浅谈火电厂环保改造项目安全管理的重要性

浅谈火电厂环保改造项目安全管理的重要性

吴江

内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司煤矸石热电厂 内蒙古 鄂尔多斯准格尔旗 017100

摘要：文章对火电厂环保改造的必要性以及环保改造项目实施中存在的各种不安全因素进行分析，介绍这些不安全因素可能对火电企业所造成的负面影响，并针对这些因素提出了相应的提高火电厂环保改造项目安全管理水平的有效措施，以供参考。

关键词：火电厂；环保改造项目；安全管理

引言

我国国家环保部针对火电厂提出了新的大气污染物排放标准，此标准大大提高了水电厂烟尘、二氧化硫以及氮氧化物等污染物的排放标准，并且对火电厂的环保改造工程的安全管理提出了新的要求。但是在近几年的火电厂环保改造工程项目的实施过程中，出现了较多的人身伤亡安全事故，主要原因就是由于安全意识薄弱、对特种设备的安装和使用监管不到位以及安全规程和安全生产标准化工作的执行不到位等原因造成的。这就需要针对火电厂环保改造中的不安全因素以及可能给企业带来的负面影响进行分析，采取相应的对策来确保火电厂环保改造过程中的安全。

1火电厂环保改造中存在的不安全因素

火电厂环保改造工程本身具有较为复杂的特点，这就增加了工程施工过程中的不安全因素，工程施工的复杂性主要表现在环保改造施工中需要进行较多的设备拆除以及移动、而且工程施工的工期比较紧、任务比较繁重，但是作业空间比较狭窄等。此外，工程施工队伍本身具有较弱的安全意识、而且现场施工中存在较多的交叉作业，这些都增加了工程施工中的不安全因素。因此为了对环保改造工程中的不安全因素进行排查和消除，就需要加强工程中项目部建设、承包方资质审查等重要环节的管理工作，实现对工程施工中安全风险的控制。总结目前火电厂环保改造工程中的不安全因素主要表现在以下几个方面。

1.1对安全生产重要性的认识不足

针对目前环保改造项目通常采取外包形式的工程，管理部门就会认为外包工程的安全生产通常需要有建设单位、监理单位来共同管理和负责，忽视了自身在其中的作用。其次是环保改造工程中的直接参与管理人员，不仅任务安全生产管理的责任属于领导以及领导部门的事，自己只是执行者，只要将生产任务安排和管理妥当即可。即便是在现场管理中发现存在违章行为也没有进行及时制止和纠正，认为这是监理人员的责任，即便是除了问题也没有自身的责任，没有将安全生产人人有责的理念贯彻在工作中，进而在工程施工中留有安全隐患。

1.2环保改造工程机构设置不合理

通常在进行火电厂环保改造工程开展是要进行工程项目部的成立，但是其中存在的问题就是管理人员的设置无法满足工程实际需要。主要表现为专业技术人员和安全管理人员中的兼职人员比较多，专业和全职人员比较少，而且由于管理工作比较繁重，因此增加了每个人员的工作量和工作难度。此外还表现在实际的管理工作开展中用于设备安装以及专项安全检查和督促整改的时间比较少，没有发挥出环保改造工程施工安全管理中的作用。

1.3环保改造工程监理队伍能力较弱

目前在火电厂环保改造工程项目中采用的管理模式通常为大监理、小业主的模式，所聘请的监理队伍能力弱的问题主要表现在：监理队伍中存在有未持证上岗的人员，或者是从非电力建设单位中聘用，以及从电力生产企业退休人员中进行聘用的人员，有些员工存在年龄偏大、身体素质较差以及业务能力不足等问题。此外，有些员工是从高校或者是非工程类专业毕业的学生中进行招聘的现象，这些人员的工作经验不足，不能很好地起到监理工程师应有的现场监督和技术指导的作用。

1.4对环保改造工程队伍资质审查不严

在对施工队伍进行选取时没有对其营业执照、安全资质证书、施工简历以及近几年的施工记录和工器具合格检验报告等资质进行检查，这主要是由于在项目招标的过程中没有严格执行招标管理制度和相关法律法规，只是对总承包方以及分包方进行资质的审查，而没有具体施工的施工队伍进行相关资质的审查，这就会导致设备安装质量不合格以及无法保质保量完成改造工程任务的问题。

2火电厂环保改造中的不安全因素给企业带来的负面影响

以上这些火电厂环保改造中的不安全因素对企业带来的负面影响主要表现在以下几个负面：一是会导致火电厂的环保改造工程无法按照政府下达的要求如期完成，因此会受到地方政府和上级主管部门的通报。二是对企业的正常生产秩序产生了干扰，主要表现在交叉作业中出现的设备放置不合理的行为会影响机组检修工作。三是对企业的稳定性造成影响。会导致劳务人员薪酬无法按时发放而被劳务人员围堵企业办公场所，从而导致企业办公秩序被干扰，破坏企业形象。四是对企业环保改造项目遗留的设备和安全设施隐患较多，由于施工队伍良莠不齐，出现设备安装质量差，安全设施不完善，尤其是危化品管理、设施不完善，给电厂后期整改难度大等风险。

3火电厂环保改造中的应采取的对策

首先是各级管理人员应将环保改造工程与设备改造工程同等对待，提高对此工程安全管理的重视，坚持生产和安全一起抓的原则，对业主、监理以及施工单位管理人员的作用进行充分发挥，强化安全生产人人有责的观念。其次是成立强有力的环保改造工程项目部，从技术以及安全管理部门中抽调业务骨干和经验丰富的人员参与其中，并且在原部门的工作要进行消减，做到全过程管理。再次是选择具有较强能力和行业信誉度的监理队伍。最后是对环保改造项目施工队伍资质进行严格把控。承包施工单位是环保项目的责任主体，业主方要按规定认真审查施工单位资质时，坚决把资质不全或无资质的队伍拒至环保改造工程之外。业主方安全监督部门加强日常监管，发现层层分包行为，及时清理，从而保证环保改造工程的有序进行。

结语

近年来随着我国经济的快速发展，我国社会的用电负荷不断增加，给发电企业带来较大的压力。火电厂是目前我国主要的发电企业，为了满足人们日益增长的电能需求，在不断扩大规模和提高装机容量的同时，火电厂发电过程中对环境的污染和影响也引起人们的关注。在根据我国目前针对火电厂提出的环保改造项目要求进行工程建设时，其中存在较多的不安全因素对企业带来较大的负面影响，因此需要提高对工程建设中安全生产管理重要性的认识，加强对工程项目部、监理队伍以及施工队伍的管理和控制，确保火电厂环保改造项目的安全和顺利进行。

参考文献：

[1]栾时祥.火力发电厂电力建设安全管理的综合研究[J].商情，2016（42）.

[2]刘世杰.火电厂基建项目调试中的安全管理研究[J].电子测试，2016（16）.

[3]高曙光.浅谈火电厂环保改造项目安全管理的重要性[J].中文信息，2015（5）.