加强社区消防治理体系建设分析

加强社区消防治理体系建设分析

刘从杰

云南省文山州消防救援支队

摘要：社区是城市的发展的基本单元，社区消防也是城市消防工作的重要组成部分，社区消防是城市预防火灾的基础，所以当下我国对于社区消防治理体系的建设越来越重视。但是当下社区消防治理体系在建设的过程中并不是一帆风顺的，存在诸多亟待解决的问题，社区消防治理体系建设有待进一步提升，本文将剖析当下社区消防治理体系建设过程中存在的问题并根据存在的问题提出具有针对性的对策，从而能实现社区消防治理体系的健康发展，对于城市消防工作的开展也能带来积极的促进作用。

关键词：社区、消防防治体系、治理、建设

前言

社区消防工作的有序开展是社会火灾防御体系搭建的重要内容之一，社区消防治理体检的建设与城市消防和社会消防安全管理服务能力的重要体现形式之一，社区消防水平真切的反映出了该社区火灾抵御能力的强弱。随着时代的发展以及城市化进程的不断加快，对于社区消防工作的要求也在不断增加，为了能给大众带来更安全、舒适的生活环境，就需要在根本上加强社区消防治理体系的建设，实现火灾防御体系的完善，对于社会的发展也能起到良好的推动作用。

1.社区消防防治体系的理论概述

社区消防防治体系简言之就是在城市街道范畴内开展系统性的消防火灾防御工作，而社区消防防治体系的建立和完善不仅仅需要专业的消防工作人员来进行开展还需要街道办事处、公安派出所、社区居委会等多个部门联合参与其中，并且要实现人力、物力和财力的投入，从而改变传统的消防部门“孤军奋战”的格局而是实现消防工作与社区组织以及社区群众之间的联合动员，能更好的实现社区消防防治体系的建设和完善，实现社区消防工作的安全管理能力得到提升，也能促进社区群众掌握更加专业的自防、自救的方法，在根本上促进社区拥有良好的消防安全环境。

社区消防与传统意义上的消防是存在较大差别的，因为社区消防工作有明显的区域性、法律性、社会性以及群众性的特点。其中区域性指的是这一项消防活动是在一定的区域内开展的；法律性指的是社区消防是一项执法活动，人民群众有义务参与其中；社会性指的是该项工作的开展、管理等诸多的环节都具有社会性；群众性则是指的是社区消防工作对于人民群众是具有依赖性的，社群群众是社区消防工作的行动者也是受益者，所以要加强对于社区消防工作的重视，做好社区消防防治体系的建立和完善，为人民群众的安全生活奠定坚实的基础。

2.社区消防防治体系建设过程中存在的问题

2.1社区消防防治体系未真正运行

社区的相关负责人对于社区消防工作的重视力度不足，对于社区消防工作的重要性认识不到位，对于社区消防防治体系的建设工作也缺乏主动开展的意识，都是进行被动的应付，导致工作开展不积极的情况。也正是在这一问题下导致社区消防防治体系内的负责人不明确，缺乏网格责任人，无法实现社区消防防治体系的网格化管理，对于该体系的绩效奖惩制度也没有形成，该系统缺少必要的人力、财力和物力的保障，导致在工作开展的过程中存在诸多的问题，无法做好火灾隐患的排查工作，也无法向小区群众和其实也单位做好消防工作的科学、专业宣传工作，导致多项工作无法落实到位。

2.2派出所的消防工作流于表面

在社区消防防治体系建设的过程中派出所也扮演着十分重要的角色，而且要将消防落实到位，但是在现实的社区消防防治体系的建设过程中派出所并没有将该项工作落实到位，没有实现消防工作与公安警务工作二者的紧密结合，在对监管对象进行服务的过程中存在重企业轻社区的情况，对于社区的消防工作的指导的监督式比较少的，而且也没有紧跟政策的发展需求做好宣传教育工作，导致社群群众掌握专业的消防知识式有限的，而且在派出所里对于民警的专业培训也是较少的，所以在实际的工作之中会遇到不知该如何整改火灾隐患的情况，无法为人民群众的生命财产安全提供全方位的保护。除此之外，派出所内部所设立的消防工作绩效考核的内容也没有对于工作内容进行全面的囊括，所以在现实的消防工作过程中无法发挥绩效考核的作用，而且其上级部门对于派出所的消防工作的指导和监督都不到位，所以导致派出所在社区消防工作方面存在诸多的不足之处。

2.3社区与企业单位消防意识薄弱

在对社区和社区内的企业进行分析后发现，社区和企业单位的领导对于必要的消防安全意识存在缺乏的情况，消防安全制度不落地、消防安全管理组织不完善，导致在进行消防安全检查工作的过程中也无法全方位贯彻落实，在进行自身检查的过程中不能及时的发现存在的火灾隐患或者是在发现隐患以后不能及时的进行整改，导致给人民群众的生命和财产安全带来极大的威胁。

