管经费。主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员的工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为防止滥用专项资金，可以强化监查工作，以提高资金利用率。建立健全投融资体系，广泛吸收各方资金，确保资金充足，调动各方积极性，实现水利工程建设的良好运行。为了提高监督工作的整体质量，可实行强制性监督，监督管理机构应树立自身的权威性。

5、加大安全的监督力度

水利工程中近年来出现很多劣质工程，最根本的原因在于监督管理的力度不够，相关部门对建筑质量的检查不严，导致水利工程安全问题的频发。水利工程监管要从控制源头入手，主要的方式有以下几点：一是完善安全管理制度，使施工人员安全得到充分保障，提高工程的质量。二是水利工程完成后，需严格落实水利工程的安全性的检验，对于不符合要求的工程不允许使用。对施工过程的安全管理应做好以下几点：一是政府加大对企业的监管。制定严格标准和规定，通过制度来对企业进行约束；二是对施工购置的材料进行管理。保证材料的合格，才能够建造出高质量的工程；三是对施工过程进行管理。在施工时要严格按照施工方案和设计图纸进行，如果实际情况与设计不同，应按照规范停工，修改图纸后在进行施工，这样虽然会造成工期的延长增加成本，但能够保障工程质量；四是管理好工程检验。在对工程进行检验时，应取得检验报告，严格管理工程才能建造出高质量的水利工程。五是施工过程的安全监控。在水利工程施工安全管理工作中，施工过程安全管理应统筹兼顾，不留死角，集中精力抓好重点。需要对高峰期施工安全加大重视，还应对施工期各个安全环节进行监管。既要严格控制关键工序安全操作规程，又要抓好一般工序施工的安全管理；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。

三、结束语

综上所述，水利工程建设是一项较为复杂且系统的工作，由于工程中涵盖的内容既多且广，从而使得影响施工管理的因素随之增多，给施工管理增添了一定的难度。为此，应当对水利工程施工管理的特点加以了解，并在实际工程中采取有效的策略对施工质量进行控制。只有这样，才能使施工管理的作用得以最大限度地发挥，也才能使工程保质、保量、按时完成。

参考文献：

[1]石增福.水利工程建设质量控制与优化管理措施探讨[J].水利规划与设计,2020(12):9-10+98.

[2]邱以清.水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].质量探索,2020,13(01):24-25.

[3]刘志光.水利工程施工管理特点及质量控制刍议[J].水利技术监督,2020,24(01):29-31.

[4]张兴龙.关于水利工程施工安全问题的探讨[J].黑龙江科技信息，2020（28）.

[5]尤长明.水利工程施工现场安全事故防治措施[J].黑龙江水利科技,2020（06）.