设计院主导的联合体EPC项目运维探讨

设计院主导的联合体 EPC项目运维探讨

潘家兴

中铁工程设计咨询集团有限公司济南设计院（山东济南 250000）

摘要：EPC工程是我国建筑工程的重要组成部分，也是国家重点支持的基础性项目。随着国内市场经济的迅猛发展，国际上一些大型承包商涌入市场，促使建筑行业经营方式的竞争加剧。各企业都在积极进行改革以适应新的形势。本文对以设计院为主导的联合体EPC项目管理实施相关问题进行探讨。

关键词：设计院；联合体；EPC项目；管理

Abstract: EPC project is an important part of China's construction projects, and it is also a basic project supported by the state. With the rapid development of domestic market economy, some large international contractors have flooded into the market, which has intensified the competition of the construction industry's management mode. All enterprises are actively carrying out reforms to adapt to the new situation. This paper discusses the issues related to the implementation of EPC project management in consortium led by design institute.

Key Words: Design institute; Union; EPC project; Management

随着国家经济的飞跃式发展，基础建设领域的市场竞争也越来越激烈，各个施工单位都在不断地探索新的项目建设模式并努力探索新的模式。联合体EPC是一种对项目进行集成化管理的实施组织形式，原则上指发包方（甲方）在项目进行立项初期或初步设计方案评审通过之后，将该项目工程的设计、设备材料的采购、工程现场施工、竣工后期验收等全部工程内容统一发包给一个本项目的投标承包公司，并由该公司全权负责本项目的设计、施工等全过程中其余阶段的全部内容，过程中对工程的质量、安全、工期等内容负全面责任。本文在分析以设计院为主导的联合体EPC项目管理实施中存在问题的基础上，对联合体EPC设计、进度控制、风险识别等内容进行了探讨，并提出了相应处理措施。

一、联合体EPC项目运行影响因素分析

EPC工程总承包的实质是“设计联合施工”，即边设计、边施工、边优化，做到设计与施工相融合。设计院是基建行业的龙头之一，设计院作为联合体EPC的牵头人，能充分发挥设计院优化设计的本能优势，是国家目前大力推行的工程承包方式。但联合体EPC项目管理中以设计院作为牵头人的运营模式还存在一些问题，主要表现在：

1.缺少复合型人才

随着中国经济的快速发展，对建筑行业的要求也越来越高，在满足了市场的需求之后，对人才的综合素质的要求也是更高。EPC项目是一个复杂的系统工程，涉及到多个方面，包括施工、材料采购等，因此就会有大量的人员参与其中，并且每个环节都要与其他相关的业务配合，所以这就会使得工作量大大增加。

2.设计院作为牵头人的工程经验不足

在整个项目初期立项、建设阶段，设计院与业主方之间的沟通主要是通过项目组内部的交流来完成的。目前我国大部分的建筑都采用了集中化管理，即由总承包商负责总的项目的施工，同时各个分部分项工程的负责人也会参与到项目的进度和成本控制中去，多表现出一种“多领导，各自政”的现象，这种模式的缺点是：每个分部分项工程的责任人都是不同的部门和个人，他们所承担的任务不一样，因此造成职责上的重叠，当出现问题时各分包的工作无法协调，导致各专业间的配合不够密切，从而影响到整个工程的顺利开展。

3.传统组织构架与工程总承包不匹配

传统的工程管理建设模式是由建设单位负责对工程的设计、施工和竣工等各个阶段进行管理的一种模式，它是在一个固定的时间内将所有的资源都投入到这个项目的整个过程中，而不考虑到工程的全寿命周期，这就造成了在同一个项目中不同专业的承包商的技术水平差异较大，导致了他们之间的合作关系不稳定，从而使得合同的变更频繁发生。

二、设计院主导的联合体EPC项目运维管理建议

1.加强复合型人才的引进培养

目前我国建筑行业的人才培养模式主要是以工程管理、技术设计和施工等专业为主，而对复合型人才的培养相对比较少。因此要加快建设综合性的人才队伍，提高复合型的创新能力，加强复合型人才的工作能力。要加大对现有的技术人员进行定期的知识更新并在实践中不断地总结和升华，从而使其成为一个综合的高素质的复合型的人才。

2.合理分配责任、利益与风险

合理的分配责任、利益与风险是保证项目各阶段的顺利进行的基础保障。在对EPC工程的质量管理和安全生产的过程中，需要对各参与方的工作内容、职责和权限等方面做出明确的规定和划分并根据具体的情况来确定。在前期就应该做好充分的准备工作，包括对施工现场的地质条件的勘察、水文气象的调查以及水文资料的收集整理等。在项目的实施的中后期也要加强监督确保项目的进度，避免因为一些小的问题而导致工期的延误。总之为了使项目能够按时完成，必须要建立一个完善的系统平台，将各个环节的责任权利都清晰地列出出来并将其落实到每个人的身上去，这样才能让各方的利益得到最大的保护与维护。

3.创建交叉融合式组织架构

针对目前设计院的工程建设的特点以及业主的要求和对设计的理解程度，我们可以建立一个集成的、可扩展的、可管理的、能与建筑的关系相匹配的组织架构。在进行施工的时候要根据不同的需求来确定相应的组织结构，考虑到施工地的内部和外部的环境因素，比如地质条件，周围建筑物的影响等，这些都会对设计方案产生一定的干扰作用。因此在实际的工作当中需要结合具体的情况来决定，对于一些比较复杂的问题还得提前地做好准备，因为有些事情可能会涉及多个方面，例如：材料的采购；机械设备的选择；施工人员的配备等。

三、结语

本文通过对EPC项目建设存在的问题以及相应的措施，对其进行了深入的分析与讨论。设计院主导的联合体（EPC）项目是一个比较复杂的工程项目，涉及到的技术面广，建设周期长，而且在设计的过程中，需要考虑的因素也很多。但是工程总承包项目的EPC联合体模式各有特点，影响工程推进和发展的因素也千差万别，如何针对性的对不同形式、地域、联合成员等不同的EPC联合体可以进行广泛、专业化、有针对性的研究，在项目进行施工推进的时候还要根据实际的项目情况来确定，不能过度的去做超出预算和设计范围的工作；要对项目的质量、进度和成本等方面做出合理的安排；还要对项目的风险控制做好充分的准备。

参考文献：

[1]林峰，张锡成等.设计院牵头的EPC联合体内部利益冲突原因与化解研究——以杭州某项目为例[J].建筑经济,2021,42(08):5-9.

[2]金明辉.新办法下设计院以联合体模式参与EPC的风险与防控[J].建材与装饰,2020(19):68-69.

【作者简介】潘家兴（1992.04-），男，汉族，山东省济南市人，硕士研究生学历，中铁工程设计咨询集团有限公司济南设计院工程师，主要研究方向：工程管理。