大部分社区群众和单位的工作人员对于消防知识了解不足，因为无论是社区还是企业在日常的工作和生活中对于消防专业知识的教育和培训并不多，导致群众和员工对于疏散的方法和路径都不熟悉，当遇到火灾的时候人民群众无法在有效的时间里进行自救并完成火灾现场的疏散工作，从而带来超乎想象的损失。

2.4社区物业服务公司消防工作不到位

社区消防防治体系的建设需要每一个部门的参与，但是在对整个消防防治体系进行分析后发现，社区物业服务公司在这一方面存在消防管理不力的问题，很多的物业公司在进驻社区的时候对于消防安全的相关的法律法规都没有进行全方位的贯彻落实，其中消防管理组织机构也不完善，而且相关的物业服务人员都是经过社会招聘而来的，而且相关的岗前培训也较为敷衍，导致广大的物业服务人员都缺少必要的消防管理知识和操作能力，在社区内的消防设施完好率是较低的，当消防设备出现问题时无法进行及时的维修，这就导致社区内的消防设施如同虚设，根本无法发回去消防的功效，将会给整个社区带来难以想象的安全隐患，对于社区的发展也会带来消极的负面影响。

3.加强社区消防防治体系建设的措施

3.1促进社区消防防治体系的真实运转

想要实现社区消防防治体系能走出曾经的“摆设”实现正常运转，就应该在各个社区之间建立社区消防防治体系专班，实现社区消防工作的细化也能实现每一位工作人员工作职责的明确，为后续工作开展奠定良好的基础。

同时也需要为社区消防防治体系的建设提供必要的服务人员、经费和机制保障，并实现工作台账的规范从而促进整个消防防治体系的有序开展工作。社区消防防治体系的建设和工作的开展需要诸多部门的联合协调，所以为促进该体系的真实运转就应该将民政、工商、安全监督等部门进行资源的整合，实现多部门的联动发展，将消防防治工作纳入到安全建设的工作之中，从而能不断完善社区消防防治体系，将各项消防工作落实到位，从而实现社区消防防治体系的长远发展。

3.2实现全员消防的主力作用的发挥

要改变派出所对于消防工作浮于表面的问题就需要在社区消防防治体系建设的过程中实现全员消防主力作用的发挥，采取多种方式实现全员消防的纵深发展，将消防工作落实到位，并且建立消防绩效考核机制，将相关的权责和任务进行量化，实现警员对于消防工作的重视，除此之外，消防制度和其他的部门也要加强对于派出所民警的消防执法、消防专业能力的培训，从而实现民警掌握专业的消防知识和技能，能在社区执法和检查的过程中发挥重要的作用，当在检查过程发现火灾隐患的时候能及时的做出处理，从而能最大程度的减少火灾隐患，能更好的保护人民群众的生命财产安全。

3.3实现社区和企业单位消防意识的增强

面对社区和企业单位消防意识较弱的情况就应该落实社区和单位的消防主体责任，全面建立的消防检查、隐患调整、责任自负的管理机制，实现各类消防器材的完善，并且掌握专业的使用方法，确保社区内消防器材的随时随地的可用性，并敌情做好火灾隐患的检查工作，将火灾隐患消灭在萌芽之中。

除此之外，主管单位更需要对社区和企业单位定期的做好消防培训工作，实现社区和单位应急疏散预案的完善，当真的出现火情的时候社区群众和单位员工能积极的做好疏散工作，也实现人民群众消防安全专业素质的稳步提升。

加强消防宣传教育，全面提高居民消防安全意识。提高人民群众防火安全的主体意识，这是治本之策。城市社区应积极组织开展丰富多彩、寓教于乐和贴近群众、贴近生活的消防宣传活动。要充分发挥消防站对外开放的作用，社区居民委员会和住宅区的管理单位要组织群众定期到消防站参观，开展火场逃生和灭火训练，增进对消防知识的了解，使消防宣传贴近群众，贴近生活，增强群众消防安全意识，提高消防安全素质。

3.4加强社区物业服务的消防管理工作的推进

社区物业公司要实现消防管理工作的稳步推行，从上至下都应该建立起消防安全相关的责任岗位实现社区消防防控体系的完善，而且要实现责任的明确，建立更加完善的消防安全责任制度。对于物业也应该加强对于员工的消防观念、消防知识、消防技能的培训工作，当发生危险的时候物业服务人员能实现会报警、能疏散、回灭火等，为社区群众的生命安全负责，也能实现社区物业服务向着专业化的方向发展。

结语

社区消防防治体系的建设和完善对于城市消防的完善而言是十分重要的一个环节，本文通过对于当下社区消防防治体系的建设进行分析，发现在建设过程中存在诸多的问题为人民群众的生命财产安全带来威胁，所以根据存在问题提出合理解决方案，从而实现社区消防防治体系的不断完善和发展。

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